Tout autour du chevet des factures. Les hausses des prix de l'électricité et du gaz, on l'espère cycliques, déterminées par la flambée des prix des matières premières, font peur. Les promesses se multiplient pour rendre structurelles les mesures activées par le Gouvernement pour décongestionner les prix en stérilisant les postes « accessoires » qui contribuent à gonfler les prix. Mais est-ce vraiment la faute des tensions sur les matières premières (pétrole et surtout gaz) ? Et pourquoi le nôtre course aux énergies renouvelables, qui pourrait être plus rapide mais qui reste conséquent (près de la moitié de l'électricité que nous consommons est produite avec des sources « vertes »), ne nous protège-t-il pas des prix internationaux des hydrocarbures ? Les problèmes, et les réponses que chacun attend, concernent des enjeux plus complexes mais cruciaux pour aborder la transition énergétique. Il y a le problème, étrangement connu, des frais plus ou moins abusifs qui accompagnent nos factures, mais il y a aussi le problème de règles de fonctionnement de notre marché de l'énergie. Des questions sont ajoutées qui semblent accessoires mais qui ont un poids significatif. Parmi ceux-ci, le manque d'exploitation de nos réserves d'hydrocarbures, qui dans une phase de transition peut décongestionner le problème.
DOUBLE MANŒUVRE VOULUE
Le diagnostic actuel est un peu partiel : nos factures sont piégées dans un embouteillage dense d'articles, charges, surtaxes et taxes qui produit deux effets pervers. Elle gonfle le coût total et, pire encore, rend difficile la répercussion des effets tant attendus de la loi sur les clients finaux libéralisation et la concurrence entre opérateurs, étant donné que les coûts difficilement comprimables sont prépondérants et laissent peu de place à des offres tarifaires réellement différentes. Moins de 40% en moyenne de notre facture correspond au coût de la matière première utilisée pour produire l'énergie qui nous est vendue, alors que les frais de gestion représentent une part infime. Le reste concerne une mer effrénée d'annexes (comme le transport et la distribution, avec des paramètres régis par l'Autorité de l'énergie) mais aussi de subventions qui augmentent avec le temps, comme les incitations à promouvoir les énergies renouvelables et les coûts de démantèlement de notre ancien nucléaire. centrales électriques. Et il ne manque pas, directement dans la facture, les coûts de financement de nombreuses mesures d'efficacité énergétique, en plus du bonus social qui pèse sur la grande majorité des consommateurs au profit des plus démunis.
Jetons un voile pitoyable sur ajouts inappropriés comme celui, maintenant au coucher du soleil en raison d'une action explicite de l'UE, avec lequel même la redevance de télévision avait été incluse dans la facture d'électricité.
Nettoyer, décontaminer, taxer (c'est-à-dire les séparer et les transformer en taxes d'un autre genre) les nombreux postes qui n'ont que peu ou rien à voir avec l'énergie que nous consommons : telle est la promesse des gouvernements passés et bien sûr celui-ci aussi. Pendant ce temps le la facture est un embouteillage. Le "gâteau" des deux factures reproduites ci-dessous à titre d'exemple, qui se réfèrent au même utilisateur (juillet et novembre 2021) avec un contrat de puissance crête de 6 kW mais une consommation globale réduite typique d'une résidence secondaire, est claire.
MÉCANISMES À REVOIR
Mais les problèmes, nécessitant des interventions, ne s'arrêtent pas là. Comme on le sait, nos institutions n'ont pas encore donné leur feu vert à ce qui serait imposé par les règles communautaires de concurrence, à savoir la fin des contrats "de Une plus grande protection» héritage des anciens tarifs administrés d'avant la libéralisation. D'année en année le rendez-vous est ponctuellement reporté. Maintenant, la nouvelle date limite est fixée à janvier 2023.
Trop d'inconnues, dit-on, dans l'obligation de protéger le consommateur final des éventuels coups bas d'un marché qui sent bon la spéculation. Mais à y regarder de plus près, la spéculation se retrouve également dans le mécanisme actuel de formation des prix. Et il se retrouve pile au premier niveau du jeu : le power bag. Ses prix, qui servent de référence à l'ensemble du marché de l'énergie, sont en effet formés avec un mécanisme qui, au nom de la sauvegarde de l'équilibre entre l'offre et la demande, s'appuie sur le système de "prix marginal du système”. En pratique : chacun fait son offre, qu'il s'agisse d'énergie produite à partir de sources fossiles ou de sources renouvelables. Les offres sont reçues en Bourse, celles avec le prix le plus élevé sortent progressivement et une fois le prix maximum produit par les transactions fixé, tous ceux qui ont offert le moins se voient également reconnaître le prix du produit. Résultat : ceux qui ont effectivement les coûts marginaux de production d'énergie les plus bas, généralement ceux qui utilisent des énergies renouvelables, sont récompensés par une marge très riche.
