Comment la politique change-t-elle à l'ère Renzi ? Openpolis, observatoire civique et indépendant sur la transparence de la politique italienne, a dressé un premier bilan en s'intéressant aux majorités qui ont alterné de Berlusconi à Renzi, aux positions gouvernementales, aux dépenses du Palazzo Chigi sur la période de 2008 à aujourd'hui. Nous rapportons ci-dessous quelques points essentiels à partir desquels nous pouvons voir comment le poids du gouvernement s'est accru au fil des années, vis-à-vis du Parlement, sur l'initiative législative allant dans le sens de la réforme constitutionnelle déjà approuvée et qui sera soumise au référendum dans le automne. Alfano, De Vincenti, Delrio, Gentile, Casero, Giro et Vicari sont les politiciens qui ont obtenu le plus de postes dans la période considérée. De manière générale, l'urgence des réformes institutionnelles lancées par le gouvernement se confirme. en savoir plus cliquez sur la pièce jointe.
Majorités et sièges
« Si dans le dernier gouvernement Berlusconi il n'y avait que deux partis au pouvoir (Peuple de la Liberté et Lega Nord), les chiffres ont augmenté depuis Monti. Actuellement, les membres du gouvernement Renzi appartiennent à 6 formations politiques différentes : le Parti démocrate, le Nouveau centre-droit, le Choix civique, le Parti socialiste italien, l'Union du centre et Démocratie solidaire. Des partis qui en deux ans ont varié leur participation numérique au gouvernement, jusqu'au dernier remaniement fin janvier qui a été particulièrement généreux pour le Nouveau centre-droit (+5 nominations) ». Il y a 30 politiciens qui ont participé à au moins 2 des 4 derniers gouvernements. Dans le gouvernement de Letta, Alfano a occupé simultanément deux postes : vice-président et ministre de l'Intérieur. Dans le gouvernement Renzi, en revanche, certains hommes politiques ont changé de poste tout en maintenant leur présence au sein de l'exécutif.
Votes de confiance : Monti inégalé
« La centralité du pouvoir exécutif dans la production législative de notre pays est évidente. Près de 30% des projets de loi proposés par le gouvernement Renzi deviennent loi, pour les parlementaires ce n'est même pas 1%. De plus, dans la XVIIe législature, les propositions des deux exécutifs successifs (Letta et Renzi) ont été approuvées en moyenne en 156 jours, celles des parlementaires ont pris plus d'un an (392 jours).
31,01% des lois approuvées lors de l'exécutif dirigé par Matteo Renzi exigeaient la confiance. Le deuxième pourcentage le plus élevé des quatre derniers gouvernements, battu uniquement par Mario Monti (45%). Certaines des lois les plus importantes depuis que Renzi est Premier ministre ont nécessité au moins 3 votes de confiance : italicum, la loi sur l'emploi, la réforme de l'administration publique et la stabilité 2015.
Longtemps au Parlement
Dans la XVIIe législature, un projet de loi d'initiative parlementaire emploie plus d'un an pour être approuvé (392 jours). Les propositions du gouvernement, en revanche, voyagent à une toute autre vitesse : en moyenne 156 jours. En divisant les lois initiées par le gouvernement approuvées sous le gouvernement Renzi par thème, on passe de quelques mesures qui achèvent le processus en un peu plus d'un mois (commerce et justice), à d'autres qui nécessitent plus de 280 jours : les pays étrangers, l'Europe et les traités internationaux, les plus lents.
La bataille des amendements
Comme pour les projets de loi, le taux de succès du gouvernement pour les amendements est beaucoup plus élevé que pour le parlement. Tant à la Chambre (48,18%) qu'au Sénat (46,06%), près d'1 amendement sur 2 présenté par le gouvernement est approuvé. On ne peut certainement pas en dire autant de ceux des parlementaires. Pour les députés, le taux de réussite chute à 5,42 %. Au Sénat, où l'obstructionnisme de l'opposition passe aussi par la présentation massive d'amendements, le pourcentage d'approbation est de 1,25 %. Sur plus de 240 6.700 amendements présentés par les députés et sénateurs, un peu plus de XNUMX XNUMX ont été approuvés.
Comment et combien Palazzo Chigi dépense
Les dépenses de la présidence du Conseil, déjà réduites avec le gouvernement Monti, ont atteint un pic minimum en 2013 (gouvernement Letta). Les dépenses certifiées cette année-là s'élevaient à 3,5 milliards. L'année suivante, la première année du gouvernement Renzi, le total renoue avec la croissance, atteignant 3,6 milliards. Le principal poste de dépenses concerne toujours la protection civile (environ 2 milliards par an). En moyenne, on parle de plus de 60% du budget. A noter que le poste "secrétariat général" sous le gouvernement Renzi est passé de 11% à 20% du total. De 2013 (gouvernement Letta) à 2014, le chiffre entièrement engagé est passé d'un peu plus de 396 millions à plus de 750 millions.
Pièces jointes : Openpolis et le gouvernement Renzi
