La politique de réforme a du succès en Italie. Le Loi sur l'emploi a contribué à remettre le marché du travail sur les rails, les modifications des règles relatives aux banques populaires et aux banques mutualistes revêtent une grande importance. Notre potentiel de croissance peut être augmenté en poursuivant à un rythme soutenu les réformes structurelles, fondamentales parmi lesquelles celles visant à créer un environnement plus favorable aux entreprises, telles que, par exemple, la légalité, le fonctionnement de l'AP, la justice, les règles de faillite, concurrence et innovation.
Tel est le sens des Considérations lues par le Gouverneur de la Banque d'Italie, Ignazio Visco devant un large public d'hommes politiques, de banquiers et d'experts. De plus, il a semblé étrange à de nombreux observateurs que dans cette longue liste de réformes, Visco n'ait pas jugé opportun de faire ne serait-ce qu'une mention de la réforme de la Constitution approuvée par le Parlement et sur laquelle les Italiens s'exprimeront lors d'un référendum à l'automne. Une réforme qui constitue au moins la prémisse d'un système institutionnel allégé et plus efficace, capable de s'attaquer à tous les obstacles qui entravent normalement la progression des autres réformes.
Et cette omission paraissait d'autant plus étrange que le Gouverneur n'hésitait pas à s'exprimer très fermement sur les risques d'une éventuelle issue négative du référendum anglais sur Le séjour de la Grande-Bretagne dans l'UE. Le rapport ne manquait pas non plus d'autres considérations plus politiques, comme celles concernant la tentation d'une partie de l'opinion publique européenne et de certains chefs de gouvernement de résoudre les grands problèmes qui freinent la relance européenne, s'enferment dans les frontières nationales, érigent des murs physiques ou réglementaires , dans l'illusion de pouvoir gérer les déséquilibres induits par l'intégration mondiale croissante dans la sphère restreinte des pays.
Il est évident - a déclaré Visco - que la réponse aux inquiétudes des gens doit être recherchée dans une intégration plus étroite de l'Europe et dans une une gestion plus politicienne des budgets publics et les règles d'intégration. Des mots peut-être plus forts et plus décisifs étaient attendus de Visco sur la situation des banques italiennes. Non que des positions claires aient été prises sur la voie à suivre pour redonner au système bancaire le rôle de soutien à l'investissement des entreprises et de financement de la consommation des ménages. On demande aux banques une réorganisation massive, notamment en utilisant pleinement les nouvelles technologies et en réduisant leur présence territoriale. En même temps
les critiques des autorités bruxelloises et de la supervision européenne n'ont pas manqué pour l'application trop rigide du nouveau design institutionnel qui décharge les crises bancaires uniquement sur les différentes catégories d'épargnants sans tenir compte des effets "systémiques" que les crises, même ponctuelles , peut provoquer non seulement au niveau national, mais aussi au niveau communautaire.
Cela s'applique à l'interprétation trop rigide donnée aux règles sur les aides d'État, au manque de progressivité dans l'application du bail in et à la difficulté d'achever rapidement l'Union bancaire. Il n'y a pas eu non plus un manque de réponse à positions de la Bundesbank sur les obligations d'État dans les portefeuilles des banques, rappelant que certaines positions dogmatiques pourraient même conduire à aggraver les risques plutôt qu'à les réduire. Cependant, sur l'action de l'Autorité de surveillance, la position n'était que défensive. Pas même une seule mention n'a été consacrée à la situation des banques vénitiennes qui ont été autorisées pendant de nombreuses années à vendre leurs actions à des prix gonflés et de surcroît avec des pratiques frauduleuses.
Il est exact de dire que la Supervision ne peut et ne doit pas remplacer les choix de gestion indépendants des banques individuelles, car cela reviendrait à nier l'essence même de l'autonomie des établissements de crédit en tant qu'entreprises libres opérant sur le marché, mais des rappels opportuns et sévères face à certainement pas pratiques transparentes de certaines banques vis-à-vis des épargnants. Dans l'ensemble le Gouverneur de la Banque d'Italie met en évidence les risques et les opportunités auxquels notre économie est confrontée. La politique monétaire très accommodante de la BCE nous offre une fenêtre d'opportunité que nous ne pouvons pas laisser passer.
Notre destin est de contribuer faire avancer l'Europe vers une intégration plus étroite. Pour cela, nous devons continuer à faire face à la fragilité de notre système, comme nous l'avons fait ces dernières années, en renforçant notre crédibilité qui s'est considérablement accrue suite à la réforme des retraites et du marché du travail. Nous ne devons pas écouter ceux qui prétendent que nous pourrions faire mieux seuls. « C'est précisément l'entité et la diffusion des risques auxquels nous sommes exposés qui nécessitent une stratégie commune », a rappelé Visco. Il faut dépasser la phase d'urgence et faire avancer l'Europe vers une véritable stratégie commune à partir de la sécurité et de l'immigration.
S'il était possible de dépasser les particularismes et la méfiance sur ces deux aspects, alors une communauté se créerait climat favorable parvenir à une véritable politique budgétaire commune et donc être en mesure de mettre en œuvre une véritable politique commune de croissance.
