Quatre jours seulement pour approuver la manœuvre : c'est un record. Si - comme c'est maintenant certain - d'ici ce soir, la Chambre donne également son feu vert, ce processus très rapide du Parlement entrera dans l'histoire. Quatre jours exactement : la discussion au Sénat a débuté mardi en commission du budget (lundi la commission était "limitée" à une série d'auditions sur le sujet), la conclusion aujourd'hui, vendredi, dans l'hémicycle.
Et pour arriver à une conclusion aussi rapide, la Chambre déroge également à une pratique réglementaire, qui prévoit un arrêt de 24 heures des travaux de la salle d'audience à partir du moment où le Gouvernement soulève la question de confiance jusqu'au moment où le vote est effectué. . Fini le temps où l'on discutait de mois entiers pour approuver un paquet économique et souvent cela ne suffisait même pas. C'étaient les années de la loi de finances, des assauts contre la diligence, où la manœuvre était visée par les amendements les plus disparates et s'élargissait de façon spectaculaire.
La soi-disant "session budgétaire" a débuté en octobre et s'est poursuivie jusqu'à la fin de l'année, date limite à laquelle la loi de finances devait être approuvée, sous peine de recours à l'exercice provisoire. Et justement parce que la manœuvre à force d'amendements et de sous-amendements était bourrée de tout et de plus, l'exercice provisoire a été recouru en trombe : dans les années '77 à '80 et de '81 à '88. Une tendance qui a caractérisé pratiquement une décennie, jusqu'à la désormais célèbre manœuvre des larmes et du sang du gouvernement Amato, en 92.
Là, la lourdeur et l'urgence de la situation nécessitaient des interventions rapides : le 11 juillet le décret n° 333 pour le redressement des finances publiques était présenté à la Chambre et à peine un mois plus tard, le 7 août, elle recevait le oui définitif du Sénat pour conversion en loi. C'est à partir de cette période que les manœuvres correctives d'été – également un rituel consolidé – ont alors été approuvées dans les 30 jours contre les soixante habituels. Mais en quatre jours, jamais.
