Decaro (Anci) : "En phase 2, faites confiance aux maires, mais avec des règles claires"

Antonio Decaro, 50 ans en juillet prochain, président de l'Association des municipalités italiennes depuis 2016 et maire de Bari dans son second mandat, c'est une personne de bonne humeur, il plaisante avec tout le monde, il est ému, mais on ne dirait pas qu'il est accommodant pour ça. Prenez la relation avec ce gouvernement, « son » gouvernement : il n'a jamais été une épine dans le pied, celui-là non. Mais certainement aucun ministre n'a jamais pu compter sur le fait que, étant un "ami", tout aurait été facile avec lui. Tout le monde l'a compris il y a un mois quand ils calculaient pour compenser le manque à gagner des Communes après le blocage de toutes les activités. Dans une lettre adressée au Premier ministre Giuseppe Conte et au ministre de l'Économie Roberto Gualtieri, il avait mis les choses au clair : "Le décret 'Cura Italia' ne contient pas ce qui est indispensable aux municipalités, un secteur en crise, comme le économiques les plus exposés aux conséquences de l'urgence ». 

Au bout d'un mois, alors que les lignes de conduite pour la réouverture du pays sont plus ou moins entrevus, et que même les comptes semblent faits, Decaro s'est remis à clarifier. Et cette fois accompagné de tous les maires des 13 métropoles: Rome, Milan, Naples, Turin, Florence, Bologne, Gênes, Bari, Palerme, Catane, Venise, Cagliari, Reggio Calabria. « Si nous voulons vraiment redémarrer le pays – ont-ils écrit au gouvernement – ​​nous devons nous appuyer sur les huit mille municipalités : nous devons nous donner la possibilité d'attribuer des appels d'offres avec des procédures simplifiées, nous devons augmenter la cession directe à cent mille euros, nommons-nous des commissaires dotés de pouvoirs extraordinaires. Faites confiance aux maires, pas seulement en paroles ».  

Monsieur le Président, jamais auparavant l'Anci n'a joué un rôle national et un lien entre des parties aussi différentes de l'Italie. Comment a-t-il été possible de représenter les besoins proches et lointains de Bari, Milan, Naples, Bergame ? 

"Bien comment? Etre maires : sens des responsabilités et solidarité entre nous. Après tout, la seule façon que nous connaissions de travailler ensemble et au sein de l'Anci, c'est justement de faire équipe, de parler d'une seule voix autant que possible. Et ça marche : dans les réunions que nous tenons à l'Anci, et que nous tenons désormais par visioconférence, je vous mets au défi de reconnaître qui est du centre-droit, qui du centre-gauche, qui de la Cinquestelle, qui d'un civisme liste. Quand on se plonge dans les choses à faire, les divergences politiques s'annulent, les effectives – la différence objective entre les petites communes et les grandes villes – s'aggravent ». 

Dans quelques jours commence la phase dite 2, une plus grande liberté de mouvement est assumée, il y aura l'ouverture de certaines usines, certains magasins lèveront leurs volets. Comment imaginez-vous la phase la plus attendue et la plus redoutée ? Les Régions semblent vouloir y aller sans ordre particulier : comment vont bouger les Communes ? 

"Nous attendons cette phase avec une appréhension compréhensible, mais nous travaillons dur pour nous assurer de pouvoir la traverser en toute sécurité. Il y a deux choses fondamentales que nous avons demandées au gouvernement dans l'interlocution constante qui nous voit engagés dans la salle de contrôle. Le premier : des indications claires et sans ambiguïté sur le territoire national sur qui est ouvert et qui ne l'est pas, sur la manière de vivre cette nouvelle normalité dans les commerces ou dans les transports publics. Le second : des solutions et un soutien pour les travailleurs qui laissent leurs enfants à la maison et qui doivent pouvoir compter sur des transports sûrs et efficaces et sur des personnes pour s'occuper des enfants qu'ils laissent à la maison. Nous avons également proposé deux solutions possibles concernant les transports en commun et la prise en charge des plus petits : définir la capacité des bus et des wagons de train et de métro, étendre la prime baby-sitter, permettre la réouverture des maisons familiales et des camps scolaires tout en respectant les règles de distanciation sociale ".  

