फ़िलिपो कैवाज़ुती की एक नई किताब - "इतालवी वित्तीय पूंजीवाद। एक फीनिक्स अरब? आर्थिक नीति के किस्से ”- goWare द्वारा प्रकाशित। पुस्तक, दोनों ईबुक और पेपर संस्करणों में, अन्य बातों के अलावा, पांच महान इतालवी अर्थशास्त्रियों के प्रोफाइल शामिल हैं, जो लेखक, जो खुद एक प्रसिद्ध अर्थशास्त्री थे, को जानने का सौभाग्य मिला, अर्थात् नीनो एंड्रीटा, गुइडो कार्ली, लुइगी स्पावेंटा, पाओलो साइलोस लैबिनी और इसिडोरो अल्बर्टिनी। प्रकाशक और लेखक के सौजन्य से, हम विशेष रूप से एंड्रीटा को समर्पित अध्याय प्रकाशित करते हैं, अर्थशास्त्र और जीवन के एक मास्टर और एक शानदार राजनेता, जिनके लिए हम एहसानमंद हैं, अन्य बातों के अलावा, ट्रेजरी और बैंक ऑफ इटली के बीच तलाक और प्रारंभिक कार्य इटली के निजीकरण के
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मेरे पास प्रोफेसर की सबसे स्पष्ट स्मृति है नीनो एंड्रीटा यह आर्थिक और वित्तीय नीति के प्रति समर्पित एक अर्थशास्त्री के रूप में उनकी सोच और एक राजनेता और सरकारी व्यक्ति के रूप में उनकी कार्रवाई के बीच पूर्ण निरंतरता और सुसंगतता है। वह राजनीतिक अर्थव्यवस्था को एक अनुशासन के रूप में देखने के आदी थे, जिसे न केवल गणित और सांख्यिकी के साथ, बल्कि कानूनी, ऐतिहासिक, राजनीतिक और नैतिक विषयों के साथ भी संवाद करना था। उन्होंने कई अर्थशास्त्रियों की सांस्कृतिक आत्म-संदर्भता को साझा नहीं किया। उन्होंने "हाँ पुरुषों" का सम्मान नहीं किया।
स्पैडोलिनी सरकार में ट्रेजरी मंत्री (1981-1983)
प्रोफेसर नीनो एंड्रीटा ने ट्रेजरी मंत्रालय की जिम्मेदारी संभाली जब वार्षिक मुद्रास्फीति की दर लगभग 20 प्रतिशत थी, और ट्रेजरी बांड और बीटीपी की औसत वार्षिक दर वित्त ट्रेजरी घाटे और सरकारी आवश्यकताओं के लिए जारी की गई थी, जो कि शून्य या नकारात्मक वास्तविक उपज के परिणामस्वरूप 20 प्रतिशत के करीब थी। 1983 में जब उन्होंने सरकार छोड़ी, तो सकारात्मक वास्तविक प्रतिफल के साथ दो दरें क्रमशः 10 और 12 प्रतिशत थीं।
प्रसिद्ध सार्वजनिक घाटे के लिए अंद्रेटा का विरोध (उस समय राजकोष की आवश्यकता) आलोचनात्मक और हानिकारक अनुपालन से प्रेरित नहीं था राजकोष दृश्य 1930 के दशक में ब्रिटिश सरकार के विरोध में, जेएम कीन्स के आर्थिक प्रवृत्ति के खिलाफ सार्वजनिक खर्च बढ़ाने के प्रस्ताव के खिलाफ, जब यह तर्क दिया गया था कि इस तरह के हस्तक्षेप से "क्राउडिंग-आउट प्रभाव" होगा (भीड़ से बाहर) निजी खर्च के संबंध में, लेकिन इतालवी राज्य के वित्तीय इतिहास के एक अच्छे पारखी के रूप में, उन्होंने तर्क दिया कि: «समस्या जिसका हम सामना कर रहे हैं, सभी सार्वजनिक वित्त समस्याओं की तरह, राजनीतिक है और अवधारणा की समस्या है। राज्य"।
बीसवीं सदी के प्रारंभिक वर्षों से एक महत्वपूर्ण Schumpeterian एनोटेशन पर ध्यान दिया जाना चाहिए: «बजट राज्य का कंकाल होता है सभी भ्रांतिपूर्ण विचारधाराओं से मुक्त […] सबसे पहले, लोगों का राजकोषीय इतिहास उनके सामान्य इतिहास का एक अनिवार्य हिस्सा है"। यह राज्य का अधिकार है, जो संभावित रूप से हिंसक और अप्रत्याशित वित्तीय असंतुलन से समझौता किया जा रहा है सार्वजनिक वित्त नियंत्रण के केंद्र में और जिसके लिए बैंक ऑफ इटली जैसे अन्य राज्य संस्थानों की भागीदारी की आवश्यकता होती है।
