"कांटे पर। डोंज़ेली द्वारा प्रकाशित वर्क, यूनियन एंड रिप्रेजेंटेशन इन इटली टुडे' एक अच्छी तरह से प्रलेखित, अद्यतन और समस्याग्रस्त पुस्तक है जो संघ पर बहस को सिमेरियन विचारधारा, वाद्य राजनीतिक लोकतंत्र और परिचालन अतिसूक्ष्मवाद से बाहर लाती है। इसके लेखक मिम्मो कैरिएरी और पाओलो फेल्ट्रिन हमें राजनीतिक-संगठनात्मक मॉडल के विकास की एक तुलनात्मक अनुभवजन्य तस्वीर पेश करते हैं, जो यूरोपीय ट्रेड यूनियनों में खुद को परिभाषित करने के लिए आए हैं, संयुक्त राज्य अमेरिका में कुछ फ़ोर्स के साथ, प्रेरित गहन परिवर्तनों के आलोक में श्रम बाजार और कल्याण की उत्पादन संरचना में आर्थिक संकट से।
मुख्य तथ्य जो उभर कर आता है वह संघ सदस्यता दर में महत्वपूर्ण गिरावट है, हालांकि विभिन्न देशों में अलग-अलग हद तक और कुछ मामलों में, सदस्यों में पूर्ण रूप से वृद्धि के खिलाफ। लगभग सभी यूरोपीय देशों में संघीकरण दर वक्र एक आरोही चरण दिखाता है जो मोटे तौर पर 80 और 90 के दशक की शुरुआत के बीच समाप्त होता है जब अवरोही दृष्टान्त शुरू होता है, यद्यपि विविध प्रवृत्तियों के साथ, जो कुछ मामूली सुधार होने पर हमारे दिनों तक जारी रहता है। इस प्रवृत्ति के आधार पर आर्थिक चक्र से संबंधित कारक हैं, लेकिन श्रम बाजार में सभी संरचनात्मक परिवर्तनों से ऊपर, वैश्वीकरण से प्रेरित उद्यमशीलता प्रणाली और उत्पादन संगठन और सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के उद्भव के प्रभाव से जिसमें समाजशास्त्री Castel "सूचनात्मक समाज" के रूप में परिभाषित करता है।
ये नई व्यवस्थाएँ औद्योगिक संबंधों की संरचना के संदर्भ में और ट्रेड यूनियन कार्रवाई को विनियमित करने वाले संस्थागत उपकरणों के संबंध में व्यक्तिगत राष्ट्रीय वास्तविकताओं की विशिष्टताओं पर आधारित हैं। यूरोपीय देशों में संघीकरण की दरों के विश्लेषण से पता चलता है कि "संघ का प्रतिनिधित्व मजबूत होता है, जहां यह अपनी भूमिका को क्षणों, कार्यों और सेवाओं तक विस्तारित करके अपने मिशन का विस्तार करता है जो कार्य के बाजार तक पहुंच और बाहर निकलने को नियंत्रित करता है"। संविदात्मक राजनीतिक कार्य के विपरीत प्रवृत्ति, जो मुख्य धुरी और संघ गतिविधि की पहचान विशेषता का गठन करना चाहिए और जो मात्रात्मक संकेतकों द्वारा समर्थित जनमत की धारणा में स्पष्ट गिरावट दिखाती है।
यह प्रक्रिया अधिकांश यूरोपीय ट्रेड यूनियनों में पाई जाती है, जहां सामूहिक सौदेबाजी के माध्यम से ट्रेड यूनियन गतिविधि के संस्थागतकरण की डिग्री व्यापक और समेकित है, लेकिन, आश्चर्यजनक रूप से, इटली में भी जहां संविदात्मक गतिविधि की दुर्लभ प्रभावशीलता, सबसे ऊपर राष्ट्रीय स्तर, आय के उत्पादन और पुनर्वितरण में, व्यावसायिकता में वृद्धि में और उत्पादकता में वृद्धि में, निवेश की वृद्धि के लिए एक मौलिक तत्व के रूप में और इसलिए रोजगार के एक आपूर्तिकर्ता के रूप में ट्रेड यूनियन की भूमिका को बल दिया और विकसित किया है। समर्थन सेवाओं और व्यक्तिगत या सामूहिक सुरक्षा। उनके प्रस्ताव में वृद्धि संबंधों और सेवाओं के वैयक्तिकरण की आवश्यकता को पूरा करती है जो कल्याणकारी