UE veinte años después: necesitamos Maastricht 2

Veinte años después, escrita por Alexandre Dumas, es la novela central del Ciclo de los mosqueteros. Y han pasado exactamente veinte años desde el Tratado de Maastricht, el tratado “central” que introdujo el euro pero sin proporcionar redes de seguridad. 

Hoy, veinte años después, el objetivo de una Unión Europea cada vez más cercana, el tercer paso tras el mercado único y la moneda común, parece dejar indiferente, cuando no claramente hostil, a la mayoría de los ciudadanos europeos, cansados ​​de la crisis de la deuda y de la fuerte seguimiento de las políticas de austeridad y atraído por las sirenas populistas.

Maastricht entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, comprometiendo a los estados miembros en un ambicioso programa de cooperación política y económica, todo coordinado en Bruselas, una decisión que finalmente condujo a la moneda única, lanzada en 1999.

Este "gran salto adelante" -para citar a Mao- para la unión monetaria fue un paso de un alcance completamente distinto a cualquier otro plan decidido anteriormente, pero los analistas recuerdan que estaba incompleto, sin los elementos necesarios para asegurar que las reglas se cumplieran realmente. por todos. 

Maastricht, en particular, fijó límites para el déficit presupuestario -el déficit entre el gasto público y los ingresos- en el tres por ciento del producto interno bruto y en el 60 por ciento para la deuda total.

Pero lamentablemente, las reglas del Pacto de Estabilidad fueron impuestas precisamente por la Francia de Jacques Chirac (centro-derecha) y la Alemania de Gerhard Schroeder (centro-izquierda) cuando ambos países necesitaban romperlas. Una mala señal que animó a hacer lo mismo, entre otras cosas, también a Grecia, con las consecuencias que hemos visto hasta el posible desempoderamiento del euro. 

Así, desde que se había roto la (ya insuficiente) red de seguridad sin consecuencias de sufrir sanciones por parte de los principales países, cuando estalló la crisis financiera mundial a finales de 2007, muchos Estados miembros habían acumulado enormes deudas, como Italia, que fue viajando al 120% del PIB, y unos años más tarde, con una deuda que había aumentado debido a los costos del rescate, nada menos que 25 de los 27 miembros de la Unión Europea habían burlado las reglas de Maastricht. En resumen, un fracaso.

Los líderes europeos ahora están tratando de deshacer el daño, con los 17 (que pronto serán 18) países de la eurozona con el objetivo de establecer un marco de sanciones y recompensas con el Pacto Fiscal deseado por la Canciller Angela Merkel para garantizar que las reglas esta vez sean verdaderamente respetado.

Mirando hacia atrás en las negociaciones de Maastricht, debe recordarse que los gobiernos no estaban lo suficientemente dispuestos a tomar las decisiones difíciles que eran necesarias.

LA LUCHA CONTRA LA INFLACIÓN – En Maastricht estaban más interesados ​​en combatir la inflación (y nadie pensaba en la deflación que ahora entra en escena) que en anticipar los problemas sistémicos con los bancos y las finanzas desreguladas que luego serían la mecha de la crisis.

El Tratado de Maastricht no preparó a Europa para los principales desafíos de estabilidad financiera que se encuentran en el centro de la crisis actual. 

LOS COSTES DEL RESCATE BANCARIO DE ALEMANIA- Por ejemplo, según el informe del FMI de agosto, Alemania gastó 203 millones de euros en el país para salvar a sus bancos, de los cuales 29 en capital y 174 en garantías, se devolvieron unos 12 millones de capital. Pero en 2012 hubo "una nueva transferencia adicional de 100 millones de euros a los Landesbanken (los bancos públicos regionales) para su reestructuración". Alemania pudo soportar la mayor parte de la reestructuración por sí sola, pero otros países más pequeños colapsaron y tuvieron que pedir ayuda.

LA CRÍTICA AMERICANA – Muchos observadores, especialmente estadounidenses, advirtieron de inmediato que era una locura planear una moneda única sin una unión económica, política y bancaria completa. Habría sido 
La ausencia de este apoyo, que es fundamental para cualquier moneda, hizo que cuando los bancos de algunos países de la eurozona colapsaran, amenazaran con colapsar primero las deudas soberanas de los países relacionados y luego todo el sistema, llevando a la zona euro a una profunda crisis. recesión y obligando a los gobiernos de los países afectados a adoptar programas de severa austeridad.

En respuesta, los líderes europeos intentaron luchar contra la crisis improvisando reformas en curso (ESM, ESFS) junto con el FMI (ahora cada vez más cansado de esta asociación europea) para que Europa volviera a ponerse de pie.
En fin, un tratado partido a la mitad, por decirlo como Calvino. Sin embargo, a pesar de las deficiencias, Maastricht fue la última vez que la UE se fijó un objetivo importante de alto nivel. Desde entonces, no ha habido nada tan estructurado y ambicioso. Quizá sea hora de volver a un Maastricht 2 para completar el trabajo de unión bancaria, fiscal (Eurobonos) y política.