“Reducir, pero sobre todo racionalizar la maquinaria de las administraciones públicas, es la principal prueba a la que está llamado el Gobierno. Se trata de aplicar de verdad el concepto de revisión del gasto que no significa recortar un poco por todos lados, sino profundizar en el valor de cada servicio y decidir dónde recortar y dónde destinar los recursos de forma diferente. para potenciar la oferta".
Linda Lanzillotta, integrante del grupo mixto, ella es una verdadera experta en la máquina de estado. Varias veces ha intentado tanto en el Gobierno como desde los escaños del Parlamento incluir criterios de evaluación en las leyes que impulsen una reducción y mayor eficiencia del gasto, o reducir la ingente cantidad de empresas creadas por las instituciones locales. . Cada vez ha chocado (incluso recogiendo algunas decepciones) con la fuerte resistencia de los muchos lobbies que se nutren del gasto público y de las mismas fuerzas políticas que han basado su poder en la intermediación del dinero público.
Ahora le toca a Monti asumir el reto de cambiar nuestro sistema público para tener, como él mismo dijo, un Estado más ágil y eficiente.
“Sí, debemos ser conscientes de que tenemos demasiados niveles institucionales que ya no podemos apoyar. Es necesario proceder con celeridad a la unificación de los pequeños municipios, hacer una reducción real de las Provincias y no solo transformar algunas de ellas en áreas metropolitanas, cambiando así solo el nombre, y en todo caso todas deben convertirse en entidades de segundo orden. , es decir, no tener órganos políticos elegidos directamente, sino convertirse en articulaciones en el territorio de las Regiones con dimensiones tales como para poder ofrecer servicios en red de manera eficiente. En este capítulo también es necesario abordar el tema de las regiones con estatutos especiales que no pueden gozar del privilegio de no respetar las normas de otras regiones. La autonomía no significa eludir el principio de igualdad consagrado en el artículo 3 de la Constitución y que concierne a todos los ciudadanos italianos independientemente de la región en la que vivan”.
Pero hoy la atención de la opinión pública y de las fuerzas políticas se concentra en los recortes de algunos servicios como la sanidad, y en la reducción de funcionarios.
“Estos son problemas que se pueden abordar rápidamente, incluso si tendrán efectos durante un cierto período de tiempo. Para hacerlo de manera eficiente, es necesario que dentro del propio Gobierno algunos ministros no se pongan en una posición de defensa y no asuman el papel de "sindicalistas" de sus ministerios. En el cuidado de la salud, se debe partir de la observación de que el gasto por la compra de bienes y servicios ha aumentado un 50% en los últimos años sin un aumento correspondiente en los servicios. Es evidente que aquí acecha el despilfarro, el amiguismo y la corrupción. También es necesario recortar pequeños hospitales, precisamente para tener una asistencia sanitaria más eficiente, como de hecho han hecho algunas regiones, como la Toscana, en su área de competencia. Sin embargo, cada uno puede lanzar más medidas para racionalizar el gasto, basta pensar en el escándalo de los precios de los distintos productos adquiridos por la ASL, para entender que hay un amplio margen para abaratar costes, con los mismos servicios, y que este ejercicio también hay que hacerlo. por las regiones que no tienen déficit, porque así pueden contribuir a la reducción de impuestos tanto locales como nacionales".
Los sindicatos están en pie de guerra por la reducción percibida del 20% de los gerentes y el 10% de los funcionarios. Amenazan con una huelga general y en cualquier caso no quieren que se reduzcan las aportaciones que sus patronatos recaudan de los organismos públicos para ayudar a los ciudadanos a realizar los trámites generalmente muy complicados con esos mismos organismos.
“En general deben decir que no sería correcto que la reducción de empleados públicos se aplicara de forma lineal a todas las administraciones. Hay que ir a ver selectivamente las oficinas que pueden fusionarse o eliminarse, y aquellas, como las funciones de investigación o inspección, que en cambio deben incluso reforzarse. Pero esto ciertamente implica un compromiso extra para los ministros: deben reorganizar sus sectores recortando lo que consideran poco productivo y concentrándose en las funciones decisivas. Pero incluso los sindicatos no pueden simplemente construir un muro con una actitud que de hecho resulte en una defensa acrítica de todo lo que existe. Esto también es políticamente insostenible, ya que conduce a una discriminación aceptable contra los trabajadores del sector privado que están soportando todo el peso de la crisis. En este campo me preocupan mucho los rumores según los cuales, para facilitar el desenlace de los funcionarios, se pondría en marcha una derogación de la reforma Fornero para poder jubilar a las personas según los parámetros anteriores. En mi opinión –dice Lanzillotta– sería un error muy grave. Entiendo que sería una ventaja para el Estado ya que la pensión es menor al salario que actualmente le paga al trabajador en servicio, pero esto llevaría a una discriminación inaceptable contra el sector privado donde los trabajadores tienen que permanecer más tiempo en el servicio y las empresas están obligados a conservar a las personas más antiguas y queridas”.
Por último, pero no menos importante, la reducción de entidades y empresas creadas a nivel de gobierno local. Se ha hablado de ello durante años, pero hasta ahora el progreso ha sido modesto.
“De hecho, hay reglas en este campo, pero su aplicación siempre se pospone. Hay empresas instrumentales, como empresas informáticas o de limpieza, que necesitan reabsorberse en la administración pública y hay empresas de servicios públicos locales que necesitan privatizarse parcialmente o cuyos servicios necesitan ser licitados. En estos casos, sin embargo, las reglas están ahí. Falta la creación de un órgano de inspección capaz de hacerlos cumplir y quizás una legislación que permita premiar a las administraciones más diligentes en la aplicación de la ley y castigar a las que se demoran y no hacen nada”.
Nos damos cuenta de que el tema es muy amplio y complejo. Se trata de refundar nuestro Estado sobre una base diferente, de mayor eficiencia pero también de mayor eficacia en la prestación de servicios a los ciudadanos.
“Debemos proceder con determinación y con las reglas correctas. Todos han entendido que la economía de un país no se sostiene con gasto público derrochador. De hecho, todos los sistemas deben ser examinados. Por ejemplo, también deberíamos empezar a hablar de la unificación de demasiadas policías que tenemos. ¿Es posible que mientras hablamos de crear un ejército europeo, no seamos capaces de dar una estructura más racional y ciertamente menos costosa a la seguridad interna?”.
Hay mucho trabajo por hacer no sólo para el gobierno de Monti, sino también para los gobiernos que vendrán después de las elecciones de 2013.