संकट से उत्पन्न होती है, बदले में, वैश्वीकरण और समाज के कम्प्यूटरीकरण से प्रेरित होती है और अर्थव्यवस्था जो उत्पादन और वितरण की मानकीकृत और श्रेणीबद्ध प्रणाली को ध्वस्त कर रही है। इसलिए, यह ट्रेड यूनियन कार्यों और रणनीतियों का एक अनुकूलन है जो एक वस्तुनिष्ठ प्रश्न से मेल खाता है, लेकिन जिसका अर्थ है समग्र प्रतिमान का परिवर्तन और इसलिए राजनीतिक-संविदात्मक गतिविधि का भी। सेवा गतिविधियों के प्रति ट्रेड यूनियन नीतियों का असंतुलन, एक प्रवृत्ति के साथ, जो स्पष्ट दिखाई दिया, उदाहरण के लिए, लैंडिनी के एफआईओएम द्वारा फिएट के साथ विवाद में, सीजीआईएल के मितभाषी कवरेज के साथ, संविदात्मक प्रावधानों को अधिकारों में बदलने के लिए "के केंद्र को आगे बढ़ाना संघ सौदेबाजी के क्षेत्र से लेकर कानूनी संरक्षण तक श्रमिकों और पेंशनभोगियों के हितों की गंभीरता" कॉर्पोरेट प्रवृत्तियों का पक्ष ले सकती है और उन्हें मजबूत कर सकती है, आर्थिक विकास और रोजगार वृद्धि की प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने में योगदान करने की क्षमता को और कमजोर कर सकती है।
लेखकों ने क्षेत्र के विस्तार और (काफी प्रभावशाली) सेवाओं की श्रेणी का विस्तार से वर्णन किया है, जो ट्रेड यूनियन श्रमिकों को प्रदान करते हैं, दोनों सदस्य और नहीं, बाजार तर्क में नागरिकों को भी प्रदान की जाने वाली सेवाओं का विस्तार करने की प्रवृत्ति को रेखांकित करते हैं। क्षेत्रीय और प्रादेशिक स्तर पर वार्ता की रणनीतियों और साधनों की अपर्याप्तता का प्रकट चेहरा और राष्ट्रीय स्तर पर सरकार की सहमति के तरीके के परित्याग के बाद परिसंघ की भूमिका में भारी गिरावट। इस संबंध में, तथ्य यह नहीं है कि हड़तालों और विनियामक सुधारों के कारण होने वाले नुकसानों की बराबरी करने वाले आर्थिक लाभों के साथ श्रेणी के सामूहिक समझौतों को नवीनीकृत करने में वर्षों लग जाते हैं, जो पहले से प्राप्त किए गए की तुलना में बहुत कम हैं। कंपनी के स्तर पर इस संबंध में कुछ भी और उत्पादन प्रक्रियाओं और तकनीकी नवाचार के विकास से अप्रचलित हो गया? यह स्पष्ट है कि श्रेणी के राष्ट्रीय सामूहिक समझौते उद्यम प्रणाली और क्षेत्र में विकसित होने वाले विभिन्न प्रकार के रोजगार संबंधों और नियामक और वेतन प्रोफाइल को विनियमित करने में सक्षम नहीं हैं।
कंपनी औद्योगिक संबंधों का आधार है और यह कंपनियों की प्रकृति और भूमिका की दृष्टि है जो सामाजिक और आर्थिक प्रणाली और व्यक्तिगत और सामूहिक मूल्यों और प्राथमिकताओं के साथ उनके मॉडल और संबंधों को निर्धारित करती है। इसलिए यह कंपनी और क्षेत्रीय स्तर पर विकेंद्रीकृत सौदेबाजी है जो राजनीतिक-बातचीत गतिविधि का केंद्र है न कि राष्ट्रीय श्रेणी का समझौता, जो इसके बजाय, राजनीतिक-संस्थागत क्षेत्र में सामान्य रणनीतियों के विस्तार और प्रचार की दिशा में अपनी कार्रवाई की धुरी को स्थानांतरित करना चाहिए। . इस प्रतिमान की धारणा यह है कि कंपनी ट्रेड यूनियन और कर्मचारी का प्रतिरूप नहीं है, बल्कि एक संस्था है जिसे उन विषयों की बातचीत के माध्यम से नियंत्रित किया जाना चाहिए जो विभिन्न