एंड्रीटा के लिए, वास्तव में, राज्य के खजाने की आवश्यकता का नियंत्रण यह केवल संसद और सरकार का मामला नहीं था, लेकिन बैंक ऑफ इटली का भी, जिससे उन्होंने खुद को सीधे और राजनीतिक और/या पार्टी की मध्यस्थता के बिना संबोधित किया, लेकिन पूरी राजनीतिक जिम्मेदारी मानते हुए, 12 फरवरी 1981 को सिआम्पी को लिखा:
"मैंने लंबे समय से यह राय विकसित की है कि ट्रेजरी की वित्तपोषण आवश्यकताओं के संबंध में बैंक ऑफ इटली के आचरण की अपर्याप्त स्वायत्तता द्वारा मौद्रिक नीति प्रबंधन की कई समस्याओं को और अधिक तीव्र बना दिया गया है"।
मात्र तकनीकीता "तलाक" नहीं थी, लेकिन राज्य के अधिकार की रक्षा करने की आवश्यकता सार्वजनिक वित्त असंतुलन के नियंत्रण में जिसके लिए बैंक ऑफ इटली की भागीदारी की आवश्यकता थी, जिस पर तब मौद्रिक नीति और ब्याज दरों के हथकंडों के माध्यम से सार्वजनिक वित्त संतुलन के मुद्दों पर संसद को प्रभावित करने का आरोप लगाया गया था। शायद इसमें कुछ सच्चाई है, लेकिन यह भी सच है कि, संसद को ठप करने से, इतालवी सार्वजनिक ऋण 53 में सकल घरेलू उत्पाद के 1981% से बढ़कर 100 में 1990% हो गया। यह वह बोझ है जिसे हम ढोते रहे हैं उसके बाद से अंतरराष्ट्रीय बाजारों में राज्य की संप्रभुता पर सवाल उठाने के लिए।
अंत में, हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि "तलाक" के लिए सांस्कृतिक और राजनीतिक आधार प्रशासनिक और नौकरशाही नियंत्रणों के लिए मंत्री का विरोध था, अंद्रेटा को पूरे राज्य के सामान्य लेखा विभाग और राजकोष के सामान्य निदेशालय का विरोध करते हुए बहस करना पसंद था: "एक को मिलता है धारणा है कि कई कारणों से सार्वजनिक वित्त रहस्यमय नियमों में डूबा हुआ है». एमिलकेयर पुवियानी का स्पष्ट संदर्भ उनकी किताब की तुलना में वित्तीय भ्रम सिद्धांत (1908) ने कहा कि: "बैलेंस शीट बहुत अधिक या बहुत कम कहती है, जैसा आप चाहते हैं"।
जैसा कि प्रोफेसर कार्लो डी'अड्डा ने काल्वी-बैंको एम्ब्रोसियानो मामले में भी याद किया, अंद्रेटा ने पार्टी की मध्यस्थता की मांग नहीं की, लेकिन सीधे पोंटिफ को संबोधित किया। यहां मैं केवल इस तथ्य का उल्लेख करता हूं कि तब लिए गए दृढ़ निर्णयों ने मंत्री एंड्रीटा को राज्य के अधिकार की पुष्टि करने की अनुमति दी और 8 अक्टूबर 1982 को चैंबर ऑफ डेप्युटी में दिए गए भाषण को निम्नलिखित शब्दों के साथ समाप्त किया, जिसे आज बहुत से लोग भूल गए हैं, लेकिन डर है समय:
"इटली बनाना रिपब्लिक नहीं है; यह कहानी, दूसरों की तरह जो हमारे सामने हैं, हमें याद दिलाना चाहिए कि दृढ़ता सड़कों में सबसे खराब नहीं है”।
इसके बजाय, "बनाना रिपब्लिक" अंद्रेटा को दस साल के लिए किसी भी सरकारी पद से बाहर कर दिया गया था: 1993 तक, जब वे कार्लो एज़ेग्लियो सियाम्पी के नेतृत्व वाली सरकार में विदेश मंत्री बने। अपने हिस्से के लिए, रेड ब्रिगेड ने उन्हें एक पर्याप्त डोजियर समर्पित किया जिसमें उन्होंने वैश्विक साम्राज्यवादी व्यवस्था के प्रतिपादक के रूप में "एंड्रियाटा को अस्थिर करने" का प्रस्ताव रखा।
कैम्पी सरकार में विदेश मंत्री (1993-1994)
जब, 1993 में, प्रोफेसर नीनो एंड्रीटा ने विदेश मंत्री की जिम्मेदारी संभाली, तो इतालवी बीटीपी और जर्मन बंड के बीच का फैलाव अपने ऐतिहासिक अधिकतम के आसपास था, जो लगभग 630 आधार अंकों के बराबर था। तीन साल बाद यह 200 आधार अंक था, निजीकरण नीति के लिए भी धन्यवाद।
