Au cours des deux dernières décennies Rome a souffert plus que la nation tout entière et ses partenaires européens qu'un seul faible croissance de la productivité, mais conserve néanmoins une large potentiel capable de relancer son développement. Il s'agit de la photographie tirée du rapport « L'économie de Rome dans les années XNUMX. Changements structurels, marché du travail, inégalités" créés par Banque d'Italie et présenté à la Chambre de Commerce de Rome selon lequel la capitale possède tous les ingrédients du succès mais la mauvaise recette pour y parvenir.
« Aujourd'hui, l'économie de Rome est largement soutenue par le tourisme, mais nous devons remettre au centre la croissance et le développement du système entrepreneurial. Nous devons travailler pour construire un environnement qui favorise les investissements – a déclaré le président d'Unindustria Angelo Camille lors de la présentation du rapport au siège de la Chambre de Commerce de Rome - et, compte tenu des investissements qui sont attendus dans les dix prochaines années entre le Jubilé, le Pnrr et éventuellement l'Expo 2030, il faut sortir d'une logique de dépenses publiques et l'ancrage des investissements dans la création d'un projet structurel qui pense à l'avenir".
Rome s'est arrêtée
Par rapport aux autres grandes villes métropolitaines, la capitale a enregistré une expansion du niveau de activité économique bien inférieur à la croissance du nombre de salariés. En près de vingt ans, jusqu'en 2018, le PIB par habitant de Rome a diminué de 11 %. Le déclin de Rome a été contrasté par la croissance enregistrée dans les autres capitales, qui se sont avérées plus touchées que d'autres villes par les crises économiques survenues au cours des vingt dernières années : la phase de déclin a commencé avec la crise financière mondiale de 2008-09. et s'est aggravé après 2011.
Une dynamique de productivité peu satisfaisant. Mesurée comme le rapport entre le PIB et le nombre d'actifs occupés, la productivité du travail a diminué de 15,8%, comparée aux augmentations enregistrées à Berlin, Madrid et surtout Paris. Tout cela a conduit à une détérioration de la qualité de vie. Selon l'enquête de la Commission européenne, en 2004, environ 92 % des habitants étaient satisfaits de la vie à Rome, ce chiffre tombant à 15 % après 74,2 ans.
Rome contre Milan
En comparaison avec Milano, Rome perd en raison de la baisse du revenu disponible par habitant et de la diminution de la richesse. En outre, l'écart avec la capitale lombarde s'est creusé en termes de propension au brevet et de mobilité des diplômés. Mais l'écart apparaît surtout dans l'offre de services urbains: Rome apparaît déficitaire en termes de sièges-kilomètres offerts par les transports publics locaux, avec un écart déjà présent en 2010 et qui s'est creusé au fil du temps. Pas seulement. L'écart avec Milan dans le système demeure éducation, principalement en raison d'un taux plus faible de diplômés résidents et d'un pourcentage plus élevé de NEET (jeunes qui ne travaillent ni n'étudient), et en ce sens sanitaire, en raison d'une plus grande mortalité due aux accidents de la route. Les points en faveur de Rome sont : la sécurité et la protection de l'environnement (moins de délits et un niveau de pollution moindre) et l'équilibre entre entreprises ouvertes et fermées : positif et particulièrement élevé, supérieur à celui enregistré dans d'autres villes métropolitaines, dont Milan.
L'économie de Rome reste faible : voici pourquoi
Divers facteurs ont eu un impact négatif sur la productivité de Rome, parmi les faits marquants de la Via Nazionale : le baisse des investissements public, en grande partie grâce à la consolidation budgétaire mise en œuvre à tous les niveaux de gouvernement (plus marquée que ce qui s’est produit dans d’autres domaines) ; L'métier elle a diminué dans l’industrie et s’est développée dans les services à moindre intensité de connaissances (un baisse de la productivité), en partie motivée par l'expansion du tourisme, où sont employés principalement des travailleurs exerçant des professions moins qualifiées (alors qu'à Milan, c'est exactement le contraire qui s'est produit) ; le déclin de l'investissement privé ; les performances décevantes des grandes entreprises, notamment celles publiques qui représentent à Rome près de la moitié du chiffre d'affaires réalisé par les sociétés non financières. Ces changements structurels se sont traduits (au cours de la période 2011-19) par une plus grande polarisation du marché du travail vers des qualifications professionnelles élevées et faibles plus intensément qu'à Milan et en Italie, mais aussi d'une augmentation du niveau déjà marqué inégalités de revenus, restant supérieur à celui de Milan et de l’Italie, et qui peut porter atteinte à la cohésion sociale et entraver davantage l’action publique.
Les forces
Malgré ces problèmes critiques, l'économie de la capitale présente encore une série de forces. La Banque d'Italie rappelle la forte spécialisation dans les services à forte intensité de connaissance, la forte présence de travailleurs hautement qualifiés, d'institutions de recherche et d'universités de première importance, même en comparaison internationale, une forte natalité d'entreprises, même dans les plus innovantes, et un remarquable internationalisation des entreprises.
Que faire pour relancer la ville de Rome ?
Selon la Banque d'Italie, il est nécessaire d'éliminer les principaux obstacles qui s'opposent au rétablissement de l'efficacité globale du système économique urbain et d'adopter quelques interventions priorités. Comment doter la Capitale d'un appareil administratif public efficace et améliorer la qualité des services publics locaux. À cette fin, d’une part, une utilisation plus large des technologies numériques et des personnalités qualifiées qui peuvent également permettre une exploitation plus efficace des opportunités offertes par la numérisation sont utiles ; d'autre part, les interventions sont appropriées pour améliorer les infrastructures physiques, pénalisées par les faibles taux d'investissement public, par exemple dans les secteurs des transports et de l'éducation, et les actions visant à accroître l'efficacité des entreprises bénéficiaires.
Le rôle du Pnrr
Par où recommencer, alors ? Dans ce cadre, le Plan national de relance et de résilience (Pnrr) peut représenter une opportunité plus unique que rare. Lancer un processus de modernisation de l’administration publique peut avoir un effet direct sur productivité du système économique local et déclencher des cycles vertueux en améliorant la capacité à attirer des capitaux privés et des travailleurs qualifiés. Deuxièmement, il est nécessaire de renforcer les activités qui garantissent une croissance économique plus soutenue, comme les services à plus forte intensité de connaissance (plus grande productivité) dans lesquels Rome est encore spécialisée, comme l'informatique, les télécommunications, l'audiovisuel, la santé, les activités culturelles, la recherche et le développement. , conseil aux entreprises. En outre, il convient de renforcer Système d'affaires aider à la croissance dimensionnelle des entreprises, consolider le tissu entrepreneurial local encore très polarisé entre très grandes unités et celles de très petite taille, notamment en agissant dans les secteurs les plus avancés qui, contrairement aux traditionnels, ont enregistré un déclin dans la taille moyenne des 20 dernières années. Dans ce domaine, la croissance en taille des startups innovantes mérite une attention particulière, car elles font preuve d'une grande vitalité à Rome. Enfin, il y a le chapitre tourisme – le moteur de l’économie romaine – qui doit être géré et gouverné pour atténuer la faible capacité de dépenses souvent enregistrée parmi les grandes masses de visiteurs.
