Le président de la République Giorgio Napolitano, invitant les jeunes à participer activement à la vie politique et évitant de se réfugier dans le découragement de l'anti-politique, a toutefois pris soin de casser certains clichés qui donnent une idée déformée et illusoire de la route qui doivent être prises pour surmonter la crise. Sans la rigueur du budget public - a déclaré le chef de l'État - nous aurions continué à nous endetter en déchargeant le fardeau relatif précisément sur les jeunes qui sont appelés à payer la note des joyeuses dépenses de leurs pères. Et c'est exactement le concept inverse de celui, plus répandu dans la vulgate des jeunes et au-delà, selon lequel l'austérité est payée avant tout par les jeunes.
Même le gouverneur de la Banque d'Italie Ignazio Visco, s'exprimant au Quirinal lors de la présentation du rapport Arel sur les jeunes et le travail, en a profité pour briser un autre cliché selon lequel, notamment dans la propagande syndicale, il y a une tendance confondre précarité et flexibilité. Ce sont deux concepts différents et nous devons discuter de la manière de mettre en œuvre une flexibilité bien réglementée précisément pour surmonter la précarité.
La puissante recherche d'Arel intitulée "Jeunesse sans avenir?" et coordonné par Tiziano Treu et Carlo Dell'Aringa, il clarifie clairement les dimensions et les termes de la question des jeunes, offrant amplement matière à réflexion à ceux qui veulent aborder sans démagogie un problème grave et complexe. En premier lieu, Treu et Dell'Aringa démontrent que les jeunes Italiens paient un prix élevé à cause de la crise, mais pas trop différent de ce que subissent les jeunes des autres pays européens. La vraie diversité ne réside pas tant dans le chômage qui a beaucoup augmenté, mais dans le taux d'activité qui en Italie n'est que de 40% alors qu'en Allemagne il est de 53%.
Pour les jeunes Italiens, les contrats temporaires représentent environ 46 % contre 57 % en Allemagne. Par conséquent, et cela nous semble être la première affirmation importante contenue dans le rapport, on peut dire que le taux élevé de chômage des jeunes en Italie ne dépend pas tant de la précarité, c'est-à-dire de la diffusion des contrats de travail temporaires, que de la profonde -la crise des causes structurelles assises s'est aggravée, mais qui préexistait à l'explosion de la bulle financière en 2008. Nous devons bien les comprendre et les éliminer si nous voulons sortir de la crise avec un système plus efficace capable d'offrir de réelles opportunités d'intégration pour les jeunes et pas seulement de fausses promesses.
Les problèmes les plus délicats de la situation des jeunes sont d'une part les ni-ni jeunes, c'est-à-dire ceux qui ne travaillent pas et n'étudient pas, et d'autre part la propagation des situations de travail illégales, c'est-à-dire les stages, les numéros de TVA, etc. En plus bien sûr du vrai travail illégal qui ne concerne naturellement pas que, ni peut-être majoritairement, les jeunes et qui ne peut être estimé avec une approximation acceptable.
L'étude Arel indique également une série de politiques capables de s'attaquer au problème des jeunes qui n'est pas seulement lié à la phase de crise que nous traversons, mais qui découle d'une détérioration progressive des structures chargées de faciliter l'entrée des jeunes sur le marché du travail , qui a commencé il y a au moins 15 ans et qui a été partiellement amortie au cours de la dernière décennie par les lois Biagi qui ont accru la flexibilité d'entrée. En fait, les propositions d'Arel partent de la nécessité de revoir et de redévelopper les parcours scolaires et la qualité de notre éducation en général, en la liant plus étroitement au monde du travail également à travers l'intensification de l'alternance école-travail qui est peu pratiquée en Italie par rapport à ce qui se passe dans d'autres pays.
Ensuite, nous passons à une amélioration de l'apprentissage qui en Italie ne fonctionne pas principalement en raison des difficultés de clarification des compétences de l'État et des Régions qui devraient participer au soutien de cette institution qui, dans de nombreux autres pays européens, joue un rôle fondamental dans faciliter l'insertion professionnelle des jeunes. Il est également nécessaire de réorganiser les services de l'emploi en plaçant du personnel capable et compétent afin d'aider les jeunes dans le choix des opportunités d'emploi. Et cela, combiné à une aide au revenu ciblée et sélective, pourrait s'attaquer précisément aux poches de plus grande souffrance constituées par les nombreux jeunes qui ne travaillent pas et n'étudient pas.
Enfin, Treu et Dell'Aringa précisent en plusieurs points qu'il conviendrait d'unifier, ou du moins de rapprocher, les protections entre travailleurs précaires et titulaires d'emplois permanents et que cela ne devrait pas se faire en réduisant la flexibilité d'entrée. Cette redistribution des droits inclut aussi la question séculaire de l'article 18 que les deux auteurs, tout en précisant qu'on a affaire à une "loi" dépassée et néfaste, préfèrent ne pas l'aborder directement pour éviter des "tensions sociales", mais proposer des méthodes capables d'en atténuer l'impact sans porter formellement atteinte aux tabous de la réinsertion qui est de plus en plus l'étendard des organisations syndicales.
Les jeunes ont un avenir. L'offrir est dans l'intérêt du pays, y compris des personnes âgées. Pour atteindre l'objectif il faut prendre conscience que c'est le contexte de l'économie italienne qui doit changer, s'ouvrir à l'innovation, changer les comportements qui sont désormais des coques incapables de protéger efficacement celui qui les porte, se mettre en situation d'utiliser les talents et l'envie de former des jeunes pour reprendre tous ensemble le chemin du développement.
