जब सरकार के प्रमुख ने डॉ। माल और सेवाओं की खरीद के लिए सार्वजनिक खर्च के युक्तिकरण के लिए असाधारण आयुक्त के कार्यालय एनरिको बोंडी को तुरंत समझ में आ गया कि यह इतालवी कंपनी की अक्षमता और बर्बादी पर एक तीक्ष्ण हस्तक्षेप के साथ आगे बढ़ने का सही समय था।
सरकार ने "एक्स मैन" के पेशेवर और प्रबंधकीय अनुभव पर भी भरोसा किया, क्योंकि लोक प्रशासन के खर्चों और लागतों के विश्लेषण को लागू करने और परिणामी और मजबूत लागत में कमी की योजना शुरू करने के लिए मोंटेडिसन में असाधारण आयुक्त को बुलाया गया था।
सरकारी खर्च की समीक्षा के उपायों को क्लासिक लागत में कमी योजना के निम्नलिखित "मूलभूत" के अनुसार अस्वीकार किया जा सकता है:
खरीद प्रभावशीलता: एक ही निकाय में वस्तुओं और सेवाओं की खरीद का केंद्रीकरण आपूर्तिकर्ताओं के साथ बातचीत में खरीदार की तथाकथित "गोलाबारी" को बढ़ाता है ताकि कम कीमत प्राप्त की जा सके, उच्च खरीद मात्रा पर भरोसा करने में सक्षम हो।
यह बड़े औद्योगिक समूहों द्वारा अनुसरण किया जाने वाला मार्ग है, जिन्होंने संयुक्त उद्यमों में भी, वस्तुओं और सेवाओं की खरीद के लिए समर्पित कंपनियां (कच्चे माल से अर्ध-तैयार उत्पादों तक, उपयोगिताओं से सूचना प्रौद्योगिकी तक) और छोटे और मध्यम द्वारा स्थापित की हैं। संयुक्त खरीद के लिए विशेष कंसोर्टिया ओ नेटवर्क अनुबंध वाली आकार की कंपनियां।
इस तर्क में, कॉन्सिप, अर्थव्यवस्था मंत्रालय की कंपनी जो सार्वजनिक प्रशासन की खरीद के युक्तिकरण का प्रबंधन करती है, आवश्यक रूप से इतालवी कंपनी का एकल "खरीद केंद्र" बन जाएगी, जो कॉन्सिप के साथ की गई खरीद की कम लागत के बीच पाए जाने वाले प्रसार को समाप्त कर देगी। प्रक्रियाएं और जो प्रशासन द्वारा स्वायत्तता से की जाती हैं।
जैविक दक्षता: सभी संगठन (कॉर्पोरेट, नौकरशाही या राय के) लोगों के भीतर से विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नीचे से ऊपर की ओर एक धक्का के साथ, कामकाज के शारीरिक स्तरों से परे अपनी संरचनाओं को बढ़ाते हैं। शून्य आधार बजट के संगठनात्मक विश्लेषण की विधि दर्शाती है कि, इन मामलों में, प्रबंधकीय कर्मियों के 20% तक की कमी के साथ कार्यबल पर हस्तक्षेप और आदेश कर्मियों के 10% का संरचनाओं की कार्यात्मक प्रक्रियाओं पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है ( कंपनी की भाषा में तथाकथित लंबी घास की कटाई)।
जीरो बेस बजट के प्रयोग में कर्मचारियों की कमी की योजना के कार्यान्वयन तक हायरिंग टर्नओवर को रोकना भी शामिल है और बाद में धीरे-धीरे नए कर्मचारियों को काम पर रखना और बाहर निकलने की तुलना में कुछ हद तक, समय के साथ-साथ प्रवृत्ति में देरी स्वाभाविक है। फिर से विकसित होने में सक्षम होने के लिए जरूरतें पैदा करने के लिए संरचनाएं।
20% प्रबंधकीय कर्मियों और 10% गैर-प्रबंधकीय कर्मियों के लोक प्रशासन में नियोजित "स्टाफ कट", पूर्व-फॉरनेरो सुधार सेवानिवृत्ति आवश्यकताओं के साथ पहले से ही परिपक्व या दो साल की गतिशीलता अवधि में परिपक्व होने के लिए , शून्य कार्यप्रणाली बजट के आधार पर जवाब देंगे यदि वे वास्तविक सेवा कर्मियों पर किए गए थे, परिणामी लागत बचत के साथ, न कि केवल जैविक पौधों पर।
श्रम की लागत: हस्तक्षेप का एक अन्य क्षेत्र पारिश्रमिक मदों जैसे: संविदात्मक वृद्धि, ओवरटाइम, यात्रा भत्ते, भोजन टिकट, आदि पर मजदूरी की गतिशीलता को ठंडा या स्थिर करके श्रम लागत को एकात्मक रूप से नियंत्रित करने से संबंधित है।
इस अध्याय में खर्च की समीक्षा के उपायों के बीच, छुट्टियों के अनिवार्य उपयोग और उन लोगों के मुद्रीकरण पर रोक लगाने पर जोर दिया जाना चाहिए जिन्हें नहीं लिया गया है: इस तरह काम किए गए दिनों में मजदूरी का भुगतान करने की दोहरी लागत, जबकि उन्हें छुट्टियां होनी चाहिए थीं। , से बचा जाता है, और अप्रयुक्त छुट्टी के दिनों का भुगतान करने के लिए क्योंकि आप काम करते हैं।
