Cher Renzi, ne baisse pas ta garde face aux réformes. Ce serait suicidaire. L'approche des élections administratives dans les grandes Communes et du référendum sur la réforme constitutionnelle du Sénat doit non seulement freiner l'élan propulsif du Gouvernement sur le terrain des réformes, mais doit plutôt nous pousser à trouver un nouvel élan. Avec cinq priorités: la révolution des dépenses publiques, une plus grande concurrence, la réforme de la représentation syndicale et de la négociation, la réorganisation de la justice et la promotion de l'excellence dans les universités. C'est l'essentiel d'une lettre-appel envoyée en début de semaine au Premier ministre Matteo Renzi par 8 députés du Parti démocrate, dont Pietro Ichino, Irene Tinagli, Giampaolo Galli et la vice-présidente du Sénat Linda Lanzillotta qui explique sa signification dans cette interview avec FIRSTonline.
FIRST en ligne – Sénateur Lanzillotta, après la chevauchée du gouvernement Renzi en 2015, l'urgence d'un redémarrage et d'une relance de la politique des réformes se fait sentir depuis quelque temps : l'idée d'une lettre-appel que vous et sept autres parlementaires du Parti démocrate avoir mandat au premier ministre est né d'ici?
LANZILLOTTA - La lettre-appel au Premier ministre est née de la prise de conscience que plus qu'un redémarrage de la politique de réforme, qui sous Renzi n'a jamais cessé, il est essentiel que l'Italie se remette sur les rails : non pas parce que l'Europe nous le demande, mais parce que elle est essentielle pour la modernisation et le développement du pays et parce que c'est sur cela que les marchés nous jugent. Heureusement, nous ne partons pas de zéro dans ce domaine, car 2015 a été une année extraordinaire et parce que Renzi a réussi là où beaucoup avaient échoué. Le budget de l'année dernière parle de lui-même : il suffit de penser aux réformes constitutionnelle et électorale mais aussi au Jobs Act, à la réforme des banques coopératives, au code des marchés publics et à toutes les autres réformes qui ont été approuvées : cependant, maintenant, nous ne pouvons pas baisser la garde et nous devons donner un nouveau sprint aux réformes.
FIRST en ligne – Quelle a été la réponse de Renzi à votre lettre ?
LANZILLOTTA - Nous verrons bientôt à partir des faits. On n'attend pas des tapes sur les joues mais de nouvelles pages dans l'agenda du gouvernement sur le domaine crucial des réformes. Le nôtre était un rappel et nous sommes convaincus que le premier ministre le chérira, car notre initiative vise uniquement à animer un débat constructif sur l'action gouvernementale et à renforcer l'extraordinaire force motrice que Renzi a exprimée jusqu'à présent et qui doit se poursuivre avec une vigueur renouvelée même dans une année riche en événements politiques majeurs comme 2016 avec les élections locales dans les grandes communes au printemps et le référendum sur la réforme constitutionnelle en octobre.
FIRST en ligne – Huit signatures à la lettre-appel à Renzi, c'est pourtant un peu peu : cela signifie-t-il qu'au sein du Parti démocrate lui-même il existe de larges poches de résistance à la politique réformatrice du gouvernement ?
LANZILLOTTA - Non, nous ne voulions pas faire la chasse aux signatures et organiser un référendum sur le taux de réformisme au sein du Parti démocrate, mais plutôt jeter un pavé dans la mare en vue des prochaines batailles. C'est pourquoi nous avons commencé immédiatement, sans beaucoup de trompettes, mais les groupes parlementaires du Parti démocrate n'ont pas manqué d'appréciation et je pense que tout cela sera mieux vérifié lorsque nous favoriserons des débats publics sur les questions individuelles de notre initiative de réforme , ouvert non seulement aux politiciens mais aux forces de la culture et de l'opinion publique. Mais permettez-moi d'apporter une autre précision.
FIRST en ligne – Vous êtes les bienvenus.
LANZILLOTTA - Même si bon nombre des signatures recueillies dans le cadre de la lettre-appel au premier ministre proviennent de parlementaires qui se sont rencontrés et qui sont issus du Choix civique, nous n'avons même pas de loin l'idée de constituer un courant de super-réformistes au sein du parti démocrate. Parti, mais seulement de mener une bataille sur le contenu des réformes que nous considérons comme prioritaires en 2016 et qui doivent renforcer l'action gouvernementale. Si notre initiative a des répercussions sur le Parti démocrate, ce sera pour faire comprendre qu'il n'y a pas tant d'entraves dans le plus grand parti italien, mais qu'il y a une très large majorité qui pousse aux réformes.