वास्तव में, 29 जुलाई 1993 को विदेश मंत्री नीनो एंड्रीटा और प्रतिस्पर्धा के लिए यूरोपीय आयुक्त, बेल्जियम केरेल वान मिर्ट के बीच हुए समझौते ने प्रसार को कम करने के लिए शर्तों को निर्धारित किया, जो उस समय मुख्य रूप से सुधार के कारण था। सार्वजनिक ऋण के प्रति असीमित खजाने की देयता यह सकल घरेलू उत्पाद के 110 प्रतिशत से अधिक हो गया था।
इस समझौते के ऐतिहासिक महत्व को समझने के लिए यह याद रखना चाहिए कि पिछले वर्ष (1992) में अमेटो सरकार के एक फरमान-कानून के साथ, राज्य की होल्डिंग्स को संयुक्त स्टॉक कंपनियों में बदल दिया गया इरी, एनी और एफिम। यह जोड़ा जाना चाहिए कि डिक्री-कानून ने निजीकृत संस्थाओं के शेयरों के ट्रेजरी को असाइनमेंट, और व्यक्तिगत कंपनियों को बेचने की शक्ति, कंपनियों की शाखाओं को भी विलय और निगमन के माध्यम से प्रस्तावित किया। इस संस्करण में - जिसे विश्वास मत के साथ अनुमोदित किया गया था - ट्रेजरी ने इसे स्थानांतरित किए गए शेयरों के स्वामित्व और कमांड की सापेक्ष शक्ति दोनों को बनाए रखा, अन्यथा यह उद्योग मंत्री को सौंप दिया जाता; सत्ता जिसमें राजकोष की «विशेष शक्तियाँ' जोड़ी गई थीं जो आज भी उपयोग की जाती हैं (देखें फिनमेकैनिका और टेलीकॉम)। इस प्रकार यह था कि संयुक्त स्टॉक कंपनियों में तब्दील सार्वजनिक निकाय संयुक्त स्टॉक कंपनियों के लिए कानून और नागरिक संहिता के नियमों के अधीन आ गए।
यह वास्तव में स्पष्ट रूप से उभरा था नए स्पा की गंभीर ऋण स्थिति जनता के नियंत्रण में। 1992 के अंत में, इरी स्पा ने 21.654 बिलियन लीयर का शुद्ध वित्तीय ऋण प्रस्तुत किया; 8.271 बिलियन के लिए Eni Spa की वित्तीय देनदारियाँ तीसरे पक्ष को; Efim Spa ने बदले में लगभग 9.000 बिलियन लायर के ऋण का पर्दाफाश किया।
इरी स्पा के मामले में, वित्तीय बाजारों पर आशंका है कि एक संयुक्त स्टॉक कंपनी में इसका रूपांतरण विदेशी बैंकों के साथ अनुबंधों के लिए "डिफ़ॉल्ट" घटनाओं का गठन करेगा, जिसके परिणामस्वरूप ऋण देने वाले बैंकों के शीघ्र पुनर्भुगतान के लिए अनुरोध हो सकता है। बकाया ऋण (लगभग 4.200 बिलियन लीयर)। इस घटना से बचने के लिए, इरी स्पा ने मंत्रियों ग्वारिनो और बरुची को सूचित किया वित्तीय बाजारों को "आश्वस्त संदेश" भेजना उचित होता ट्रेजरी मंत्री द्वारा एक आधिकारिक घोषणा के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का उद्देश्य परिवर्तन से पैदा हुई नई कंपनियों के "सार्वजनिक इकाई" के चरित्र की पुष्टि करना है, कम से कम जब तक राज्य प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष नियंत्रण बनाए रखता है। यह स्पष्ट है कि यदि सरकार (राजकोष मंत्री के साथ सबसे आगे) ने घोषणा की थी कि इरी स्पा अभी भी एक "सार्वजनिक संस्था" है जो अपने ऋणों पर राज्य की गारंटी का आनंद लेना जारी रखती है, तो इससे स्थिरता के बारे में संदेह भी बढ़ जाता। इटली के सार्वजनिक ऋण का।
उचित रूप से, सरकार इस दिशा में आगे नहीं बढ़ी, लेकिन अंद्रेटा मंत्रालय की पहल पर हस्ताक्षर किए, जहां यह लिखा गया है:
"समझौते के पूर्ण अनुपालन के लिए [...] शेयरधारक टेसोरो को नागरिक संहिता के अनुच्छेद 2362 के अनुसार अपनी असीमित देयता के प्रभावों को खत्म करने के लिए आईआरआई में अपनी हिस्सेदारी कम करने के लिए सबसे उपयुक्त निर्णय लेना होगा"।