ओवरहेड्स: क्लासिक मदों जैसे परामर्श, यात्रा, कागज की खपत, मोबाइल और लैंडलाइन टेलीफोनी, हार्डवेयर अवसंरचना के अलावा, जिन मदों पर हस्तक्षेप करना है, उनमें से कुछ हैं particolare उल्लेखनीय, उनके प्रतीकात्मक मूल्य के लिए, सार्वजनिक कंपनियों के निदेशक मंडलों में भुगतान की गई सीटों में कटौती, सेवानिवृत्त सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए परामर्शी पदों के रूप में भुगतान किए गए अनुबंधों का निषेध, राज्य द्वारा भुगतान किए गए किराए में 15% की कमी (कभी-कभी) अनुपातहीन, जैसा कि कई पत्रकारिता जांचों द्वारा उल्लेख किया गया है), नीली कारों के बेड़े के लिए लागत 50% तक कम हो गई है (राष्ट्रीय कार निर्माताओं के लिए वांछनीय अभिविन्यास के साथ और पिछली सरकार की तरह जर्मन निर्माताओं के लिए नहीं)।
दौड़ने की कीमत : के बीच में परिचालन लागत पर हस्तक्षेप में कम से कम 25% की बचत के साथ स्कूलों में सफाई सेवाओं की आउटसोर्सिंग, कम से कम 15% और सार्वजनिक प्रशासन में पेरोल सिस्टम के समरूपीकरण, वेतन पर्ची की लागत में कमी के साथ XNUMX% से कम नहीं शामिल है। . लेकिन परिचालन खर्चों के युक्तिकरण का एक हिस्सा सार्वजनिक कंपनियों का दमन भी है, जो अपने व्यापार के विशाल बहुमत के लिए, पीए की ऑफ-बैलेंस-शीट आंतरिक गतिविधियों का प्रबंधन करने के लिए लोक प्रशासन को सेवाएं प्रदान करती हैं।
संगठनात्मक दक्षता: संभावित तालमेल (तथाकथित "कास्टलिंग") का लाभ उठाने के लिए सजातीय संगठनात्मक इकाइयों का एकीकरण, कई संस्थाओं की गतिविधियों को एक ही (इनसोर्सिंग) में केंद्रित करना, व्यय केंद्रों को रद्द करना भी विश्लेषणात्मक पद्धति का हिस्सा है। गैर-जरूरी समझी जाने वाली लागत में कमी की योजना या उन संस्थाओं को बंद करना जिनकी गतिविधियाँ मुख्य व्यवसाय का हिस्सा नहीं हैं (सूखी शाखाओं को काटना)।
इस दृष्टिकोण से, व्यय समीक्षा द्वारा अपनाए गए उपाय कई और विभिन्न प्रकार के होते हैं: इसवाप और कोविप सहित विभिन्न कंपनियों और संस्थाओं के दमन से, बीमा और पेंशन बचत के पर्यवेक्षण के लिए एकमात्र संस्थान इवरप में विलय हो गया, प्रांतों के एकीकरण या महानगरीय शहरों की स्थापना, छोटी अदालतों और परिधीय अभियोजकों का निचोड़।
जैसे किसी कंपनी में किसी योजना के महत्वाकांक्षी उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक मजबूत प्रतिबद्धता वाली एक कमांड टीम होनी चाहिए और आवश्यक नेतृत्व से लैस एक संचालन संरचना होनी चाहिए, उसी तरह इतालवी कंपनी में भी सरकारी टीम और उसके नेता को एक टीम दी जानी चाहिए। संसद से आगे बढ़ने के लिए स्पष्ट और स्पष्ट जनादेश और प्रभावी सहयोग की गारंटी देने के लिए, न केवल लोक प्रशासन द्वारा, बल्कि क्षेत्रों और स्थानीय अधिकारियों द्वारा भी (सभी को एक ही नाव पर और एक ही दिशा में चलना चाहिए)।
अगर यह मान लिया जाए कि खर्च की समीक्षा द्वारा परिकल्पित स्थिति वार्षिकी में कटौती अब पुरातनपंथी विशेषाधिकार प्राप्त पदों के रक्षकों के विपरीत थी, जो न केवल ट्रेड यूनियन और पार्टी जाति में, बल्कि आक्रामक कुलीनतंत्रवादी लॉबी या बहुत शक्तिशाली पेशेवर निगम, उन्होंने कुछ विस्मय पैदा किया है, और कुछ हलकों में अलार्म, कॉन्फिंडस्ट्रिया के अध्यक्ष द्वारा दिए गए बयान, सीजीआईएल के महासचिव के साथ हाथ मिलाकर, इस डर के जोखिम पर कि ये सरकारी उपाय "सामाजिक" का कारण बनते हैं नरसंहार"।
ऐक्स एन प्रोवेंस में आर्थिक सम्मेलन में रविवार 8 जुलाई को प्रो. मोंटी के शब्द सभी: करों के लिए मान्य हैं, और यह सार्वजनिक खर्च और राज्य संरचनाओं को प्रभावित करने का समय था। लेकिन जाहिर तौर पर मुझे गलत समझा गया था।'
कुछ हफ्तों के भीतर प्रो अमाटो और प्रो गियावाज़ी द्वारा सार्वजनिक संसाधनों और व्यवसायों को दिए गए ऋणों के युक्तिकरण पर तैयार किए गए ट्रेड यूनियनों के वित्तपोषण पर प्रावधान की बारी होगी। बधाई हो!
