Après avoir examiné le plan de financement du Green Deal de la Commission européenne, l'agence de notation S&P a publié un rapport qui le Green Deal améliorera les perspectives de croissance à long terme de l'Union, réduisant la probabilité de chocs climatiques liés au PIB et améliorant également leur résilience.
L'objectif principal de cette nouvelle stratégie, et probablement aussi la plus ambitieuse, est de rétablir les objectifs climatiques de l'UE atteindre la neutralité climatique d'ici 2050, de façon encore plus ambitieuse en réduisant les émissions de gaz à effet de serre d'au moins 50 % d'ici 2030.
« Un PIB plus faible peut entraîner une baisse des émissions, mais pas l'inverse : des émissions plus faibles ne conduisent pas à une croissance plus faible. La réduction de 23 % des émissions de l'UE depuis 1990 n'a pas affaibli les performances économiques et ce n'est pas dû à un secteur des services plus large », a déclaré Marion Amiot, économiste senior chez S&P Global Ratings.
"Cependant, pour atteindre la neutralité climatique en réduisant les émissions de CO2 d'ici 2050, l'UE devra faire beaucoup plus", a ajouté Anna Luibachvna, analyste de crédit chez S&P Global Ratings. "Seuls la Suède, le Portugal et la Grèce semblent capables d'atteindre les objectifs de 2030 pour les secteurs qui ne font pas partie du système d'échange de quotas d'émission", a conclu l'analyste.
« Les ressources budgétaires de l'UE sont trop faibles, donc un changement ne viendrait qu'avec une révision des règles fiscales d'exclure les investissements verts de la limite de déficit budgétaire de 3 % du PIB », plaide Amiot.
Alternativement, la tarification du carbone pourrait être utilisée. Ce serait le moyen le plus efficace de lutter contre le changement climatique, mais il est difficile à mettre en œuvre en raison de son impact social. Au lieu de cela, l'Union européenne semblerait favorable à un budget vert de 1.000 2017 milliards d'euros et à une taxonomie – une sélection hiérarchique – des investissements verts. En 0,005, la recherche et le développement de l'UE, en termes environnementaux, ont enregistré en moyenne moins de XNUMX % du PIB, trop peu pour combler l'énorme écart par rapport aux besoins.
En revanche, la politique monétaire semblerait plus encline à prêter main-forte, mais le problème est que cela ne peut qu'inciter le marché à réévaluer le coût du carbone. De plus, sa nature contracyclique ne la rend pas aussi efficace que la politique budgétaire.
Le dernier mais non le moindre est que si l'Union atteint la neutralité carbone d'ici 2050, elle restera toujours consommatrice de CO2. L'Union européenne représente actuellement 9 % des émissions mondiales, mais en consomme également 2 % supplémentaires par le biais des importations. Avec cette fuite de carbone à l'esprit, l'UE pourrait envisager une taxe pour garantir que les consommateurs et les entreprises internalisent le coût de l'importation de carbone.
Toutefois, étant donné que les deux principaux partenaires commerciaux de l'UE, États-Unis et Chine, sont aussi les deux plus grands producteurs de CO2, cela pourrait augmenter tensions commerciales et réduire les investissements, certainement préjudiciable à la croissance à court terme.
Dans le contexte de tensions commerciales mondiales, une approche sectorielle est plus susceptible d'être adoptée : taxer les secteurs les plus polluants, comme la sidérurgie et le ciment. une autre voie consisterait à intégrer ses engagements environnementaux dans les accords commerciaux.
Pour l'avenir, conclut le rapport S&P, l'UE devra mettre en place des politiques plus « respectueuses » de l'environnement, sinon elle n'atteindra jamais ses objectifs pour 2050. Un prix du carbone plus élevé serait plus difficile pour les secteurs polluants, mais dans le même temps, il peut être nécessaire de pousser à un reclassement du coût du carbone sur le marché.
Il est peu probable que la taxonomie de l'investissement durable ou la politique monétaire soient suffisantes pour atteindre la neutralité carbone. de plus, pour combler l'énorme déficit d'investissement, les pays de l'UE devront investir davantage, ce qui suggère que sans allègement fiscal pour les investissements verts, cela pourrait s'avérer difficile.
