दक्षता, ऊर्जा नीतियों का सिंड्रेला: संकट से बाहर निकलने के लिए नई नीतियां। अगिसी रिपोर्ट

एल 'ऊर्जा दक्षता: यूरोपीय और राष्ट्रीय राजनीति की राजकुमारी या सिंड्रेला? यूरोपीय संघ के सिद्धांत "ऊर्जा दक्षता पहले" के अनुसार, राजकुमारी, ऊर्जा संक्रमण को प्राप्त करने के लिए एक विशेषाधिकार प्राप्त उपकरण के रूप में। लेकिन निश्चित रूप से सिंड्रेला क्योंकि ऊर्जा संकट के संदर्भ में भी, EE1 सिद्धांत की काफी हद तक अनदेखी की जाती है, और यहां तक ​​कि दक्षता उपायों में निहित है रिपॉवर यू वे वास्तव में नागरिकों की भलाई के लिए सौंपे गए हैं और बाध्यकारी नहीं हैं। इसके बजाय, ऊर्जा दक्षता समर्थन ढांचे के एक नए स्वरूप के साथ, जो महत्वपूर्ण मुद्दों को उथल-पुथल के बिना ठीक करता है, ऊर्जा प्रणाली के लिए निर्णायक हस्तक्षेप, औद्योगिक प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता और, अंतिम लेकिन कम से कम, परिवारों की खर्च करने की क्षमता को अनब्लॉक किया जाएगा। 

इससे यही निकलता है सीईएसईएफ रिपोर्ट 2022 di Agici कॉर्पोरेट वित्त "केंद्र में ऊर्जा दक्षता। एक विकसित ऊर्जा संदर्भ के लिए नई नीति रूपरेखा”, जो राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख हस्तक्षेपों को सुविधाजनक बनाने के लिए सुधारों का प्रस्ताव करता है। इस तरह के सुधार दोनों लाएंगे कमी की ऊर्जा की खपत 2030 तक लाखों टन CO2 उत्सर्जन में कटौती करना है। सभी पैदा कर रहा है निवेश 405 बिलियन यूरो के लिए और 594 बिलियन यूरो (और 189 बिलियन यूरो का शुद्ध लाभ) के देश के लिए समग्र लाभ।

ऊर्जा दक्षता: सुपरबोनस की जड़

रिपोर्ट के अनुसार, इस प्रकार के निवेश को गति देने के लिए, हालांकि, व्यापक-आधारित संरचनात्मक नीतियों की आवश्यकता होती है, जो इस क्षेत्र में ऑपरेटरों और वित्तीय दुनिया को निश्चितता प्रदान करती हैं। इस दृष्टिकोण से, इटली में ईई के लिए समर्थन ढांचा कई वर्षों से अच्छी तरह से परिभाषित और स्थिर है, लेकिन ऐसा लगता है कि उसने अपना "क्षण" खो दिया है और देश को 2030 के महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए नेतृत्व करने में असमर्थ है। अकेले। इटली को सिस्टम से धीरे-धीरे बाहर निकलने से निपटना होगा सुपरबोनस, जिसने लगभग तीन वर्षों के लिए भवन निर्माण क्षेत्र में व्यापक रूप से हस्तक्षेप किया है। और आवासीय क्षेत्र में निवेश को निरंतरता देना आवश्यक है जो कटौती दरों में गिरावट और क्रेडिट ट्रांसफर करने में कठिनाइयों के कारण अवरुद्ध होने का जोखिम उठाता है।

"यह एक ऐसा उपाय है जिसने बिल्डिंग स्टॉक की दक्षता में महत्वपूर्ण सुधार किया है और अर्थव्यवस्था के लिए एक केंद्रीय क्षेत्र जैसे भवन क्षेत्र को फिर से लॉन्च किया है। इस उपकरण को बनाने की चुनौती है - जिसकी लागत आज तक 80 बिलियन से अधिक है - राज्य के बजट के लिए टिकाऊ और उन हस्तक्षेपों की रुकावट से बचने के लिए जो अर्थव्यवस्था पर और जलवायु उद्देश्यों को प्राप्त करने की संभावना पर नाटकीय परिणाम डालेंगे", उन्होंने समझाया। स्टोफ़ेनो क्लेरिसी, CESEF के निदेशक और Agici के प्रबंध निदेशक। "सही दिशा में जारी रखने के लिए तत्व हैं: ऑपरेटर निवेश करने के लिए तैयार हैं और इन तीन वर्षों में उन्होंने अपने कौशल और हस्तक्षेप करने की क्षमता में वृद्धि की है: उन्हें एक स्थिर नियामक ढांचा दिए जाने की आवश्यकता है।"

