प्रवासियों से लेकर रूस तक: अपने पदार्पण के दिन से, और कार्यक्रम के अनुबंध से पहले भी, नई लेगा-फाइव स्टार सरकार ने अंतरराष्ट्रीय राजनीति पर आश्चर्यजनक आघात और आंसुओं की कमी नहीं की है। लेकिन कॉन्टे सरकार की विदेश नीति कहां आगे बढ़ रही है और क्या वास्तव में इटली के पारंपरिक गठजोड़ पर सवाल उठाने का जोखिम है, जिस पर गणतंत्र के राष्ट्रपति सौभाग्य से नज़र रखते हैं? बर्लुस्कोनी सरकारों में दो बार के विदेश मंत्री और अब सिओई के अध्यक्ष, भविष्य के राजनयिकों को प्रशिक्षित करने वाली संस्था, फ्रेंको फ्रैटिनी, आसन्न यूरोपीय नियुक्तियों पर नज़र रखने के साथ-साथ प्रधान मंत्री के कदमों के लिए इतालवी और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति का विश्लेषण करने के लिए सही व्यक्ति हैं। कॉन्टे और मंत्री साल्विनी, मोआवेरो मिलानेसी और ट्रिया, फ्रांस, जर्मनी और विवादास्पद विसेग्रेड समूह के वर्तमान झुकावों की उपेक्षा किए बिना। यहाँ उन्होंने फ़र्स्टऑनलाइन के साथ साक्षात्कार में क्या कहा।
राष्ट्रपति फ्रैटिनी, विदेश नीति और सबसे बढ़कर अप्रवास नीति राजनीतिक परिदृश्य के केंद्र में पहले से कहीं अधिक हैं। पहले से ही फाइव स्टार-लेगा सरकार के कार्यक्रम अनुबंध, रूस के खिलाफ प्रतिबंधों पर एकतरफा काबू पाने के अनुरोध के साथ और कुछ नाजुक अंतरराष्ट्रीय संकटों में एक रणनीतिक भागीदार के रूप में मॉस्को के संकेत ने, नई सरकार की अंतरराष्ट्रीय स्थिति के बारे में संदेह पैदा किया था लेकिन G7 में संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस के बीच बाद के प्रधान मंत्री कॉन्टे के उतार-चढ़ाव और माल्टा, फ्रांस और स्पेन के साथ प्रवासियों पर संघर्ष ने उन्हें बल दिया है: आप नई सरकार के पहले विदेश नीति के कदमों का मूल्यांकन कैसे करते हैं?
"कार्यक्रम अनुबंध निश्चित रूप से इटली की अंतरराष्ट्रीय राजनीति के क्षेत्र में प्रीमियर और विदेश मंत्री के लिए एक कठोर राजनीतिक बाधा है, जिसके लिए लचीलापन और लचीलापन की आवश्यकता होती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि हमारा देश अंदर से एक महत्वपूर्ण अभिनेता बना रहे न कि खिलाफ यूरोप और एक यूरो-अटलांटिक और भूमध्य प्रक्षेपण, जो हमेशा हमारी विदेश नीति की आधारशिला रहे हैं। यह कोई रहस्य नहीं है कि कुछ समय के लिए रूस के साथ हमारे पारंपरिक गठजोड़ों के भीतर रचनात्मक वार्ता के पक्ष में इटली में जोर दिया गया था, जो कि, जब मैं विदेश मामलों का मंत्री था, प्रैटिका डी मारे की तथाकथित भावना में भौतिक था। वह जादुई क्षण दुर्भाग्य से रास्ते में खो गया और इटली, यूरोप की तरह, तत्कालीन रूसी राष्ट्रपति मेदवेदेव की दूरदर्शी परियोजना को व्लादिवोस्तोक से वैंकूवर, रूस से उत्तरी अमेरिका तक वैश्विक सुरक्षा की गारंटी देने के लिए गलत था। उस परियोजना को अवास्तविक मानना एक गलती थी और आज इसे ठीक करना महत्वपूर्ण होगा। इस संदर्भ में, G8 में रूस की वापसी आगमन का एक उचित बिंदु है।
लेकिन क्या यह रूस विरोधी प्रतिबंधों को प्रारंभिक रूप से उठाने और बदले में मास्को से किसी समकक्ष के बिना प्राप्त किया जा सकता है?
