Le débat qui s'est ouvert immédiatement après l'annonce par le vice-Premier ministre, ainsi que le ministre du Développement économique et du Travail Luigi Di Maio, de vouloir interdire l'ouverture des commerces pendant les vacances, abrogeant la libéralisation adoptée par le gouvernement Monti avec le décret italien en 2012, a suscité plus d'inquiétudes que de consensus, incitant le leader des 5Stelle à apporter une correction partielle qui permettrait à 25% des structures commerciales de rester ouvertes (en rotation base) même le dimanche.
Une ébauche gouvernementale de la norme n'est pas encore disponible: l'histoire suit le parcours confus de la plupart des mesures de cette impossible majorité pour laquelle déclarations, annonces, indiscrétions, produisent un enchevêtrement d'actualités, difficiles à démêler, mais bien utiles pour produire un tapage qui ne s'éclaircit que lorsque la majorité gouvernementale l'a a trouvé un compromis et peut aller unis au Parlement. Habituellement, le tableau de la loi auquel il faut se référer est le contrat pour le gouvernement du changement, qui ne contient cependant aucune indication spécifique à cet égard.
Sur ce sujet, comme sur d'autres, les différentes lignes des deux partis de gouvernement se font face. La Ligue a proposé d'exclure les stations touristiques de la future disposition, ce qui pourrait toutefois signifier l'ensemble de l'Italie. Le parti de Salvini fait preuve d'une plus grande sensibilité sur les questions d'emploi, en harmonie avec son électorat dans lequel, cependant, il doit également tenir dûment compte d'une organisation importante comme Confcommercio, qui représente les commerçants. Les 5 Etoiles ont pu compter sur les syndicats qui pourtant ne semblent pas avoir beaucoup aimé se faire dépasser par une simple annonce de Di Maio sans référence explicite à la négociation pour minimiser les dégâts professionnels redoutés.
Sans oublier l'église catholique, dont l'influence sur un thème de ce genre pourrait cependant être limitée. On peut supposer que les plus favorables à la fermeture les jours fériés se retrouvent parmi les salariés des centres commerciaux, mais il ne serait pas surprenant que parmi les jeunes salariés de la grande distribution et sans engagement familial, l'ouverture les jours fériés soit perçue comme une opportunité de gagner quelque chose de plus et d'avoir plus d'autonomie dans l'organisation de son temps libre. Etant donné le nombre élevé de clients (12 millions) qui fréquentent les grandes structures commerciales en vacances, il faut en déduire que la majorité des habitants de notre pays acceptent ou en tout cas ne sont pas hostiles aux ouvertures dominicales.
D'un autre côté c'est tout démontrer que le bloc des ventes du dimanche peut être un avantage pour les petites entreprises qui se développe aujourd'hui du côté de la spécificité professionnelle de l'offre et de la relation personnelle avec le consommateur. Au lieu de cela, cet aspect reste encore ouvert, les fermetures des centres commerciaux le dimanche sont certainement une faveur (imprévisible ?) pour le web-commerce, qui ne serait pas facile à imposer des contraintes de fonctionnement efficaces pendant les vacances.
La question la plus importante reste celle posée pour les effets du Décret Dignité : Combien d'emplois pourraient être perdus à la suite de l'entrée en vigueur de cette règle? Les prévisions (les études faisant autorité ne sont pas disponibles pour le moment, ou en tout cas n'ont pas été rendues publiques) indiquent des chômeurs possibles de l'ordre de quelques dizaines de milliers, mais nous sommes encore dans la phase de propagande de la comparaison. Les plus inquiets sont les responsables de la grande distribution, occupés à se demander comment réduire les dégâts qui résulteraient d'une baisse importante des volumes de ventes.
Federdistribution, l'association de la grande distribution s'emploie à expliquer les effets négatifs de la mesure aux parlementaires et administrateurs locaux. Le Parti démocrate a déjà pris une position claire et parle déjà de 30.000 XNUMX emplois menacés mais la Ligue des coopératives pourrait adopter une attitude plus douce encline à trouver une solution pour réduire les jours d'ouverture les jours fériés dans le cadre contractuel. En revanche, l'ouverture ou la fermeture d'établissements commerciaux le dimanche ne sont pas des sujets qui intéressent trop les sociétés de notation qui font augmenter le spread, et une modification des règles en question n'affectera certainement pas la stabilité du public finances. Le matériau se prête donc très bien à valoriser le marketing identitaire d'une force politique par l'expérimentation en corps vili sans courir de risque électoral immédiat.
Pour le moment les seules vraies victimes semblent être les salariés des grandes surfaces en contrat à durée déterminée qui, à l'heure actuelle, ne se renouvellera pas facilement. Les entreprises se préparent à une intense campagne de persuasion pour convaincre les forces politiques que les effets de la fermeture dominicale seront lourds et négocieront pour en réduire la portée. Au final, les grandes chaînes commerciales feront de nécessité vertu en essayant de minimiser les sureffectifs qui peuvent survenir. Les temps pour changer la loi ne semblent pas très rapides.
Cette disposition, surtout si elle passe sans retarder les négociations entre les partenaires sociaux, ne servira certainement pas, comme le prétend Luigi Di Maio avec une rhétorique un peu ridicule, à "sauver la destruction des familles italiennes qui a commencé avec le calendrier libéralisé du gouvernement de Mario Monti », mais seulement pour produire quelques milliers de chômeurs supplémentaires qui viendront s'ajouter à ceux qui se matérialisent déjà ces derniers jours à la suite du Décret Dignité.
Sur cette route nous allons vers le prédit démantèlement progressif du Jobs Act, rétablissant le cas paradoxal du Fonds social pour cessation d'activité (supprimé à juste titre par le gouvernement Renzi) et re-proposant ainsi une règle qui d'une part interdisait aux entreprises de faire faillite et d'autre part offrait aux travailleurs concernés des instruments non actifs de délocalisation mais seulement des formes d'assistance passive à long terme. Il n'est que trop clair que le pacte de gouvernement entre Lega et 5Stelle montre des signes clairs de difficulté et d'usure progressive, mais toute clarification est reportée de quelques mois, lorsque le budget public sera discuté et approuvé avec la comparaison dans l'Union européenne et dans l'attente des effets qui se produiront sur les marchés internationaux. Le temps nous le dira.