ऊर्जा संकट से लड़ने के लिए दक्षता को पुनर्जीवित करने पर ध्यान दें

La ऊर्जा संकट डेल 2022 इसमें पूरा यूरोप शामिल था। आपूर्ति की कमी के डर और कीमतों में तेज वृद्धि ने सरकार के फैसलों को प्रभावित किया। लेकिन, अगर एक ओर इस संकट को फिर से शुरू करने का गुण मिला है ऊर्जा संक्रमणदूसरी ओर दक्षता में छलांग नहीं लगाई है। "घरों, व्यवसायों और लोक प्रशासन की ऊर्जा खपत को कम करने और युक्तिसंगत बनाने की आवश्यकता ध्यान के केंद्र में लौट आई है - रिपोर्ट पढ़ती है - लेकिन स्वैच्छिक उपायों के आधार पर खपत को कम करने के प्रयास के साथ, सर्किट को ट्रिगर करने में असमर्थ और जो नेतृत्व करते हैं बढ़ती ऊर्जा स्वतंत्रता के लिए"। "ऐसा करने के लिए - क्लेरीसी को जोड़ा गया - ऊर्जा दक्षता में निवेश के एक नए सत्र का उद्घाटन करना आवश्यक है, अर्थात ऐसे हस्तक्षेप जो प्रदान की गई सेवाओं में उत्पादन के समान स्तर को बनाए रखते हुए खपत को कम करना संभव बनाते हैं। यह औद्योगिक क्षेत्र पर भी लागू होता है, जिसे सरल और दीर्घकालिक नीतियों के माध्यम से महत्वपूर्ण रूप से प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।"

समाधान? ऊर्जा दक्षता समर्थन नीतियों पर पुनर्विचार करें

नीतियों को पहले ऊर्जा दक्षता के सिद्धांत पर केंद्रित करें 

EE1 के सिद्धांत पर नीतियों को केन्द्रित करने का अर्थ है, CESEF के दृष्टिकोण से, की रणनीतियों में EE के उपायों को प्राथमिकता देना डीकार्बोनाइजेशनदो स्तरों पर अभिनय। सबसे पहले, केंद्रीय स्तर पर, नीति निर्माताओं को मांग दक्षता से शुरू होने वाले जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राष्ट्रीय ऊर्जा रणनीति का निर्माण करना चाहिए। दूसरे, आर्थिक संचालकों को डीकार्बोनाइजेशन समाधानों के बारे में निवेश निर्णयों के लिए एक दृष्टिकोण अपनाना चाहिए जो ऊर्जा खपत के अनुकूलन से शुरू होता है। 

इस दृष्टिकोण को पदार्थ देने के लिए, सैद्धांतिक रूप से नीति निर्माण प्रक्रिया के लिए केंद्रीय है, लेकिन वास्तव में यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय स्तर पर बहुत कम लागू होता है, सीईएसईएफ ने परिभाषित किया है 4 सिद्धांत जो ईई को पहले रखने की दिशा में तैयार की गई ऊर्जा नीति को प्रेरित करे। 

• का सिद्धांत पुरस्कृत प्राप्त ऊर्जा बचत के परिणामों के आनुपातिक प्रोत्साहन की परिभाषा प्रदान करता है।

• का सिद्धांत सादगी निम्नलिखित के लिए नीतियों को निर्देशित करने का लक्ष्य है: i) प्रोत्साहनों तक पहुँचने के तरीकों को सरल बनाना, सुव्यवस्थित और स्पष्ट प्रक्रियाओं और निश्चित समय सीमा की गारंटी देना; ii) प्रोत्साहन प्रदान करने के लिए वापस जाना - विशेष रूप से औद्योगिक क्षेत्र में व्हाइट सर्टिफिकेट के तंत्र के माध्यम से - यहां तक ​​​​कि तकनीकी दृष्टिकोण से सरल हस्तक्षेप, और न केवल सबसे नवीन। 

