Quién lo diría: un gobierno 5 estrellas está a punto de aprobar una ley a favor de Mediaset, la empresa del gran enemigo Silvio Berlusconi. En realidad, la cuestión es más compleja y surge de una sentencia dictada el pasado mes de septiembre por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, que acogió el recurso de Vivendi declarando contrarias al Derecho de la Unión las normas que impedían al coloso de allende los Alpes escalar el Biscione. De modo que mandar al desván la famosa ley Gasparri se había convertido en una obligación, así como la de proteger el "Italia-sistema" de comunicaciones. Entonces el Gobierno está pensando en una ley que dificulte la realización de adquisiciones en este sector sin algún tipo de control público de congruencia.
La regla protegerá a todas las empresas (y trabajadores) italianos, pero en el caso específico tendrá el efecto de proteger las empresas de Silvio Berlusconi del asalto de la francesa Vivendi. De hecho, el Ministerio de Desarrollo Económico del grillino Stefano Patuanelli preparó un dispositivo que se incluirá en el decreto que examina el Consejo de Ministros y que se enmarca en la gestión de la emergencia Covid: es una enmienda que anticipa parcialmente el general reorganización del sector. Que el Ejecutivo -después de este primer paso- pretende poner en trámite el próximo mes, junto con la ley de presupuesto. De hecho, la intervención comunitaria ha creado un vacío, una vulnerabilidad en la legislación italiana, que ahora es necesario llenar.
¿Qué establecerá realmente la nueva legislación? En resumen que en esta zona será tarea de la Autoridad Reguladora de las comunicaciones evaluar si las adquisiciones podrían comprometer el pluralismo de la información. Por lo tanto, si Vivendi quiere hacerse con el control de los canales de televisión de Berlusconi, no puede simplemente hacerse con las acciones en el mercado o lanzar una OPA, sino que tendrá que pedir autorización a Agcom. “La Autoridad de Regulación de las Comunicaciones -se lee en el borrador ya entregado al presidente del Gobierno- lleva a cabo una investigación que deberá concluir dentro de los seis meses siguientes al inicio del procedimiento, encaminada a verificar la existencia de efectos distorsionadores o posiciones lesivas del pluralismo”. Y esto también sobre la base de "ingresos, barreras de entrada, así como el nivel de competencia en los mercados involucrados".
Palazzo Chigi ahora solo tendrá que establecer si esta disposición se incluirá de inmediato en el texto del decreto o si su inclusión se confiará a una enmienda del futuro presidente durante el proceso en la Cámara y en el Senado. Este último, en la actualidad, parece ser el camino preferido del primer ministro Giuseppe Conte: una forma de protegerse detrás de la iniciativa parlamentaria y no gubernamental. Por parte de la Mise, que elaboró el texto puesto a disposición del presidente, esta intervención debería en todo caso tener un plazo semestral y suponer el primer paso en la revisión de la antigua ley Gasparri. La prudencia del primer ministro está naturalmente ligada a las consecuencias políticas de este enfoque: el temor es que obviamente se interprete como una mano tendida a Berlusconi y, en consecuencia, a Forza Italia. Y en parte lo es, aunque en el contexto de una norma más amplia y necesaria.