Un mécanisme qui, comme explique avec une simplicité lucide Carlo Stagnaro de l'Institut Bruno Leoni, d'une part encourage l'installation de systèmes d'énergie renouvelable, qui peuvent compter sur une excellente rémunération, d'autre part, entrave le transfert de ces avantages tarifaires sur les factures des consommateurs finaux. Un mécanisme qui mériterait d'être revu, avec peut-être une "libéralisation maîtrisée" qui donne naissance à une bourse de l'électricité véritablement confiée au jeu de la concurrence, bien que consciencieusement supervisée et administrée par notre excellente autorité (Arera).
LIBERTÉ DU FREINAGE ÉLECTRIQUE
Mais que se passerait-il si l'on voulait produire et consommer l'énergie dont il a besoin seul, de manière totalement privée ou peut-être en groupement ? Voici un autre problème dans le problème. Avec le développement des énergies renouvelables (la solution de choix pour les nouvelles centrales, qu'elles soient petites ou grandes) et les progrès des technologies associées, le débat sur la soi-disant communautés énergétiques et sur les contraintes et les règles qui doivent les favoriser. Notre autorité y croit beaucoup, bien consciente des problèmes que pose l'amalgame des systèmes de production et de consommation des réseaux plus ou moins privés avec les réseaux publics. Le GSE, le gestionnaire public des systèmes énergétiques, a même intégré un simulateur sur son portail Web pour évaluer son utilité. Mais l'opération reste semée d'obstacles et d'embûches.
Le fait est qu'à ce jour, toutes les règles concernant les incitations aux centrales privées d'énergie renouvelable offrent très peu d'alternatives aux système très rigide qui régit ce que l'on appelle le "net metering" en rémunérant l'énergie excédentaire injectée dans le réseau. Rigide car elle ne permet en effet pas à un particulier de consommer directement sa propre énergie, voire simplement de créer un système de réserve (secours) capable d'alimenter un seul logement en cas de manque temporaire d'alimentation. Mais les règles imposent encore aujourd'hui une déconnexion immédiate : l'alimentation publique est également temporairement interrompue et le système photovoltaïque de la maison est également instantanément désactivé, y compris ses connexions internes et externes, même s'il est équipé d'un système d'accumulation de batterie. Tout un problème, qui mérite attention et éventuellement une solution.
Au nom des "communautés énergétiques" convoitées et promises, la liberté de produire et de consommer en connexion avec le réseau public est testée localement, par exemple dans la zone nord-est de Bologne grâce à l'initiative coordonnée par Enea, mais la « gratuit pour tous » national semble encore bien loin. Certaines de nos institutions parlent d'impacts dangereux déterminés par les nouvelles complexités du système. Au lieu de cela, il y a ceux qui croient que les technologies pour résoudre les problèmes sont disponibles et que ces solutions valent absolument la peine d'être promues. « Le premier des avantages – observe Gianni Girotto, qui parmi les hommes des Cinq Etoiles est doté d'une bonne compétence technique et préside la commission Industrie du Sénat – est économique, avec une économies de 20-25% Sur la facture. De plus, il y a un bénéfice au niveau national, puisqu'avec la croissance des collectivités et l'autoconsommation nous sommes capables de réduire les déséquilibres sur le réseau, qui nous coûtent cher ».
LES CHAMPS OUBLIÉS
Espérons dans les nouvelles énergies, dans la poursuite du développement des renouvelables mais aussi dans le nucléaire de nouvelle génération, celui qui devrait résoudre le problème des déchets grâce au mécanisme de la fusion. Peu d'illusions et beaucoup de pudeur sur ce front. Le timide appel à poursuivre les recherches lancé par notre ministre de la transition écologique Roberto Cingolani a suffi à déclencher un énième tollé. Mais c'est Cingolani lui-même qui a déclaré qu'en cette phase d'urgence déterminée par les pics des prix internationaux du pétrole et du gaz, il valait la peine de s'attaquer au problème atavique de manque d'exploitation de nos réserves d'hydrocarbures, qui pourraient constituer un tampon très utile dans cette phase de transition. Pourquoi – demande Cingolani – en attendant ne pas pousser sur les gisements déjà autorisés, pour ajouter au peu que nous continuons à extraire ? La réponse est là, aux yeux de tous : le non absolu, alimenté par de nombreuses propagandes politiques, à toute infrastructure énergétique, qui va bien souvent jusqu'aux éoliennes et aux panneaux solaires.
Un trésor oublié ? C'est vrai: les estimations disent qu'il y a sous les mers italiennes réserves officielles pour plus de 90 milliards de mètres cubes de méthane, à comparer à notre consommation annuelle qui se déplace autour de 70-75 milliards de mètres cubes. Mais dans les estimations des techniciens les quantités disponibles dans notre sous-sol, mais surtout sous nos mers, seraient bien supérieures. De plus, ils peuvent être exploités à un coût très faible : 5 centimes d'euro le mètre cube, par rapport aux prix normaux à l'importation qui oscillent entre 50 et 70 centimes. Mais dans un pays où même un gazoduc très précieux et inoffensif pour l'environnement, le Tap qui arrive de Grèce pour rejoindre les Pouilles, a eu une vie très difficile, il faut se faire peu (très peu) d'illusions.