• का सिद्धांतएकीकरण यह संरचना नीतियों की आवश्यकता का जवाब देना चाहता है जो एक साथ सामूहिक डीकार्बोनाइजेशन उद्देश्यों और घरों और व्यवसायों के लिए ऊर्जा लागत को नियंत्रित करने की आवश्यकता का पीछा करते हैं। 

• का सिद्धांत निरंतरता समय के साथ ईई के लिए समर्थन की स्थिरता की गारंटी के लिए, नीतिगत ढांचे को संशोधित करते समय आवश्यकता को संदर्भित करता है।

संदर्भ मैक्रो-क्षेत्रों में ऊर्जा दक्षता क्षमता

ईई नीतियों पर पुनर्विचार करने के लिए उपयोग की जाने वाली विधि को परिभाषित करने के बाद, रिपोर्ट 4 संदर्भ मैक्रो-क्षेत्रों में ऊर्जा दक्षता की क्षमता की पहचान करती है:

• आवासीय क्षेत्र: 9,1 एमटीओई/वर्ष। यह 3 हस्तक्षेपों के योग का परिणाम है: i) कुशल संघनक बॉयलरों के साथ शीतकालीन एयर कंडीशनिंग सिस्टम के प्रतिस्थापन के साथ थर्मल इन्सुलेशन; ii) हीटिंग और डीएचडब्ल्यू सिस्टम का विद्युतीकरण; iii) जिला हीटिंग सिस्टम का विस्तार।

• सेवा उद्योग: 0,3 एमटीओई/वर्ष। यह तीन प्रकार की इमारतों के थर्मल इन्सुलेशन का परिणाम है: कार्यालय, होटल, स्कूल। स्वाभाविक रूप से, इस प्रकार पहचान की गई क्षमता मैक्रो-सेक्टर की समग्र क्षमता का केवल एक हिस्सा है।

• औद्योगिक क्षेत्र: 3,2 एमटीओई/वर्ष। यह सभी ऊर्जा-गहन कंपनियों और गैर-ऊर्जा-गहन कंपनियों के एक हिस्से द्वारा किए गए 12 सबसे अधिक ऊर्जा-गहन विनिर्माण क्षेत्रों में किए गए दक्षता उपायों के एक सेट का परिणाम है। इस प्रकार पहचानी गई क्षमता संपूर्ण मैक्रो-सेक्टर की अच्छी तरह से प्रतिनिधि है।

• परिवहन क्षेत्र: 2,9 एमटीओई/वर्ष। इस मामले पर पीएनआईईसी के उद्देश्य के अनुरूप, यह पूर्ण-इलेक्ट्रिक कारों (बीईवी) के साथ 4 मिलियन पारंपरिक कारों के प्रतिस्थापन का परिणाम है। इस उपाय से प्राप्त होने वाली क्षमता पूरे क्षेत्र की समग्र क्षमता की तुलना में केवल आंशिक है

बल में प्रोत्साहन उपकरण की समीक्षा

CESEF कार्रवाई के उन क्षेत्रों की पहचान करता है जिन पर तुरंत हस्तक्षेप करना है। पहले के विशाल कोष का एकीकरण है रियायत निर्माण क्षेत्र में एकल कटौती उपकरण में, जो वर्तमान विनियामक जटिलता के अनुरूप है। फिर उनकी प्रभावशीलता को अधिकतम करने और निवेश की निरंतरता की गारंटी देने के लिए प्राप्य ऊर्जा बचत से जुड़ी एक मॉड्यूलर दर। इसके अलावा, 110% सुपरबोनस प्रणाली से धीरे-धीरे बाहर निकलने पर काबू पाने के लिए और बिना किसी लागत के नागरिकों के हस्तक्षेप की पेशकश जारी रखने के लिए, सीसेफ कटौती उपकरण को एकीकृत करने का प्रस्ताव करता है एनर्जी प्लस सर्विस, अनुबंध का प्रकार जो हस्तक्षेप की प्रारंभिक लागतों को कंपनी को हस्तांतरित करने की अनुमति देता है, जो तब अंतिम ग्राहकों के साथ प्राप्त ऊर्जा बचत के आर्थिक लाभों को साझा करेगा।

