Les dirigeants de la plus grande alliance de défense du monde se réuniront cette semaine à Madrid pour le Sommet de l'OTAN 2022, à l'occasion du quarantième anniversaire de l'adhésion de l'Espagne à l'Alliance atlantique. La rencontre, qui se tiendra du 28 au 30 juin, est marquée cette année par la guerre russo-ukrainienne et l'entrée de la Finlande et de la Suède. En tête de l'ordre du jour également le nouveau concept stratégique, qui réglementera les actions à mener d'ici la prochaine décennie et remplacera celle adoptée en 2010 à Lisbonne. Ce document clé réaffirme les valeurs, les priorités et les missions de l'Alliance ; il fournit une évaluation collective des défis de sécurité à venir et décrit les tâches politiques et militaires que l'OTAN accomplira pour y faire face.
Il Sommet de l'OTAN à Madrid elle verra, pour la première fois de son histoire, la participation de pays partenaires de l'Indo-Pacifique et du Moyen-Orient, ainsi que de la Suède et de la Finlande proches de l'adhésion à l'Alliance (si le veto turc le permet).
Voici cinq choses à savoir sur le sommet qui pourraient affecter les priorités de défense et de sécurité des pays non seulement occidentaux, mais du monde entier.
L'OTAN envisage de renforcer sa présence en Europe de l'Est
La guerre de Vladimir Poutine contre l'Ukraine a considérablement changé l'orientation de la «Boussole stratégique» (Strategic Compass), le plan d'action pour renforcer la politique de défense et de sécurité Européen d'ici 2030 et qui conduira également à répondre à la très controversée "augmentation des dépenses de défense".
Harry Nedelcu, chef de la politique chez Rasmussen Global et chef du groupe de travail sur l'Ukraine libre, a déclaré à Al Jazeera que le sommet verrait probablement l'Alliance accepter de renforcer sa présence sur le flanc oriental, afin de permettre des opérations terrestres, maritimes et aériennes plus intégrées. Le centre de gravité de l'OTAN sera donc à l'Est.
Il s'agit du plus important renforcement des capacités depuis la fin de la guerre froide et il permettra aux forces de haut niveau de préparation de franchir le seuil de 300 milliers d'unités. Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, l'a dit lors de la conférence de presse de présentation du sommet. "J'attends des alliés à Madrid qu'ils désignent la Russie comme la menace principale et la plus immédiate pour notre alliance", a ajouté le secrétaire général.
Après l'invasion de l'Ukraine par la Russie, l'OTAN a renforcé sa propre présence sur le flanc est ajoutant quatre groupements tactiques (en Bulgarie, Hongrie, Roumanie et Slovaquie). Cela porte à huit le nombre total de groupements tactiques (Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne), qui s'étendent désormais de la mer Noire au sud à la mer Baltique au nord.
Sommet OTAN Madrid 2022 : l'adhésion de la Suède et de la Finlande
Sous les projecteurs de Sommet de l'OTAN 2022, la demande d'adhésion à Finlande e Suède. En mai, les deux pays ont renoncé à des siècles de neutralité militaire, opérant un changement de paradigme majeur, et a annoncé que l'adhésion à l'Alliance serait « un pas dans la bonne direction » face aux nouvelles réalités géopolitiques après l'invasion de l'Ukraine par la Russie.
Mais le processus d'adhésion s'est enlisé après la Turquie il a accusé les pays nordiques de fournir un soutien aux militants kurdes (qu'Ankara considère comme des terroristes).
Lors d'une récente visite en Suède, Stoltenberg a déclaré qu'un travail acharné était en cours pour résoudre le problème "le plus tôt possible". C'est pourquoi, à la veille du début du sommet, il y aura une sommet quadripartite Turquie-OTAN-Suède-Finlande dans la capitale espagnole, avec la participation du président Recep Tayyip Erdogan. L'objectif est de vaincre la résistance de la Turquie, qui possède la deuxième plus grande armée de l'Alliance.
Le sommet de Madrid ne doit cependant pas être considéré comme une échéance, même si un accord n'est pas trouvé sur la demande d'adhésion, il n'est pas certain que ce soit la fin.
L'Ukraine rejoindra-t-elle un jour l'OTAN ?
Le Kremlin a longtemps critiqué l'expansion de l'OTAN en Europe de l'Est. Lors d'une réunion du Joint Expeditionary Force, où certains pays de l'Alliance se réunissent pour discuter des solutions à adopter en cas de crise, le président ukrainien Volodomyr Zelenskyy a déclaré avoir compris que l'Ukraine ne pouvait plus devenir membre de l'Otan.
"Pendant des années, nous avons entendu parler d'une porte apparemment ouverte, mais nous avons également entendu dire que nous n'y entrerons pas, et ce sont des vérités et doivent être reconnues", a déclaré le président ukrainien.
Il est certainement beaucoup plus probable que leUkraine entrer dans l'Union européenne plutôt que dans l'OTAN.
Pour Nedelcu, "le moyen le plus important et le plus puissant de sécuriser l'Ukraine est de faire en sorte que le pays soit si fort militairement et dispose d'une industrie de défense puissante qu'il devienne un hérisson impossible à attaquer".
Qui paie la facture ? Augmenter les dépenses de défense
L'un des débats majeurs entre les dirigeants de la plus grande alliance de défense du monde concerne les dépenses de défense de chaque pays.
En 2006, les membres de l'alliance se sont engagés à allouer 2 % de leur produit intérieur brut à la défense. Mais il y a eu une division parmi les membres sur qui dépense le plus et la guerre en cours en Ukraine a amplifié la portée de ce débat, même au sein des pays eux-mêmes (comme en Italie).
Nedelcu a déclaré que de plus en plus de membres de l'OTAN atteignaient le seuil de 2 %. « Nous avons vu des pays comme l'Allemagne augmenter leurs dépenses de défense après la guerre. Ainsi, lors du sommet, l'accent sera certainement mis sur la poursuite de cette tendance et sur la volonté sérieuse des alliés d'augmenter leurs dépenses de défense », a-t-il déclaré.
Le nœud chinois sur la table du sommet OTAN 2022
Lors du sommet de l'OTAN de l'année dernière, Stoltenberg a souligné que « la Chine se rapproche de l'alliance » et a déclaré qu'il était important pour l'alliance de développer une position claire et unie envers Pékin.
avec tensions autour de Taïwan et son amitié avec Moscou, les équilibres mondiaux sont menacés. La tendance croissante de Pékin à montrer sa force géopolitique et économique inquiète non seulement les États-Unis, mais aussi l'OTAN elle-même. Nedelcu pense que l'appel de Stoltenberg sur la position sur la Chine sera amplifié à Madrid et que le document qui en sortira inclura un langage "fort" sur le Dragon. Mais la France et l'Allemagne – compte tenu des importants investissements industriels européens en Chine – préfèrent des références « plus mesurées ».
« Les membres de l'Alliance discuteront de la Chine en tant que concurrent stratégique. La question se posera également : quel rôle l'OTAN recherchera-t-elle en matière de sécurité dans l'Indo-Pacifique, et comment l'OTAN cherchera-t-elle à avoir son mot à dire sur la sécurité dans l'Indo-Pacifique ou le détroit de Taïwan, étant donné que cela est toujours plus lié à la sécurité de l'Atlantique Nord ? », a déclaré Nedelcu à Al Jazeera.
Certes, il ne sera pas envisagé d'engager l'Alliance dans des opérations dans l'Indo-Pacifique, mais de maintenir la suprématie stratégico-militaire de l'Occident.