FIRST en ligne – Proposer d'accélérer les réformes à quelques mois des élections locales dans les grandes villes pourrait être un pari généreux : ne risque-t-on pas de faire perdre des voix au Parti démocrate ?
LANZILLOTTA - Nous pensons exactement le contraire. Non seulement parce que si les réformes mettent en crise les entreprises et les lobbies et exaltent les intérêts généraux, elles peuvent recueillir plus de soutien que ce que disent les clichés sur le lien entre les réformes et les résultats électoraux. Mais aussi parce que les prochaines élections administratives se joueront essentiellement sur des enjeux locaux et sur la qualité des candidats et qu'il n'y a donc aucune raison de ralentir les réformes. Au contraire, les réformes renforcent la nouveauté que Renzi a apportée à la politique italienne.
FIRST en ligne – La révolution des dépenses publiques pour réduire la dette et les impôts figure en tête des cinq réformes prioritaires que vous proposez au Gouvernement : cela signifie-t-il que vous attendez une relance de la revue des dépenses et que les décrets qui mettront en œuvre la réforme de l'AP ne sont pas assez?
LANZILLOTTA - Nous évaluerons au fond le texte des décrets d'application de la réforme de l'AP, mais j'espère que le Gouvernement exploitera pleinement la large délégation dont il a bénéficié du Parlement et qu'il favorisera également une innovation forte dans le secteur public. Sur les dépenses, en revanche, il faut se comprendre et relever la barre des ambitions.
FIRST en ligne – Dans quel sens?
LANZILLOTTA - Il ne s'agit pas de faire quelques coupes supplémentaires ici et là ni même de recourir davantage au Consip, car c'est aussi nécessaire, mais de mener une action de profonde réorganisation des administrations publiques qui a pour objectifs une plus grande efficacité des services pour les citoyens, la suppression des poches d'excédents et des rentes de postes, mais aussi un processus de reconversion ou d'outplacement des salariés qui n'ont qu'à gagner de la réforme et d'un nouveau plan industriel de l'AP.
FIRST en ligne – Que proposez-vous exactement lorsque vous appelez à un bond en avant dans la politique de concurrence ?
LANZILLOTTA - Pensons d'abord au marché unique numérique et à l'imbrication des réseaux de télécommunications et des contenus en ligne qui peuvent offrir de grandes opportunités à notre pays mais qui doivent être régulés pour éviter de nouveaux monopoles et développer la concurrence et la transparence. Mais de nombreuses avancées devront aussi être faites dans les réseaux de mobilité, l'énergie, les assurances et les médicaments : la discussion imminente au Sénat de la loi sur la concurrence est une occasion à ne pas manquer.
FIRST en ligne – Un point crucial de votre initiative est également celui qui exhorte le gouvernement à réformer la représentation syndicale et la structure de négociation en tenant compte de la productivité du travail : cela signifie que vous ne considérez pas adéquate la récente plate-forme CGIL, CISL et UIL et que vous pas confiance dans la confrontation entre les partenaires sociaux ?
LANZILLOTTA - Le nôtre est une poussée à faire. Nous ne pouvons pas attendre des années pour redéfinir la représentation syndicale et modifier la structure des contrats, en privilégiant la dimension de l'entreprise qui peut mieux récompenser la productivité et répartir plus équitablement ses bénéfices. Le Jobs Act a montré que de grands changements peuvent être apportés même dans le champ miné du marché du travail et il est juste de continuer rapidement sur cette voie.
FIRST en ligne – La lettre-appel que vous avez envoyée à Renzi appelle également à accorder une attention prioritaire à la réorganisation de la justice et de l'Université, mais elle évite les questions politiquement sensibles et d'actualité telles que les unions civiles et les banques : pourquoi ?
LANZILLOTTA - Il était inutile d'intervenir sur les unions civiles, à la fois parce qu'il y a déjà un engagement fort du premier ministre et parce que nous nous sommes concentrés sur les réformes économiques et sociales. De ce point de vue, les banques sont certes un dossier prioritaire, mais avant de proposer une nouvelle loi, je pense qu'il faut attendre les résultats de la commission parlementaire qui se profile à l'horizon sur les 4 banques en crise et sur les 15 dernières années du système bancaire, mais qu'il faut aussi, en lien avec les orientations européennes, redéfinir un nouveau modèle bancaire sur lequel il reste encore beaucoup à creuser et à réfléchir.
