रोजगार को बढ़ावा देने के लिए असाधारण उपाय, विशेष रूप से युवा लोगों के लिए, और सामाजिक एकता
जैसा कि ज्ञात है, एएनआईए ने श्रम बाजार के सुधार के कानून 92/2012 द्वारा संबोधित विभिन्न मुद्दों पर खुली चर्चा में सक्रिय रूप से भाग लिया, दोनों में सुधार के लिए कमरे के अस्तित्व को इंगित करने में विफल नहीं हुआ, दोनों के संबंध में "निकास लचीलापन" दोनों काम की दुनिया में युवाओं के प्रवेश को सुविधाजनक बनाने के उद्देश्य से उपायों के संदर्भ में, एक ऐसा मुद्दा जो डिक्री-कानून की प्राथमिकताओं में से एक है जो इस सुनवाई का विषय है।
इस दृष्टि से, संसाधनों का आवंटन (अनुच्छेद 1 द्वारा प्रदान किया गया, कंपनियों के लाभ के लिए टैक्स ब्रेक या प्रोत्साहन के रूप में) नए स्थायी किराए को प्रोत्साहित करने के साथ-साथ रोजगार अनुबंधों के निश्चित अवधि से अस्थायी रूप से परिवर्तन उन युवा लोगों के बारे में जो खुद को "अनिश्चित" काम करने की स्थिति में पाते हैं या जो पहली बार काम की दुनिया में प्रवेश कर रहे हैं (ऐसे विषय जो छह महीने से अधिक समय से बेरोजगार हैं या विशेष योग्यता या विशेष पारिवारिक स्थितियों के अधिकारी नहीं हैं)।
हालाँकि, यूरोपीय संघ द्वारा लगाए गए प्रसिद्ध बजट बाधाओं को समझते हुए, हमें इस तथ्य को रेखांकित करना चाहिए कि, निकट भविष्य में, संरचनात्मक उपायों के बारे में सोचना आवश्यक होगा, जो वर्तमान प्रावधानों की कार्रवाई की सीमा का विस्तार करने में, अधिक उच्च व्यावसायिकता वाले आंकड़े भी शामिल करें, वास्तव में, रोजगार को फिर से शुरू करने को बढ़ावा देने के लिए।
उदाहरण के लिए, निश्चित अवधि के रोजगार पर फोरनेरो कानून द्वारा पेश किए गए अतिरिक्त योगदान को कम किया जा सकता है (1,4%), एक योगदान जो किसी भी मामले में नियोक्ता को पूरी तरह से वापस किया जाना चाहिए जो कार्यकर्ता के स्थिरीकरण के साथ आगे बढ़ता है (वर्तमान में धनवापसी संचालित होती है) अधिकतम 6 महीने के लिए), साथ में उपलब्ध संसाधनों के आधार पर परिभाषित किए जाने वाले अतिरिक्त कर और सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करने के साथ।
शिक्षुता को पेशेवर बनाने की संस्था के संबंध में, कला में निहित एक असाधारण प्रकृति के उपाय। डिक्री-लॉ 2/76 का 2013, जिसका उद्देश्य इस प्रकार के अनुबंध को काम की दुनिया में प्रवेश करने के एक विशिष्ट तरीके के रूप में पुष्टि करना है, उपयोगी हो सकता है, पूरे राष्ट्रीय क्षेत्र में सार्वजनिक प्रशिक्षण प्रस्ताव की वांछित समान परिभाषा लंबित है।
एसोसिएशन की राय में, हालांकि, यह आवश्यक है कि इस संबंध में परिकल्पित उपाय सूक्ष्म उद्यमों और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों तक ही सीमित न हों और इसके बजाय उन बड़ी कंपनियों के संदर्भ में भी उनकी प्रभावशीलता लागू हो सकती है, जिनमें अक्सर कार्यस्थल होते हैं। कई क्षेत्रों में।
यहां तक कि प्रशिक्षण और अभिविन्यास इंटर्नशिप (अनुच्छेद 2) के विषय पर अपनाए गए उपाय, हालांकि उन कारणों में से कुछ को दूर करने के उद्देश्य से हैं जो अब तक कंपनियों द्वारा उनके उपयोग को सीमित कर चुके हैं, उम्मीद है कि संपूर्ण रूप से सजातीय अनुशासन पर पहुंचने के लिए इसे लागू किया जाएगा। राष्ट्रीय क्षेत्र।
रोजगार, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा संबंधों के संबंध में प्रावधान
कला में निहित कानून 92/2012 के "सुधारात्मक" के संबंध में। प्रश्न में प्रावधान के 7, एएनआईए का मानना है कि निश्चित अवधि के अनुबंधों के अनुशासन और द्विपक्षीय सॉलिडेरिटी फंड के विनियमन के संबंध में परिवर्तन किए जाने चाहिए।