अध्याय के बारे में प्रोत्साहन राशि2022 के अध्ययन में संशोधन का प्रस्ताव है क्योंकि 2014-2020 की अवधि में इटली ने Pniec द्वारा निर्धारित ऊर्जा खपत को कम करने का लक्ष्य हासिल नहीं किया था। इसलिए विशेष रूप से सीईएसईएफ के लिए कार्रवाई की जानी चाहिए:

• सफेद प्रमाण पत्र: वे औद्योगिक क्षेत्र में एक केंद्रीय भूमिका निभाते हैं और "यह अधिक सरलता सुनिश्चित करने और तरलता को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण है, दोनों छोटे-मध्यम आकार की परियोजनाओं और बड़े पैमाने पर और अभिनव हस्तक्षेपों के कार्यान्वयन को प्रोत्साहित करते हैं, एक नीलामी प्रणाली के साथ एकीकृत करने के लिए धन्यवाद तंत्र ”।    

• थर्मल खाता: आज भवनों की ऊर्जा आवश्यकता से संबंधित हस्तक्षेपों के लिए 900 मिलियन के आवंटन का प्रावधान है। "तंत्र में सुधार वांछनीय है", इसे "लोक प्रशासन के लिए विशेष उपकरण" बना दिया।

• द राष्ट्रीय ऊर्जा दक्षता कोष. 2019 में कंपनियों, ईएससीओ और पीए द्वारा क्रेडिट तक पहुंच की सुविधा के लिए एक सहायक उपकरण के रूप में पैदा हुआ, इसे एसएमई पर अधिक ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जिसके लिए विशिष्ट पहल और अधिक संसाधन समर्पित किए जाने चाहिए। 

• अक्षय ऊर्जा समुदाय (सीईआर)। यह साधन अभी तक सीमित रहा है क्योंकि कार्यान्वयन के आदेश अभी भी गायब हैं और ईएससीओ और उपयोगिताओं की भागीदारी के लिए सीमाएं निर्धारित की गई हैं और यह केवल नवीकरणीय स्व-उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए समर्पित है। इसके बजाय, ईई हस्तक्षेपों और आरईएस से पीढ़ी के बीच एकीकरण के तर्क में पुनर्विचार किया जाना चाहिए, जो दोनों घटकों को बनाने वालों के लिए अतिरिक्त पुरस्कारों को पहचानते हैं।

और सुपरबोनस के लिए?

ऑपरेटरों और उनकी रणनीतियों के प्रदर्शन के संबंध में, 2022 में सुपरबोनस 110% के माध्यम से इमारतों की ऊर्जा आवश्यकता संचालन के लिए समर्थन के लिए इनमें एक महत्वपूर्ण विस्तार हुआ। ऊर्जा कंपनियों और बड़ी स्थानीय बहुउपयोगिता के नमूने के 2021 और 2022 के लिए व्यावसायिक योजनाओं और वित्तीय विवरणों का विश्लेषण, विद्युतीकरण की दिशा में बाजार की ड्राइव के लिए भी धन्यवाद, AND AND के व्यवसाय की ओर एक रणनीतिक और वाणिज्यिक दृष्टिकोण से बढ़ता ध्यान उभर कर आता है। क्रेडिट के हस्तांतरण पर बाधाओं को दूर करने के लिए, जिसने 2022 के दौरान ऊर्जा दक्षता परियोजनाओं के निष्पादन को आंशिक रूप से धीमा कर दिया, प्रमुख खिलाड़ी ग्राहक पोर्टफोलियो को बढ़ाने के लिए रणनीतियों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, जिसका उद्देश्य उच्च के साथ वस्तुओं और सेवाओं की व्यावसायिक पेशकश विकसित करना है। कमोडिटी की पारंपरिक बिक्री के साथ एकीकृत करने के लिए जोड़ा गया मूल्य।