Decaro, vous avez eu un moment de gloire extraordinaire avec la diffusion de vidéos dans lesquelles vous allez personnellement retirer les habitants de Bari des parcs, les invitant à rentrer chez eux. Entre autres choses, tout le pays connaît désormais les moules velues, qui sont devenues l'objet des excuses les plus drôles pour échapper à l'assignation à résidence virale. Comment a-t-il vécu en tant que shérif ? Beaucoup aimaient se moquer d'elle : et s'est-elle amusée ? 

« Honnêtement non, à part certains moments où j'ai pu rire de bon cœur devant les mèmes et les parodies faites à partir de mes vidéos, je n'ai pas apprécié. Au contraire. Ces vidéos, certaines plus drôles, d'autres plus controversées, étaient ma tentative de garder la communauté unie en mettant ma tête et mon cœur ensemble. Comprendre et racheter. Mes vidéos ne sont pas le fruit d'une stratégie, mais d'une tentative, je pense partiellement réussie, de sensibiliser mes concitoyens à une urgence initialement accueillie avec une certaine superficialité. Aussi parce que, avouons-le, qui aurait jamais imaginé vivre une période de la vie où tout dans la ville était fermé et où il était interdit de sortir dans la rue ? Le premier décret du président du Conseil des ministres devait être assimilé, ainsi que compris. J'ai essayé de faire tout mon possible pour atteindre cet objectif.  

Comment imaginez-vous la vie dans les villes dans les mois à venir ? 

« Je dois faire la distinction entre ce que j'aimerais et ce que j'attends. J'espère que ça redeviendra petit à petit comme avant. Mais je sais qu'il faudra du temps pour cette fête de câlins que je voulais organiser depuis le début de ce cauchemar. En attendant, je suis convaincu que nous ferons tous de notre mieux pour que la vie quotidienne fonctionne tout en respectant la distanciation sociale." 

Quelle est votre relation et comment était-elle avec les maires des villes les plus touchées ? Quel a été le moment de votre dialogue le plus émouvant pour elle ? 

« Une relation de proximité sincère et de présence. Du maire de Codogno à celui d'Alzano Lombardo, de mon ami le maire de Bergame à tous les maires de Lombardie, je les ai souvent entendus, parfois j'ai essayé de les réconforter, j'ai toujours essayé d'être le porte-parole de leurs demandes . Le moment qui m'a le plus éprouvé, sur le plan émotionnel, a probablement été celui où Giorgio Gori m'a fait part de son désarroi devant des pages et des pages du journal local de Bergame remplies de nécrologies ou devant les cercueils emportés par dizaines par des militaires camions ». 

Et maintenant? Quels sont les défis les plus difficiles qui vous attendent, maires ? 

« Les effets de l'arrêt sur le tissu économique. Des effets qui dépendront évidemment du temps nécessaire au redémarrage et de la capacité des institutions à réagir par des mesures efficaces et rapides. Et puis la vie des familles, des citoyens qui retourneront bientôt au travail et auront besoin de bus et de métros sécuritaires et de solutions pour laisser leurs enfants puisque les écoles restent fermées. Et puis, après tant de sacrifices, il est légitime que tout le monde veuille savoir à quoi ressemblera l'été. Il est également clair que donner une réponse définitive à ces demandes n'est pas facile, et que sur certaines choses il faudra procéder progressivement ». 

Pensez-vous que l'Anci a gagné en popularité après cette expérience ? 

« L'Anci joue un rôle qui n'émerge pas toujours, mais qui est très important : composer et porter à l'extérieur les besoins des administrateurs locaux qui sont alors fonctionnels en donnant aux citoyens ce qu'ils attendent, des services efficaces. Je ne sais pas si nous sommes devenus plus populaires, mais je suis sûr que les maires sont surtout très conscients de l'importance de l'Anci ».