निश्चित अवधि के अनुबंधों के संबंध में, अन्य मुख्य व्यापारिक संगठनों के साथ समझौते में, यह आशा की जाती है कि एक असाधारण उपाय अपनाया जाएगा जो इस अनुबंध संस्था के उपयोग को आसान बनाने के लिए 30 जून 2016 तक निश्चित अवधि की शर्त को उदार बनाने की अनुमति देगा। 36 महीने के रोजगार संबंध की समग्र अधिकतम अवधि की एकमात्र बाधा के अधीन अनुबंध "कारणीय" निश्चित अवधि के अनुबंध।
द्विपक्षीय एकजुटता कोष के संबंध में, उन कंपनियों द्वारा इन सामाजिक सुरक्षा जालों के उपयोग को तेज करने के उद्देश्य से किए गए उपायों में विश्वास है, जिनके पुनर्गठन/पुनर्गठन की प्रक्रिया चल रही है जो श्रमिकों पर प्रभाव की परिकल्पना करती है।
निश्चित अवधि के काम के संबंध में, सामान्य तौर पर, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक निश्चित अवधि के अनुबंध की "कारण" परिकल्पना, जिसे फोर्नेरो कानून (अनुच्छेद 7, पैरा 1) द्वारा प्रदान किया गया अतिरिक्त कहा जाता है, नहीं हो सकता , एसोसिएशन की राय में, सामूहिक सौदेबाजी के लिए पूरी तरह से संदर्भित किया जाना चाहिए। यह परिस्थिति, वास्तव में, उक्त संभावना के तत्काल अभ्यास की अनुमति नहीं देने का जोखिम उठाती है (जैसा कि शायद रोजगार को फिर से शुरू करने के उद्देश्य से प्रावधान का इरादा था) और मध्यम अवधि में विनियमन की प्रभावशीलता को स्थगित करना।
इसके अलावा, सामूहिक श्रम समझौतों के विशाल बहुमत द्वारा तथाकथित "कारणात्मक" निश्चित अवधि के अनुबंध और "आकस्मिक खंड" को नियंत्रित करने वाले प्रावधानों के बीच समन्वय की समस्या को किसी भी तरह से संबोधित नहीं किया गया है। दूसरे शब्दों में, यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि मौजूदा सामूहिक सौदेबाजी द्वारा पहले से परिकल्पित मामलों में "कारणीयता" का मामला जोड़ा जाता है, इस परिणाम के साथ कि समान सीसीएनएल में निहित अधिकतम भर्ती प्रतिशत किसी भी तरह से उक्त परिकल्पना को शामिल नहीं करता है। अनुबंध की अवधि "कारण"। साथ ही इस मामले में, यह अभिविन्यास युवा लोगों के काम की दुनिया में प्रवेश को सुविधाजनक बनाने के किसी भी संभावित साधन का पक्ष लेने की इच्छा से प्रेरित है।
एसोसिएशन द्वारा "कारण" अनुबंध के विस्तार के निषेध का सकारात्मक मूल्यांकन किया जाता है; हालांकि, नियम का शब्दांकन मूल रूप से फोरनेरो कानून द्वारा बारह महीनों से परे पेश किए गए "कारणात्मक" अनुबंध को विस्तारित करने की संभावना पर संदेह छोड़ देता है।
द्विपक्षीय सॉलिडैरिटी फंड के अनुशासन के संबंध में बीमा क्षेत्र के लिए कुछ नाजुक समस्याएं उत्पन्न होती हैं, जैसा कि तथाकथित फोरनेरो सुधार द्वारा संशोधित किया गया है। विचाराधीन डिक्री कानून द्वारा किए गए सुधार (कला। 7, पैराग्राफ 5, पत्र सी), वास्तव में, कुछ ऐसे मुद्दों को हल नहीं करते हैं जिन्हें एसोसिएशन ने बार-बार संसदीय और सरकारी मुख्यालयों में उठाया है और हाल ही में, इस अवसर पर भी श्रम और सामाजिक नीतियों के मंत्रालय के सक्षम विभागों के साथ हाल की बैठकें।
विशेष रूप से, कानून 92/2012 के लिए पूर्व-मौजूदा सॉलिडैरिटी फंड की अनुकूलन प्रक्रिया के संबंध में, यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि संबंधित अंतर-मंत्रालयी डिक्री, ट्रेड यूनियन समझौते को ट्रांसपोज़ करना, जिसके साथ किसी ने उक्त कानून को अपनाया है, "एक है गैर-नियामक", जैसा कि पहले से ही अन्य क्षेत्रों के लिए परिकल्पित है। यदि ऐसा नहीं होता, तो डिक्री जारी करने के समय पर बहुत नकारात्मक परिणाम होंगे और परिणामस्वरूप, कंपनी के पुनर्गठन/पुनर्गठन प्रक्रियाओं में शामिल श्रमिकों की आय का समर्थन करने के लिए सभी संभव उपायों पर, जिसका प्रभाव प्रश्न में डिक्री जारी करने से पहले रोजगार के स्तर।
