Qui appelle le 112, le numéro d'urgence européen, doit être localisable. A ce titre, les opérateurs téléphoniques sont tenus de transmettre gratuitement à l'autorité qui gère les appels d'urgence informations permettant de localiser l'appelant.
C'est ce qu'a établi la Cour de justice de l'Union européenne, précisant que « les États membres doivent veiller à ce que cette obligation soit respectée même si le téléphone mobile ne dispose pas de carte SIM ». L'affaire sur laquelle la Cour s'est prononcée concernait une famille lituanienne.
La Cour a indiqué que la directive «service universel» impose aux États membres, pour autant que cela soit techniquement faisable, l'obligation de veiller à ce que les entreprises concernées mettent à la disposition de l'autorité en charge des appels d'urgence au 112, gratuitement, le numéro de téléphone de l'appelant localisation "dès que l'appel parvient à cette autorité, même si l'appel est passé depuis un téléphone portable sans carte SIM"
S'il est vrai que les États membres disposent d'un certain pouvoir discrétionnaire pour définir les critères relatifs à l'exactitude et à la fiabilité de ces informations, "ils doivent en tout état de cause garantir, dans les limites de la faisabilité technique, la localisation de la position de l'appelant avec toutes la fiabilité et la précision nécessaires pour permettre aux services de secours de venir utilement à leur secours ».
