यह कोई संयोग नहीं है। एकल मुद्रा के पहले दशक में इटली में दर्ज किए गए महान परिवर्तनों में आप्रवासन की ऊर्ध्वाधर वृद्धि है। यूरो, वैश्वीकरण और श्रम के नए अंतरराष्ट्रीय विभाजन के साथ जिसने विश्व व्यापार संगठन में चीन के प्रवेश के साथ खुद को स्थापित किया है, इटली आने वाले प्रवासन की पर्याप्त धाराओं के लिए आकर्षण का केंद्र बन गया है, जो सदियों पुराने इतिहास को एक पूरी तरह से अलग संकेत के रूप में बदल रहा है। पिछले पांच वर्षों के संकट और मंदी ने इस नए रिश्ते को आकार देने में और योगदान दिया है जो आप्रवासन को इतालवी अर्थव्यवस्था के अंतर्राष्ट्रीयकरण के जटिल परिदृश्य के केंद्र में देखता है। एक परिदृश्य जिसमें अप्रवासियों के आर्थिक और सामाजिक एकीकरण की चुनौती एक पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया के लिए एक आवश्यक शर्त है।
हमारे देश में 2001 में विदेशी आबादी 1,3 मिलियन लोगों की थी। आज इटली में 5 मिलियन से अधिक नियमित अप्रवासी हैं। वे यूरोपीय संघ के क्षेत्र में मौजूद सभी अप्रवासियों का 15 प्रतिशत हैं जबकि इटली का सकल घरेलू उत्पाद पूरे यूरोपीय संघ के उत्पाद का केवल 12 प्रतिशत है। अन्य यूरोपीय देशों की तुलना में इटली में अप्रवासियों की उपस्थिति अर्थव्यवस्था के लिए एक आवश्यक समर्थन है। यह स्पष्ट रूप से रोजगार दरों के मूल्यों से संकेत मिलता है। यूरोज़ोन के बड़े देशों में, इटली एकमात्र ऐसा देश है जहाँ गैर-यूरोपीय संघ के नागरिकों की रोजगार दर उसी के कुल मूल्यों से अधिक है।
न केवल। यदि इटली में कुल रोजगार दर जर्मनी, फ्रांस और औसतन यूरोपीय संघ की तुलना में काफी कम है, तो गैर-यूरोपीय संघ के अप्रवासियों की रोजगार दर के लिए बिल्कुल विपरीत है। इटली में 60,4% अप्रवासी कार्यरत हैं, जबकि यूरोपीय औसत का 54,9%, जर्मनी में 54,6% और फ्रांस में 45,4% है। दूसरे शब्दों में कहें तो इटली में रोजगार के लिए विदेशियों का योगदान हमारे देश को यूरोप 2020 एजेंडा के लक्ष्यों के करीब लाता है, जो 75% की रोजगार दर की ओर इशारा करता है। ऐसा अन्यत्र नहीं होता है।
रोजगार दर के अलावा, इतालवी अर्थव्यवस्था में आप्रवासियों के योगदान को समझने के लिए एक और उपयोगी संकेतक गतिविधि दर है, यानी जो लोग काम करते हैं या किसी भी मामले में नौकरी की तलाश कर रहे हैं और कुल जनसंख्या के बीच का अनुपात। आज इटली में विदेशियों की गतिविधि दर लगभग 71 प्रतिशत है, जो इतालवी नागरिकों के श्रम बाजार में भागीदारी की डिग्री से आठ अंक अधिक है।
"देशी" इटालियंस की तुलना में रोजगार दर और गतिविधि दर काफी अधिक होने के कारण, अप्रवासी नागरिक संरचनात्मक रूप से संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के औसत से अधिक बेरोजगारी दर दिखाते हैं। परिमाण के सबसे हाल के आदेशों के बारे में सोचने के लिए अंतर लगभग तीन अंक, तेरह बनाम दस प्रतिशत है। बहरहाल, इटली में विदेशियों द्वारा दर्ज की गई बेरोजगारी दर यूरोपीय औसत या फ्रांस और स्पेन जैसे देशों में दर्ज की गई तुलना में बहुत कम है। यूरोप के अन्य देशों की तुलना में इटली में अप्रवासी कम बेरोज़गार हैं।
मंदी अप्रवासियों को उतनी ही मुश्किल से मारती है जितनी मूल निवासियों को। इटली में पिछले साल बेरोजगारी की दर इटालियंस के लिए 7,4 से बढ़कर 10,1 प्रतिशत और विदेशियों के लिए 10,9 से 13,6 प्रतिशत हो गई। 2007 और मध्य 2012 के बीच, "इतालवी" बेरोजगार 1.370 हजार से बढ़कर 2.334 हजार हो गए, जबकि "देशी" आबादी में 1,5 मिलियन यूनिट और तीन प्रतिशत की कमी आई। इसी अवधि में, कानूनी रूप से निवासी विदेशियों की आबादी के मुकाबले बेरोजगार विदेशियों की संख्या 136 से बढ़कर 371 हो गई, जो पांच वर्षों में दो मिलियन यूनिट और साठ प्रतिशत बढ़ी।
