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Banques populaires : la Consulta rejette le recours de la Lombardie

Selon la Cour constitutionnelle, le seuil de 8 milliards d'actifs identifié par la réforme des coopératives pour leur transformation en société par actions est justifié, de même que le recours au décret-loi suite aux demandes des organisations internationales pour aboutir à une provision de cette nature - Le décret gouvernemental portant prorogation de la transformation en société par actions

La Cour constitutionnelle rejette le recours de la Région Lombardie, déclarant les questions soulevées sur le décret-loi contenant les règles de transformation des banques populaires en sociétés par actions irrecevables en partie et en partie non fondées.

Dans l'appel présenté à la Consulta, la Région dirigée par la Ligue du Nord Roberto Maroni a fait valoir que l'État, en légiférant sur les populaires, avait nui aux compétences dues aux Régions. Une thèse que les juges constitutionnels n'ont toutefois pas retenue.

Dans le détail, la Cour constitutionnelle a établi que « le choix du législateur de l'État d'assumer le seuil d'actif de 8 milliards d'euros comme indice de la taille de la banque populaire » à transformer en société par actions « est conforme à l'objectif " de la loi. Et de ce point de vue "le législateur de l'Etat est resté dans les limites de ses pouvoirs".

En ce qui concerne la question relative à l'instrument utilisé par le gouvernement pour légiférer, dans les documents accompagnant le décret-loi avec les mesures sur les Popolari, l'exécutif a justifié les raisons de nécessité et d'urgence pour l'adoption du décret-loi en se référant à l'adaptation du "système bancaire aux orientations européennes" et aux "fortes demandes du Fonds monétaire international et de l'Organisation pour le développement et la coopération économique de transformer les grandes banques coopératives en sociétés par actions", lit-on dans l'arrêt Popolari. Des raisons qui "excluent qu'il y ait un manque évident de l'exigence de la nécessité et de l'urgence extraordinaires à fournir".

Cet arrêt de la Consulta anticipe le verdict que la Cour elle-même devra rendre sur le rejet partiel de la réforme par le Conseil d'Etat. Entre-temps, le gouvernement prévoit d'inclure dans le prochain décret sur les banques également des mesures pour l'extension de la transformation en sociétés par actions des banques coopératives (Bari et Sondrio) qui n'ont pas encore été approuvées dans ce sens.

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