“निश्चित रूप से यह सोचना अवास्तविक है कि रूसी-विरोधी प्रतिबंधों को रातोंरात हटा लिया जा सकता है, लेकिन यूरोप में एक अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक तर्क को फिर से खोलने का साहस होना चाहिए जो रूस को हमारे उद्देश्यों के करीब लाता है और यह मान लेता है कि मास्को हमें क्या पेशकश कर सकता है। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई और मध्य पूर्व और लीबिया के स्थिरीकरण की योजना। इस दृष्टिकोण से, मैं बिना किसी हिचकिचाहट के जून के अंत में अगली यूरोपीय परिषद में दस्तावेज़ का एक बिंदु, ठीक पाँचवाँ, फिर से लॉन्च करूँगा, जिसे अंतर्राष्ट्रीय नीति के लिए यूरोपीय उच्चायुक्त, इतालवी फेडेरिका मोघेरिनी ने प्रस्तावित किया था। यूक्रेन में संकट और वह है, यूरोप का समर्थन - जैसा कि प्रीमियर कॉन्टे ने भी संसद में कहा - रूसी नागरिक समाज के लिए एक स्पष्ट परियोजना के माध्यम से जो रूसी एसएमई के लिए ईबीआरडी फंडिंग को फिर से शुरू करेगा। एक ऐसी परियोजना जो हमारे लिए भी उपयोगी होगी और जिससे यह स्पष्ट हो जाएगा कि बातचीत को ठोस रूप से फिर से शुरू करने के लिए आखिरकार एक योजना तैयार हो गई है, जो अन्य महत्वपूर्ण कदमों का रूप ले सकती है। रूस विरोधी प्रतिबंधों पर काबू पाना एक महत्वपूर्ण कदम है, जिसे समझदारी से बनाया जाना चाहिए और जिसके लिए प्रस्तावों की आवश्यकता होती है न कि केवल उद्घोषणा की।"
क्या यह कल्पना करना यथार्थवादी है कि आज फ्रांस और जर्मनी भी रूस के साथ बातचीत की बहाली के क्षेत्र में खुद को स्थापित कर सकते हैं?
“हाँ, यदि आप उन दोनों देशों को यह समझाने में सक्षम हैं कि मॉस्को के साथ फिर से बातचीत और सहयोग करना भी उनके लिए सुविधाजनक है। आखिरकार, आधिकारिक घोषणाओं से परे, जर्मनी हमेशा सबसे पहले अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने के लिए सावधान रहता है और निश्चित रूप से रूस के साथ नॉर्थ स्ट्रीम गैस पाइपलाइन के निर्माण के लिए खुद को प्रतिबद्ध करने में संकोच नहीं करता है, यहां तक कि अपने यूरोपीय भागीदारों को निराश करने की कीमत पर भी।" .
रूस के साथ संबंधों से परे, प्रवासी आपातकाल इटली को विभाजित कर रहा है, लेकिन यूरोप को भी, यदि आप देखते हैं कि फ्रांस में और सबसे ऊपर जर्मनी में क्या हो रहा है: यह एक ढीली तोप बन सकती है जिस पर यूरोप को वास्तव में विभाजित होने का खतरा है?
