संप्रभु ऋण संकट की उत्पत्ति की व्याख्या करना बेल्जियम के अर्थशास्त्री पॉल डी ग्रेउवे स्पेन और यूनाइटेड किंगडम की स्थिति के बीच तुलना का उपयोग करते हैं. जब संकट टूटा, तो ब्रिटिश सार्वजनिक ऋण स्पेन की तुलना में 17 अंक अधिक था, लेकिन बाज़ारों ने इबेरियन देश के ऋण को निशाने पर लिया।
और इस व्यवहार का कारण, डी ग्राउवे के अनुसार, इस तथ्य में निहित है कि यूरोज़ोन देश "विदेशी" मुद्रा में ऋण जारी करते हैं और निवेशकों को यह निश्चितता नहीं है कि ऋणी देश के पास परिपक्वता पर बांड चुकाने के लिए आवश्यक तरलता होगी। इसलिए संकट के मूल में पहले से ही एक संस्थागत कारक मौजूद है: मौद्रिक संघ का जन्म यूरोप में राजनीतिक एकता और यूरोपीय सेंट्रल बैंक के बिना हुआ था, इसका समर्थन करने के लिए किसी यूरोपीय शक्ति के अभाव में, हस्तक्षेप करने की उसकी क्षमता सीमित है और कार्य करने के लिए उसे सदस्य देशों और विशेष रूप से मजबूत देशों की सहमति प्राप्त करनी होगी।
यह संस्थागत कारक काफी हद तक बताता है कि इकोफिन काउंसिल या यूरोग्रुप या यूरोपीय काउंसिल द्वारा लगातार लहरों में लिए गए फैसले बिना प्रभाव के क्यों रहे हैं। उदाहरण के लिए, लिए गए निर्णय पर विचार करें शिखर सम्मेलन 28-29 जून को ब्रुसेल्स की 100 अरब यूरो तक की राशि के लिए स्पेनिश बैंकों को सीधे वित्त देना और कठिनाई में देशों के सरकारी बांडों की खरीद को प्रोत्साहित करना - प्रसार के अत्यधिक विस्तार से बचने के लिए - अस्थायी बेलआउट तंत्र के माध्यम से और, जब यह लागू होगा, यूरोपीय द्वारा स्थिरता तंत्र. महत्वपूर्ण निर्णय लेकिन मृत पत्र बनकर रह गए। प्रसार के और अधिक विस्तार और वित्तीय बाजारों के पतन का सामना करते हुए, एक संयुक्त बयान में बाद में पेरिस ने इनकार कर दिया लेकिन मंत्री पासेरा द्वारा इसकी पुष्टि की गई, फ्रांसीसी, स्पेनिश और इतालवी सरकारों ने कथित तौर पर इन निर्णयों को बिना सोचे-समझे तुरंत लागू करने की मांग की। इस तथ्य पर ध्यान दें कि बाजार यूरोपीय निर्णयों पर भरोसा नहीं करते हैं क्योंकि ये स्वायत्त शक्ति से संपन्न सरकार द्वारा समर्थित नहीं हैं और इसलिए, कार्य करने में सक्षम हैं। संदर्भ का बिंदु राष्ट्रीय सरकारें और एकल देशों की अर्थव्यवस्था की व्यापक आर्थिक तस्वीर है, न कि पूरे क्षेत्र की. यूरोपीय संसद के लोकतांत्रिक नियंत्रण के अधीन अर्थव्यवस्था की यूरोपीय सरकार तक पहुंचने के लिए संस्थागत स्तर पर गति में निर्णायक बदलाव के बिना, मौद्रिक संघ के पतन का जोखिम हर दिन नियंत्रण में रखना कठिन होता जा रहा है और अंततः बचने के लिए.