लंबे वित्तीय संकट और दो मंदी के लगभग निर्बाध उत्तराधिकार के बावजूद, इटली में कानूनी रूप से कार्यरत विदेशियों की संख्या में वृद्धि जारी रही है। 2007 के मध्य से 2012 के मध्य तक के पांच वर्षों में, विदेशी रोजगार में 850 इकाइयों की वृद्धि हुई, जिनमें से 85 पिछले बारह महीनों में हुई। अप्रवासियों के योगदान के बिना, पिछले पांच वर्षों में दर्ज किए गए नियोजित व्यक्तियों का कुल नुकसान 350 नहीं, बल्कि 1,1 मिलियन यूनिट होता।
तथ्य यह है कि अप्रवासियों का काम इटालियंस के काम को जोड़ता है या बदल देता है, एक सैद्धांतिक और अनुभवजन्य दोनों स्तरों पर बहस का विषय है। कई सर्वेक्षणों से एकत्रित साक्ष्य यह इंगित करते हैं कि आम तौर पर पूरी श्रृंखला के संदर्भ में इतालवी कर्मचारियों की आपूर्ति घाटे को भरने के लिए आप्रवासियों का योगदान काफी हद तक चला गया है, लेकिन जरूरी नहीं कि कम-कुशल पेशेवर अवसर हों। इस अर्थ में, विदेशी कार्य इतालवी कार्य के विकल्प की तुलना में अधिक पूरक प्रतीत होता है। लियोन मोरेसा फ़ाउंडेशन द्वारा एकत्र किए गए कुछ दिलचस्प सबूतों से पता चलता है कि किस तरह 2007-2011 की अवधि में, कुछ ट्रेडों और व्यवसायों के लिए अप्रवासियों और इटालियंस दोनों के लिए नियोजित लोगों की संख्या दुर्लभ नहीं है। इसी तरह, ऐसे कई मामले हैं जिनमें विदेशियों की संख्या में वृद्धि ने इटालियंस की कमी की भरपाई नहीं की है।
इतालवी अर्थव्यवस्था के लिए, आप्रवासन ने वैश्वीकरण की पुष्टि और एकल यूरोपीय मुद्रा को अपनाने के बीच ऐतिहासिक संयोजन द्वारा उत्पन्न परिवर्तनों के "आंतरिककरण" का प्रतिनिधित्व किया है। वैश्वीकरण और यूरो ने इतालवी अर्थव्यवस्था के ड्राइविंग क्षेत्र के प्रतिस्पर्धी प्रतिमान को बदल दिया है, जो अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के संपर्क में है। लीरा की तुलना में यूरो अधिक मजबूत और अधिक स्थिर मुद्रा साबित हुई है। यह, उभरती हुई अर्थव्यवस्थाओं की औद्योगिक शक्ति के विकास के साथ, इटली में वस्तुओं के उत्पादन और उन्हें कहीं और उत्पादन करने के बीच आर्थिक सुविधा में व्यापक अंतर को निर्धारित करने में योगदान दिया है। अप्रवासन के योगदान ने इस कील के प्रभाव को कम करना संभव बना दिया है।
2003 में, एक गैर-यूरोपीय संघ के अप्रवासी का औसत वार्षिक वेतन 9.423 यूरो था, जो एक इतालवी कर्मचारी के औसत वेतन के 50 प्रतिशत के बराबर था। 2011 में वेतन अंतर बड़ा बना हुआ है, लेकिन 50 से 25 प्रतिशत तक गिर जाता है। अभिसरण का मार्ग शुरू हो गया है। लेकिन एक कठोर और लंबी मंदी के संदर्भ में, दृष्टिकोण नीचे की ओर होने का जोखिम उठाता है। उच्च औसत स्थिति की ओर अप्रवासी के आर्थिक और सामाजिक उत्थान के बजाय, आज हम जो देख रहे हैं वह स्थायी अनिश्चितता और आर्थिक कमजोरी की स्थितियों में इतालवी कार्यबल के पर्याप्त हिस्से का "फिसलना" है। एक कठिन परिस्थिति, जिसकी तुलना विकास और एकीकरण की ओर तनाव की जैविक योजना से की जानी चाहिए।
युवा लोग, अप्रवासी, महिलाएं। वे बेरोजगारी, अयोग्यता, दरिद्रता के समान जोखिमों के संपर्क में आने वाली एक सामान्य श्रृंखला की कमजोर कड़ी हैं। अप्रवासियों के लिए, दुष्चक्र और भी अधिक घिनौना है। विदेशियों के लिए, काम पर मंदी का नकारात्मक प्रभाव न केवल आर्थिक क्षति का प्रतिनिधित्व करता है, बल्कि सामाजिक बहिष्कार का जोखिम भी है। अप्रवासियों के लिए नागरिकता की संभावना काम पर आधारित है, नियमित काम पर, वर्तमान में लागू नियमों की "चक्रीयता" को देखते हुए। इतालवी अर्थव्यवस्था के विकास को फिर से शुरू करने की परियोजना को एकीकरण पर ध्यान देना चाहिए और सबसे बढ़कर, अप्रवासियों की नई उद्यमिता को बढ़ाने पर - 400 से अधिक व्यवसाय, विशेष रूप से छोटे वाले।