"वास्तव में, प्रवासियों का सवाल यूरोप को बहुत जोखिम में डालता है, जैसे कि हर कोई भूल गया था कि आपसी एकजुटता और सहयोग यूरोपीय संधियों के स्तंभों में से एक है। इटली एकमात्र ऐसा देश है जिसके पास वह है जो इसके लिए आवश्यक है लेकिन 10 वर्षों से हम यूरोप में बड़े पैमाने पर आप्रवासन की भारी समस्याओं का सामना करने के लिए मजबूर हैं। पहले मंत्री मिन्नीती के साथ और अब मंत्री साल्विनी के साथ, इटली ने यूरोप को ऐसे प्रस्ताव दिए हैं और बना रहा है, जिन्हें अब टाला नहीं जा सकता है यदि यूरोपीय संघ भी अप्रवास नीतियों में भी विश्वसनीयता हासिल करना चाहता है।
विशेष रूप से, यूरोपीय संघ को विभाजित किए बिना प्रवासी खदान को कैसे निष्क्रिय किया जा सकता है?
"अगली यूरोपीय परिषद लाने और रखने से प्रवासियों पर एक यथार्थवादी और ठोस योजना को मंजूरी मिलती है जो प्रवासियों के सरल पुनर्वितरण के लिए नहीं बल्कि उनके सक्रिय प्रबंधन के लिए संघ का एक समझौता स्थापित करती है। मैं कई बिंदुओं में विभाजित एक योजना के बारे में सोच रहा हूं, जिसमें से पहले को यूरोप और संयुक्त राष्ट्र के संयुक्त तत्वावधान में पारगमन देशों में हॉटस्पॉट के प्रबंधन से संबंधित होना चाहिए, एक ऐसा विचार जिस पर पहले से ही विचार किया गया था लेकिन जो एक अक्षर मृत बना रहा क्योंकि गद्दाफी लीबिया में था और मुबारक मिस्र में, लेकिन जिसे अब अधिक विश्वसनीय उत्तर अफ्रीकी सरकारों के साथ पुनर्जीवित किया जा सकता है। नई योजना के दूसरे बिंदु को लैंडिंग के यूरोपीय प्रबंधन से संबंधित होना चाहिए, निकटतम बंदरगाहों में लैंडिंग के पाखंड पर काबू पाने के साथ-साथ गैर-सरकारी संगठनों के क्षेत्र में प्रवेश टैक्सियों और बंदरगाहों के एकतरफा बंद होने के विचार के रूप में प्रवेश करना चाहिए। अंत में, मैं एक बिंदु का सुझाव दूंगा, जिसे मैंने विदेश मंत्री रहते हुए हासिल करने की कोशिश की थी, लेकिन जिसे उस समय समय से पहले माना गया था, और वह यूरोपीय तट रक्षक के परिणामस्वरूप फ्रोंटेक्स के लिए एक नई क़ानून को अपनाना है।
सभी वाजिब प्रस्ताव, लेकिन प्रवासियों की खदान को शांत करने के लिए, क्या हमें उस पेशी प्रदर्शन की आवश्यकता है, जिसका आंतरिक मंत्री साल्विनी लगातार प्रदर्शन करते हैं?
“निष्पक्ष रूप से, यह माना जाना चाहिए कि यूरोप की सोई हुई अंतरात्मा को जगाने के लिए प्रवासी आपातकाल पर एक झटके की जरूरत थी और यह तथ्य कि स्पेन ने अपने बंदरगाहों को खोल दिया है, एक महत्वपूर्ण संकेत है। लेकिन फिर यह दूसरों पर निर्भर करता है - अर्थात् प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री - सदमे को अन्य भागीदारों के लिए स्वीकार्य प्रस्तावों में बदलने के लिए।
हर कोई महान अंतरराष्ट्रीय अनुभव और विदेश मंत्री मोआवेरो मिलानेसी के यूरोपीय-समर्थक जुनून को जानता है, लेकिन क्या यह तथ्य नहीं है कि वह दो मजबूत राजनीतिक शेयरधारकों वाली सरकार में एक तकनीशियन हैं, जो उनकी कार्रवाई की सीमा को घातक रूप से सीमित करता है?