वास्तव में, संप्रभु ऋण संकट का सामना करते हुए, यूरोपीय सरकारों की प्रतिक्रिया क्षेत्र के सभी देशों द्वारा प्रतिबंधात्मक उपायों के साथ सार्वजनिक वित्त के एकीकरण को बढ़ावा देने तक सीमित थी। विशेष रूप से, की लंबित स्वीकृति के साथ टैक्स कॉम्पैक्ट यूरोज़ोन के सदस्य देशों को संविधान में संतुलन के नियम को शामिल करने के लिए बजट को काफी हद तक संतुलन में लाने की आवश्यकता है (या समान स्तर के विधायी अधिनियम में: फ्रांसीसी यही करेंगे), नियम का सम्मान नहीं होने की स्थिति में यूरोपीय संघ के न्यायालय में अपील करना संभव बनाने के लिए, और अंतर को कम करने के लिए वर्तमान ऋण/जीडीपी अनुपात और मास्ट्रिच संधि द्वारा निर्धारित 60% स्तर के बीच। सुनहरे नियम पर विचार करने में विफलता के कारण की जा सकने वाली टिप्पणियों से परे, जिसके अनुसार बजट के वर्तमान हिस्से पर शेष राशि लगाई जानी चाहिए, जबकि ऋण का उपयोग निवेश के वित्तपोषण के लिए किया जाना चाहिए, की सामग्री के संबंध में दो टिप्पणियां की जानी चाहिए टैक्स कॉम्पैक्ट. पहला, विकास के बिना राजकोषीय सुदृढ़ीकरण नहीं हो सकता। यह सार्वजनिक वित्त का "अंगूठे का नियम" है जिसके अनुसार विकास के प्रत्येक बिंदु के कम होने का मतलब घाटा का आधा अंक अधिक है। लेकिन यदि राज्य अब ऋण के आधार पर विस्तारवादी नीतियों को आगे नहीं बढ़ा सकते हैं, तो यह कार्य यूरोपीय संघ को दिया जाना चाहिए। यूरोज़ोन के पास न तो विकास नीति के लिए जिम्मेदार सरकार है, न ही अपने संसाधनों से वित्तपोषित कोई बजट है, जो यूरोप को सतत विकास के पथ पर स्थापित करने के लिए आवश्यक निवेश को बढ़ावा देने में सक्षम हो। दूसरा अवलोकन लोकतंत्र से संबंधित है। यूरोपीय संकट में, नागरिकों के जीवन के लिए मौलिक निर्णय लोकतांत्रिक वैधता की कमी वाले निकायों द्वारा तेजी से लिए जा रहे हैं। ठीक ही, चांसलर मर्केल पूछती हैं कि, यदि जर्मन नागरिकों से लिए गए वित्तीय संसाधनों का उपयोग किया जाता है, तो एक राजनीतिक संघ है जो यह नियंत्रित करने में सक्षम है कि इन संसाधनों को कैसे खर्च किया जाता है। लेकिन जर्मन सरकार उस प्रक्रिया को शुरू करने की पहल नहीं करती है जिससे राजनीतिक संघ बनना चाहिए। हिक रोडस, हिच साल्टा. यह इस प्रवृत्ति को उलटने के लिए तुरंत एक राजनीतिक पहल शुरू करने का सवाल है जो बहुत गंभीर सामाजिक तनाव को बढ़ावा देता है और नागरिकों को यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया से अधिक से अधिक अलग-थलग कर देता है।
जून के अंत में यूरोपीय परिषद में, सरकारों ने खुद को प्रतिबिंब चरण (दिसंबर 2012) की समाप्ति के लिए समय सीमा निर्धारित करने तक सीमित कर लिया।, स्वयं को स्वामित्व बताकर संधि के अक्षर और सार को विकृत करना (स्वामित्व अंग्रेजी में) संधियों के सुधार और राजनीतिक संघ को केवल आर्थिक और मौद्रिक संघ तक सीमित करने की। यह सब उन बाज़ारों को संतुष्ट करने के लिए पर्याप्त नहीं है जो राज्यविहीन मुद्रा की आंतरिक कमज़ोरी से अच्छी तरह परिचित हैं, यह नागरिकों को लोकतांत्रिक वैधता और इसलिए निर्णयों की स्वीकार्यता की गारंटी नहीं देता है और यह यूरोज़ोन की प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित नहीं करता है। टोमासो पाडोआ शिओप्पा ने कहा कि एकल "यूरोपीय आर्थिक निर्वाचन क्षेत्र" और सत्ताईस लेकिन जल्द ही अट्ठाईस "राष्ट्रीय राजनीतिक निर्वाचन क्षेत्रों" के बीच सिज़ोफ्रेनिया पर काबू पाना आवश्यक है।
यूरोपीय संघ को तत्काल एक संवैधानिक आयाम की आवश्यकता है और हमारे सभी लोकतंत्रों में संविधान का चुनाव संविधान सभाओं द्वारा किया जाता रहा है. कई हफ्तों तक इल सोले 24 ओरे ने यूरो को बचाने के एकमात्र समाधान के रूप में संयुक्त राज्य यूरोप के लिए अभियान चलाया। हमारा मानना है कि संकट के बिगड़ने के लिए आवश्यक है कि परियोजना की शर्तें, उन्हें क्रियान्वित करने की विधि और एजेंडा निर्धारित करके उस अभियान को जारी रखा जाए। रोम की संधियाँ ढाई वर्षों में लिखी, स्वीकृत और अनुसमर्थित की गईं। यूरोपीय असंतोष के एक अधिनियम के साथ हम 2014 के अंत तक संघ से संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश कर सकते हैं (जो यूरोपीय संघ की परिषद की इतालवी अध्यक्षता के समापन के साथ मेल खाता है)।
पियर वर्जिलियो दास्तोली इटली में यूरोपीय आंदोलन (सीआईएमई) के अध्यक्ष और यूरोपीय संसद में स्पिनेली समूह के समन्वयक हैं और अल्टिएरो स्पिनेली के संसदीय सहायक रहे हैं।
अल्बर्टो माजोची पाविया विश्वविद्यालय में वित्त के प्रोफेसर हैं। वह इंस्टीट्यूट ऑफ इकोनॉमिक स्टडीज एंड एनालिसिस (आईएसएई) के अध्यक्ष और यूरोपीय फेडरलिस्ट मूवमेंट (एमएफई) के पूर्व राजनीतिक सचिव थे।
