L'agenda estival du gouvernement sera occupé par deux rendez-vous fondamentaux pour le sort des contribuables : la révision de la taxe d'habitation et la délégation fiscale. Le premier rendez-vous a déjà une date limite, le 31 août, date à laquelle l'exécutif devra trouver un moyen de révolutionner l'UMI. Fabrizio Saccomanni, ministre de l'Economie, a annoncé que le restyling de la maison fera l'objet d'une "salle de contrôle" entre le gouvernement et la majorité.
Mais avant d'ouvrir la discussion, le Trésor voudra sans doute attendre que la Comptabilité générale de l'Etat achève l'audit destiné à amender le Document économique et financier. La dernière version du Def - présentée par le gouvernement Monti - prévoit une baisse de 1,3% du PIB en 2013 et une croissance de 1,3% en 2014. Cependant, il est probable que ces estimations feront l'objet d'une décote de révision. Pour cette année, on parle d'une baisse du PIB de 1,7-1,9%, alors que l'année prochaine, la croissance ne devrait pas dépasser 0,7-1%. Toute coupe réduirait la marge de manœuvre déjà limitée dont dispose l'exécutif.
Parallèlement à la discussion sur l'Imu, le Parlement est alors appelé à se pencher sur la question de la délégation fiscale. Le processus a débuté la semaine dernière en commission des finances de la Chambre et l'intention de la majorité est d'approuver le texte d'ici juillet à Montecitorio. Tous les groupes parlementaires sauf Sel ont signé la demande de reprise du texte élaboré lors de la précédente législature, qui sera examiné dans 15 jours par la commission.
Bien sûr, les couvertures à trouver ne sont pas rares. Pour tenir toutes les promesses faites dans le domaine fiscal, il faudrait trouver quelque chose comme 11 milliards d'euros. L'Imu sur le premier foyer vaut quatre milliards, l'annulation de la TVA en augmente encore quatre, celle sur la Tares - la nouvelle taxe sur les déchets, reportée à décembre - un milliard, enfin encore deux milliards pour éviter l'augmentation des charges de santé.
Le sous-secrétaire à l'économie Pier Paolo Baretta (Pd) a révélé à "La Stampa" que le gouvernement est "prêt pour un deuxième examen des dépenses, cette fois sans réductions linéaires mais en appliquant des coûts standard à toutes les dépenses de l'AP. Nous sommes déjà à 60 % du travaux, nous terminerons bientôt le secteur scolaire et d'ici fin septembre nous aurons défini les coûts optimaux pour l'ensemble du secteur public ». Un moyen utile pour trouver des ressources à moyen terme, mais qui ne pourra certainement pas garantir toutes les ressources nécessaires.
C'est pourquoi on pense aussi à la naissance d'une "taxe de service", qui figure déjà dans le texte du fédéralisme fiscal et regrouperait l'IMU, la Tare, la taxe d'immatriculation et la surtaxe communale Irpef. Une taxe unique qui aurait pour but d'alléger la pression sur les personnes à faibles revenus et une première maison non luxueuse, en l'augmentant plutôt sur les plus aisés.
Or, les revenus et la valeur de la maison sont souvent des critères peu fiables, le premier en raison de l'énormité de l'évasion fiscale dans notre pays, le second car la valeur cadastrale des biens est souvent très éloignée de la valeur marchande. Pour ces raisons, la réduction - ou l'exonération totale de l'Imu sur les résidences principales - ne pourrait être garantie qu'à ceux qui ne dépassent pas un certain seuil de l'ISEE, le soi-disant « compteur riche », qui tient compte à la fois revenu et patrimoine et profite aux familles ayant au moins trois enfants.