क्षमताओं में और अपने स्वयं के हितों के साथ हैं और इसलिए सह-प्रबंधन और वित्तीय और संगठनात्मक भागीदारी के संस्थान, आंतरिक रूप से जब यह पर्याप्त रूप से आकार में हो या क्षेत्रीय संदर्भ में छोटा हो। इस दृष्टिकोण से, तीन संघीय संगठनों सीजीआईएल-सीआईएसएल-यूआईएल द्वारा विस्तृत "प्रतिनिधित्व पर समेकित कानून" निश्चित रूप से एक कदम आगे था, भले ही यह कंपनी के पक्ष में स्पष्ट विकल्प बनाने में विफल रहा हो, बातचीत और, इसलिए, प्रतिनिधित्व के मॉडल और भागीदारी के रूपों पर और सभी विकल्पों के एक हाइपरट्रॉफिक सह-अस्तित्व को प्राप्त करने का प्रयास करता है, खुद को एक संभावित पक्षाघात की निंदा करता है जिसे केवल एक विधायी प्रावधान से बचा जा सकता है, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 39 द्वारा आवश्यक है। हालांकि, अगर कोई इस अनुच्छेद पर अपना हाथ डालने का फैसला करता है, तो उसे यह नहीं भूलना चाहिए कि एक अनुच्छेद 40 भी है जो हड़ताल के अधिकार की पुष्टि करता है, लेकिन इसे नियंत्रित करने वाले कानूनों के ढांचे के भीतर और एक अनुच्छेद 46 जो स्थापना के लिए प्रदान करता है। कंपनियों में प्रबंधन परिषदों की। हमारा संविधान भले ही दुनिया का सबसे सुंदर संविधान न हो, लेकिन यह नहीं कहा जा सकता है कि इसमें सुसंगतता की कमी है, एक ऐसा गुण जो हमारे विधायकों में अब तक नहीं रहा है। हालाँकि, आज संघवाद और ठोस कार्रवाई का परित्याग सरकार, संसद और राजनीतिक दलों को एक नया अवसर प्रदान करता है जिसे ट्रेड यूनियनों को भी नहीं छोड़ना चाहिए।
अंत में, यह गहराई से और, कई मायनों में, अप्रकाशित शोध हमें इस बारे में कई नई बातें बताता है कि ट्रेड यूनियन वास्तव में कौन है और यह क्या करता है, इसकी छवि से परे और खुद को देना चाहता है और इसके बारे में सवाल उठाता है। सामाजिक भूमिका और सामाजिक वर्गों के हितों और आकांक्षाओं का प्रतिनिधित्व करने की इसकी क्षमता, जिसे वह संदर्भित करता है, आंतरिक रूप से और खुले मैदान में। पुस्तक में निहित व्यापक विश्लेषण से, यह उभर कर आता है कि संघ एक दोहरी प्रकृति विकसित कर रहा है: कि, एक सेवा प्रदाता के विस्तार में, और उत्पादन की प्रक्रियाओं और आय के पुनर्वितरण के राजनीतिक-संविदात्मक नायक के पतन में: दांव पर मेल वैश्वीकरण, क्रांति के दबाव में अर्थव्यवस्था के परिवर्तनों के प्रभावों का सामना करने की क्षमता है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवीन प्रक्रियाएं, सामाजिक समानता, काम और रोजगार, कल्याण और कल्याणकारी राज्य, पर्यावरण और स्वास्थ्य। इस दृष्टिकोण से, यह तर्क दिया जा सकता है कि संघ प्रभावी रूप से एक चौराहे पर है: आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक-संविदात्मक गतिविधि के माध्यम से, अधिक से अधिक एक सेवा संरचना बनने और साझा करने और सह-प्रबंधन की भूमिका को पुनर्प्राप्त करने के बीच सांस्कृतिक परिवर्तन चल रहे हैं मुझे ऐसा लगता है कि इस पुस्तक की थीसिस यह है कि एक खतरनाक विकल्प क्या हो सकता है, इसके बजाय, एक महान अवसर है: चलो आशा करते हैं कि संघ जानता है कि इसे कैसे जब्त करना है।