इस संबंध में, हम समझते हैं कि श्रम मंत्रालय इन पहलुओं को इस अर्थ में स्पष्ट करना चाहता है और इसलिए, यह वांछनीय है कि विधायी ढांचे में डिक्री-कानून की रूपांतरण प्रक्रिया में हस्तक्षेप करना संभव है।
यह गारंटी देना भी आवश्यक है - पहले से मौजूद सॉलिडैरिटी फंड से श्रम बाजार में सुधार करने वाले कानून के लिए "अनुकूलित" लोगों के संक्रमण में - प्रबंधन में निरंतरता; इसलिए, कानून का एक प्रावधान अपरिहार्य है जो यह प्रदान करता है कि निधियों की प्रशासनिक समितियां, केवल संबंधित प्रबंधन के लिए जिम्मेदार निकाय, नए पुनर्गठन तक "कार्यालय में" बने रहें, इस प्रकार केवल 45 दिनों के सत्रावसान की कानूनी सीमा को समाप्त कर दें ( आईएनपीएस में निपटान की तारीख से शुरू), एक विस्तार जो वास्तव में इस तरह की निरंतरता की गारंटी देने के लिए अपर्याप्त साबित हुआ। उपरोक्त की अनुपस्थिति में, वास्तव में निधियों के संचालन पर एक पूर्ण अवरोध होगा और कॉर्पोरेट पुनर्गठन और पुनर्गठन प्रक्रियाओं से प्रभावित कर्मचारियों के पक्ष में, जहां आवश्यक हो, हस्तक्षेप करने की परिणामी असंभवता होगी।
अंत में, हम अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 2 के प्रावधान पर सहमत हैं जो अनुमति देता है - पहले से मौजूद पेंशन फंड के प्रबंधन में असंतुलन की उपस्थिति में - अनुशासन को फिर से निर्धारित करने के लिए संस्थागत स्रोत, वित्तपोषण के अलावा, लाभ, भुगतान में वार्षिकी और भविष्य में दोनों के संदर्भ में। हमारी राय में, यह एक प्राथमिकता है कि धन संतुलन में है और यह तथाकथित संस्थागत स्रोतों के बीच तुलना के माध्यम से होता है।
मूल्य वर्धित कर (वैट) और अन्य तत्काल उपायों के संबंध में प्रावधान
अंत में, हम कला के माध्यम से कार्यान्वित हस्तक्षेप के लिए प्रशंसा को रेखांकित करते हैं। इस डिक्री-लॉ के 11, जिसका पैरा 8, कला की जगह ले रहा है। 6-नौसिखिया-कानून का फरमान एन. 43 के 2013, ने पिछले साल 20 और 29 मई की भूकंपीय घटनाओं से नष्ट या क्षतिग्रस्त उत्पादक उपयोग के लिए आवासीय भवनों और भवनों के पुनर्निर्माण के लिए सार्वजनिक योगदान के बीच असमान कर उपचार की पहले की अनुचित स्थिति को समाप्त कर दिया। दूसरी ओर, क्षतिपूर्ति और बीमा मुआवजा।
कला का नया संस्करण। भूकंपीय घटनाओं से प्रभावित नगर पालिकाओं में स्थित कंपनियों के पक्ष में 6-नवियों का प्रावधान है - आय करों और आईआरएपी के प्रयोजनों के लिए योगदान, क्षतिपूर्ति और ऐसी घटनाओं से होने वाले नुकसान से संबंधित मुआवजे के लिए डीटैक्सेशन और "शपथ के साथ सत्यापित" विशेषज्ञता"।
ऐसा माना जाता है कि यह उपाय - जो सार्वजनिक स्रोतों से पुनर्निर्माण के लिए योगदान के साथ बीमा स्रोतों से मुआवजे और क्षतिपूर्ति के कर उद्देश्यों के लिए उपचार को बराबर करता है - आपदा जोखिम प्राकृतिक, प्रसार के खिलाफ बीमा पॉलिसियों के प्रचार का समर्थन करने के लिए एक प्रभावी उपाय का गठन कर सकता है। जिनमें से, जैसा कि जाना जाता है, सार्वजनिक वित्त संतुलन के लिए निर्विवाद लाभ लाता है (बीमा कवरेज के बिना कंपनियों के क्षेत्र को कम करके और इस तरह, सार्वजनिक धन पर भरोसा करने के लिए नियत)।