"ठीक है क्योंकि वर्तमान सरकार की राजनीतिक प्रकृति है और यह एक नियोजन अनुबंध पर आधारित है, फरनेसिना को मोआवेरो मिलानेसी जैसे उच्च मूल्य वाले कोच की आवश्यकता थी। अकेले अभिनय करने वाले राजनेता को विदेश नीति का प्रबंधन सौंपना उचित नहीं होगा। और इसके पहले नतीजे दिखने लगे हैं। फार्नेसिना का नया प्रमुख महान उद्घोषणा का व्यक्ति नहीं है, लेकिन सभी सबसे कुशल राजनयिकों की तरह, वह गुप्त रूप से कार्य करता है, लेकिन प्रभावी ढंग से कार्य करता है, जैसा कि उसने दोनों देशों के बीच खोले गए विवादों के तुरंत बाद फ्रांसीसी राजदूत को बुलाकर किया था। जहाज कुंभ का भाग्य"।
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लेकिन क्या आपको नहीं लगता कि यह अजीब है और बहुत खतरनाक भी है कि मंत्री साल्विनी ओर्बन के हंगरी और विसेग्रेड यूरोसेप्टिक समूह के लिए अपनी खुली सहानुभूति नहीं छिपाते हैं?
"मुझे लगता है कि साल्विनी को विसेग्रेड समूह को बेहतर ढंग से जानने और यह महसूस करने की आवश्यकता है कि जो हित उन देशों का प्रतिनिधित्व करते हैं, वे इटली के हितों के विपरीत हैं, विशेष रूप से प्रवासियों के प्रबंधन में, जिसकी मेजबानी हंगरी, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया और पोलैंड करने से इनकार करते हैं। लेकिन यह कोई संयोग नहीं है कि कुछ दिनों से साल्विनी जर्मन गृह मंत्री, बवेरियन होर्स्ट सीहोफर का अधिक संदर्भ दे रहे हैं, जो अप्रवासियों की अस्वीकृति पर चांसलर मर्केल पर दबाव डाल रहे हैं।
ऐसा लगता है कि, इन शुरुआती कुछ हफ्तों में नई सरकार के उतार-चढ़ाव के बावजूद, आपको वास्तविक जोखिम नहीं दिख रहा है कि इटली पक्ष बदल देगा और पारंपरिक अंतरराष्ट्रीय गठजोड़ छोड़ देगा: क्या यह सही है?
"हम देख लेंगे। निश्चित निर्णय पर पहुंचना जल्दबाजी होगी। बहुत सूझबूझ की जरूरत है लेकिन मेरा मानना है कि इस वक्त नई सरकार को काम करने का मौका देना जरूरी है। मैंने देखा है कि पिछले G7 में, प्रीमियर कॉन्टे ने खुद को एक विदेशी के रूप में प्रस्तुत किया और अंत में सभी के साथ सकारात्मक संपर्क सक्रिय किया और ट्रम्प से व्हाइट हाउस का निमंत्रण प्राप्त किया, जो इटली के लिए एक मान्यता की तरह लगता है। इसी तरह, अर्थव्यवस्था मंत्री त्रिया निश्चित रूप से अपने जर्मन वित्त मंत्री सहयोगी इटली की यूरोपीय नियमों के भीतर रहने की इच्छा को दोहराएंगे, लेकिन उन्हें बदलने के लिए और मुझे विश्वास है कि वह जर्मनी को यह याद दिलाने का अवसर नहीं चूकेंगे कि समझौते प्रदान करते हैं कि किसी देश का व्यापार अधिशेष नहीं हो सकता निश्चित सीमा से अधिक और संपूर्ण संघ की मांग और वृद्धि के पक्ष में फिर से नियोजित किया जाना चाहिए ”।
नई इतालवी सरकार विशेष रूप से चांसलर मेर्केल की जर्मनी और मैक्रॉन की फ्रांस की आलोचना करती है: क्या हमें यकीन है कि हमारे दो ऐतिहासिक साझेदारों के प्रति तनाव को प्रज्वलित करना इटली के सर्वोत्तम हित में है?