इसके बाद इस बात पर चर्चा की गई कि क्या 29 जुलाई, 1993 को वैन मिएर्ट को लिखे पत्र की सामग्री नागरिक संहिता के उद्धृत लेख की बाध्यकारी प्रकृति की एक सरल स्वीकृति थी या इसके बजाय, यह स्थापित और वांछित आर्थिक नीति का एक अधिनियम था। मंत्री द्वारा। सरकार पर कई तरह के दबाव थे कला के तथाकथित "निष्क्रियीकरण" के लिए IRI द्वारा। 2362, IRI को बचाने के उद्देश्य से भी। लेकिन अंद्रेटा के पत्र ने न केवल विरोध के समय को गति दी, बल्कि नागरिक संहिता के उद्धृत लेख के प्रभावों से भी आगे निकल गया।
क्रेडिट सिस्टम द्वारा संस्था की साख में कमी के खतरे के बाद, और अंतरराष्ट्रीय लेनदार बैंकों द्वारा संभावित अभ्यास से जुड़े जोखिम के बाद, आईरिस स्पा के डिफ़ॉल्ट जोखिम के जोखिम दोनों को कम करने के पक्ष में भी इसी समझौते ने काम किया। विदेशी मुद्रा ऋण (लगभग 4500 बिलियन) की शीघ्र चुकौती की फैकल्टी, और क्रेडिट सिस्टम द्वारा आईआरआई स्पा (लगभग 26 हजार बिलियन) और समूह (72 हजार बिलियन से अधिक) को दिए गए क्रेडिट की निरंतरता की सामान्य अनिश्चितता। . सामुदायिक स्तर पर की गई प्रतिबद्धताओं के अनुपालन पर इस अपेक्षा को कम करने में मदद मिली इतालवी निजीकरण नीतियों के बारे में संदेह और जर्मन बंड के साथ प्रसार 575 की दूसरी तिमाही में 1993 आधार अंकों से गिरकर तीसरी तिमाही में 384 हो गया और कुछ और तिमाहियों तक संकीर्ण होता रहा।
अंद्रेटा अर्थशास्त्री
एक अर्थशास्त्री और आधिकारिक राजनीतिज्ञ के रूप में उनकी क्षमता में, प्रोफेसर एंड्रीटा उन्हें अन्य राजनीतिक ताकतों के साथ टकराव पसंद था जिसे उन्होंने रुचि, जिज्ञासा और अक्सर दर्दनाक धैर्य के साथ सुना, ठीक उसी तरह जैसे उन्होंने अन्य विषयों के साथ तुलना की याचना की जिसके लिए उन्होंने बौद्धिक रूप से दूषित होने की इच्छा दिखाई।
वह अपने 1924 के निबंध में कीन्स द्वारा उल्लिखित अर्थ में एक "अच्छे अर्थशास्त्री" थे। राजनेता और अर्थशास्त्री, मार्शल को समर्पित; या कि "एक अच्छा अर्थशास्त्री या यहां तक कि सिर्फ एक अर्थशास्त्री अपने सामान के बारे में सुनिश्चित है" वह है ("रारिसिमा एविस") जिसके पास प्रतिभाओं का एक दुर्लभ संयोजन होना चाहिए:
यह एक निश्चित तरीके से होना चाहिए, गणितज्ञ, इतिहासकार, राजनेता, दार्शनिक; प्रतीकों को संभालना और शब्दों में बोलना; विशेष को सामान्य के आलोक में देखें; विचार के समान विंग स्ट्रोक के साथ अमूर्त और ठोस स्पर्श करना। उसे अतीत के प्रकाश में और भविष्य की दृष्टि से वर्तमान का अध्ययन करना चाहिए।
मुझे यकीन है कि प्रोफेसर एंड्रीटा अध्ययन योजनाओं की बहुत आलोचनात्मक होगी अर्थशास्त्र के संकाय जो "एकल-आयामी अर्थशास्त्री" उत्पन्न करते हैं जो अन्य विषयों के साथ संवाद करने में असमर्थ हैं। प्राध्यापक। एंड्रीटा, एक राजनेता के रूप में, बौद्धिक मुस्तैदी, राजनीतिक और परिचालन साहस के साथ समझने में सक्षम थे, वित्तीय अस्थिरता से बचने के लिए कुछ गांठें जो अर्थव्यवस्था, इतालवी राजनीति और अंततः राज्य के अधिकार को खतरे में डालती थीं। उसने होशपूर्वक हर कीमत चुकाई।
बैंकों को उदार उपहार देकर ट्रेजरी और बैंक ऑफ इटली के बीच तलाक पर हस्ताक्षर करने वालों पर शर्म आनी चाहिए। अगर हम इस स्थिति में हैं तो इसमें एंड्रीटा जैसे लोगों की भी गलती है।
शर्म!