Le premier tour des élections administratives montre le déclin de la quasi-totalité des forces politiques et la montée en puissance d'un protagoniste de plus en plus important, l'abstentionnisme, notamment dans le Nord. L'Institut Cattaneo de Bologne propose une analyse des données et compare les résultats de 2016 avec ceux des élections municipales de 2011 et des élections politiques de 2013. Le résultat est qu'au final, tout le monde y perd un peu.
Le centre-gauche perd 9 points par rapport à 2011 et en récupère 1 sur 2013. Le centre-droit dans son ensemble perd 7 points par rapport à 2011 et en récupère 4 sur 2013. Le Movimento 5 Stelle gagne près de 19 points sur 2011, mais l'avance n'est pas aussi sensationnel qu'il n'y paraît, compte tenu du fait qu'« il n'était pas présent dans certaines communes de l'échantillon » ; en effet, il perd 3,6 points de pourcentage par rapport à 2013. Morale : il y a matière à réflexion pour tout le monde. L'indice important, pour un examen plus approfondi, vient de l'abstentionnisme, d'un sentiment anti-politique que même des forces comme la Lega et le Mouvement 5 étoiles ne sont pas en mesure d'intercepter complètement.
Le chiffre est lourd et touche surtout les capitales du Nord : la ville la moins participative est Trieste (53,4 %, en baisse de 3,3 par rapport à 2011), tandis qu'au pôle opposé se trouve Bénévent (78,5 %, - 4,6 sur 2011).
"La session du 5 juin - écrit Cattaneo - intervient après une longue phase de nominations électorales, entre 2013 et 2015, qui a vu une forte baisse des électeurs, qui sont tombés à 75% pour les élections politiques, en dessous de 60% pour les élections européennes et régionales, passant à travers le chiffre sensationnel de 2014 en Émilie-Romagne et en Calabre où environ 4 électeurs sur 10 sont allés voter".
Les signes de désaffection étaient tous là aussi cette fois : « des moins politisés (l'éventuelle démobilisation soulignée par le "long week-end" du 2 juin) au profil bas de la campagne électorale dans des municipalités même importantes où l'absence d'hommes politiques nationaux (à l'exception de certains, par exemple Salvini) ».
Cependant, il y avait aussi des raisons de penser que les choses se sont passées différemment : « La nouvelle variable, par rapport au vote de 2011, était représentée par la présence, dans diverses contestations locales, d'options politiques antisystème ou perturbatrices (Mouvement 5 étoiles et , à certains égards, également la Ligue du Nord) capable d'influencer de manière significative non seulement le résultat final mais aussi la participation électorale ». Ce n'était pas le cas ou du moins pas complètement et surtout le Nord a tourné le dos aux urnes. Parmi les grandes villes, la plus forte baisse d'électeurs a été enregistrée à Milan (-12,9), Bologne (-11,7) et Turin (-9,3).
L'Émilie-Romagne, traditionnellement terre d'engagement politique à gauche, est parmi les plus "absentes". Dans cette comparaison, la chute de la participation dans les capitales d'Émilie-Romagne est frappante : outre Bologne, la baisse des électeurs a été bien supérieure à la moyenne des autres villes, également à Ravenne et Rimini (environ -10 pp). Dès lors, les signes de forte désaffection exprimés de manière sensationnelle en 2014 et jusque-là sous-estimés par la politique officielle se confirment dans cette région ».
Pour Cattaneo il y a plusieurs réflexions à faire : le non-vote continue de croître ; le seuil baisse de plus en plus, passant en dessous de 60 % ; la participation freine la chute dans les villes moyennes-petites du sud de l'Italie, alors qu'elle entre en crise grave dans les grandes villes et dans le nord ; dans de nombreux centres, les partis traditionnels ont été rejoints par la présence compétitive de candidats issus de forces comme le Mouvement 5 Etoiles ou de candidats, comme ceux de la Ligue du Nord, capables de rompre l'équilibre de coalition traditionnellement exprimé jusqu'ici, mais le bilan positif résultat obtenu ne suffit pas à ralentir la progression de l'abstention.
« L'ambiguïté que ces forces expriment demeure – conclut Cattaneo – nous sommes en présence de formations qui sont porteuses de nouveaux thèmes et qui entendent renouveler la politique traditionnelle, mais qui en même temps alimentent un message anti-politique de
contestation radicale que les électeurs finissent par absorber et digérer même en tant que non-votant ».