"मैं जर्मनी और फ्रांस के साथ इटली के संबंधों को समान स्तर पर नहीं रखूंगा और मुझे विश्वास है कि शुरुआती दिनों के घर्षण से परे, कम से कम तीन कारणों से पेरिस की तुलना में बर्लिन के साथ सहयोग करना आसान होगा। सबसे पहले, क्योंकि जर्मनी ने हमें यूरोप की समस्या मानना बंद कर दिया है और हमारी कमजोरियों के बारे में भी जानता है और इटली में समर्थन पाने की जरूरत है। दूसरे, क्योंकि फ्रांस के राष्ट्रपति मैक्रॉन द्वारा प्रस्तावित यूरोपीय संवैधानिक सुधारों के बारे में चांसलर मर्केल अपने सभी संदेहों को नहीं छिपाती हैं। तीसरा, क्योंकि फ्रांस और इटली के बीच ऐतिहासिक प्रतिद्वंद्विता फिर से शुरू हो जाती है क्योंकि हम दोनों सामान्य क्षेत्रों (संस्कृति से व्यंजन और शराब तक) की एक श्रृंखला में उत्कृष्ट हैं जो प्रतिस्पर्धा को बढ़ाते हैं और कई मामलों में, फ्रांसीसी हमारे कई सफल ब्रांड खरीदना चाहेंगे। हमारी ओर से अविश्वास और परस्पर विरोधी प्रतिक्रियाएँ पैदा करना"।
विदेश नीति से परे, जोखिम है कि इटली खुद को यूरो और यूरोप से दूर करेगा, हमारी आर्थिक नीति की अस्पष्टता में भी उभरता है। मंत्री त्रिया ने शपथ ली है कि सरकार का यूरो छोड़ने का कोई इरादा नहीं है, लेकिन जैसा कि ग्रीस में वरौफाकिस मामले ने प्रदर्शित किया है, अगर सार्वजनिक खातों को अस्थिर वादों के साथ कम करके आंका जाता है, तो बिना चाहे या बिना घोषित किए एकल मुद्रा को छोड़ना संभव है। बाजारों की कठोर प्रतिक्रिया उकसाया है। आप क्या सोचते हैं?
"मैं मंत्री त्रिया को कम से कम 15 वर्षों से जानता हूं और मुझे यकीन है कि वह व्यवहार्यता के दायरे में कार्यक्रम अनुबंध में परिकल्पित प्रस्तावों को लाने में सक्षम होंगे। इसलिए हम 2021-28 के सामुदायिक बजट को ध्यान में रखते हुए वित्तीय स्थिरता योजना के लिए नए डेफ और नए प्रस्तावों की प्रतीक्षा कर रहे हैं, जिस पर सामुदायिक मामलों के मंत्री पाओलो सवोना का भी कहना होगा"।
संक्षेप में तथ्य यह है कि सवोना जैसे एक यूरोसेप्टिक मंत्री, जिन्हें शक्तियां सौंपी गई हैं कि अन्य सरकारों में विदेश मंत्री की जिम्मेदारी थी, एक बहुत ही नाजुक क्षेत्र जैसे कि नए यूरोपीय बजट पर एक अच्छा शगुन नहीं लगता है: क्या यह?
“मैं सवोना को उन दिनों से जानता और सम्मान करता हूं जब हम दीनी सरकार में एक साथ मंत्री थे, लेकिन स्पष्ट रूप से, मैं कल्पना नहीं कर सकता कि वह बिना आलोचनात्मक रूप से यूरो छोड़ने जैसे विचार को स्वीकार करेगा, और न ही मैं उसे गुलामी से स्वीकार करते हुए देखता हूं कि ब्रसेल्स क्या प्रस्तावित करेगा। . आशा है कि सही संतुलन पाया जाता है ”।
