Ante la crisis actual, es necesario abandonar la retórica de la belleza e implementar intervenciones orgánicas y de largo plazo para relanzar el crecimiento del sector cultural y del país.
Con los recientes decretos sobre cultura, el gobierno finalmente se ha embarcado en este camino, pero aún queda mucho por hacer. Esta es la advertencia que Federcultura, en el anual asamblea de empresas culturales italianas, lanza a los ministros Franceschini e Giannini, planteando propuestas concretas y líneas de actuación para los próximos años.
Complementariedad real entre lo público y lo privado; extensión del bono-arte al mecenazgo a favor de particulares de carácter privado, actualmente excluidos; apoyo al consumo de los hogares a través de la deducibilidad de los gastos culturales; Mesa de coordinación MiBACT-MIUR para integrar políticas de formación, oferta cultural y empleo; apoyo a la autonomía de producción y gestión de las empresas culturales.
Un panorama amplio y detallado de la situación surge del Informe Anual de Federculture 2014, presentado durante la reunión. Algunos datos:
Por segundo año consecutivo, en 2013 el gasto cultural de las familias italianas disminuye: -3%.
Una gota que interrumpe un largo período en el que, pasando de 55 millones de euros en 2000 a 71,5 en 2011, el gasto en cultura había registrado un aumento del 30%.
La contracción consecutiva de los últimos dos años, 2012 y 2013, se comporta una caída del 7%.
La misma inversión de tendencia también afecta a la uso cultural. Entre 2002 y 2011, todos los sectores registraron valores crecientes que, en el bienio 2012 - 2013 convertirse en un colapso deslumbrante:
teatro -15,5%, exposiciones -12,8%, conciertos -14,4%.
La financiación también es mala. En total intervención pública en la cultura (Gobiernos estatales y locales) en los últimos diez años ha disminuido en más de 1,6 millones.
Los inversiones privadas (patrocinios, donaciones, inversiones de fundaciones bancarias) en el sector cultural desde el inicio de la crisis, 2008, hasta la fecha se han reducido en unos 350 millones de euros,
a saber 40% menos.
Sin embargo, siempre somos los 5to país exportador de bienes creativos en el mundo e líder en la exportación de productos de diseño por lo que estamos 1er lugar entre las economías del G8 y 2do entre las del G20.
El año que registra Federculture en su Informe Anual 2014 sigue siendo un año difícil para la cultura “Cultura la alternativa a la crisis para una nueva idea de progreso”, presentado esta mañana en Roma durante la asamblea general de la federación de empresas culturales italianas.
Un escenario sombrío que, sin embargo, no debe conducir al pesimismo y la renuncia. En efecto, a pocos días del inicio del semestre de la Presidencia italiana de la Unión Europea, es necesario recuperar el ímpetu para implementar cambios profundos y reafirmar una vez más el papel crucial de la cultura como aglutinante de Europa y generadora de progreso para todo el Continente.
Por eso, de nuevo viene un fuerte pedido de reformas y transformaciones desde Federculture, partiendo de Italia, para que nuestro país recupere el liderazgo cultural, y por tanto político y económico, que ha tenido históricamente en Occidente. Son necesarias, por tanto, políticas incisivas, a partir del redescubrimiento del valor de la cultura como bien común y servicio público en el que el ciudadano, destinatario final de toda intervención, está en el centro.
- Ampliar el acceso a la cultura y la participación, con intervenciones fiscales de apoyo al consumo, en particular introduciendo la deducibilidad de los gastos de actividades culturales y formativas. No es posible que precisamente en Italia no existan exenciones fiscales para el gasto en bienes y servicios culturales, mientras que, por ejemplo, existen innumerables disposiciones a favor de la compra de muebles o electrodomésticos.
Esta es una de las primeras propuestas hechas al Gobierno para acercar a los italianos al teatro, el cine, la música y el conocimiento del patrimonio y frenar la caída del consumo cultural certificada por los datos más recientes: en 2013 el gasto en cultura y ocio de los italianos se detiene en 66,5 millones de euros, 5 millones menos gastados en el sector si consideramos el bienio 2012-2013. Al mismo tiempo, la participación cultural sigue cayendo en todos los sectores: teatro –8%; museos y exposiciones –7,5%, cines -5,6%, conciertos -6,3%. También en este caso 2013 es el segundo año de contracción y entre 2012 y 2013 la caída de participación también llega a ser de dos dígitos.
Datos que nos sitúan en los últimos puestos del ranking europeo. CalleEstamos entre los 8 últimos países en gasto cultural de los hogares en el ranking Europa 27 y por debajo de los valores medios europeos tanto en gasto en cultura como en práctica cultural general: el nuestro El índice de "alta participación cultural" es del 5 %, mientras que la media de la UE es del 13 %.
Se registra una cifra positiva para i museos estatales que recuperan parcialmente el descenso del 10% de visitantes en 2012, con un aumento del 2,9% en 2013- Pero si observa las estructuras cívicas en muchas ciudades, encontrará algunas recesiones: una Roma i museos municipales ellos marcan un 5,7% menos visitantes, Palermo -5,3%, Milán -4,2%, Bolonia -4,2%.
La fuerte caída del consumo que ponen de manifiesto los datos más recientes está ciertamente influida por la crisis general, pero también por una reducción de la oferta derivada de la continua contracción de las inversiones públicas y privadas en el sector cultural y la falta de políticas y medidas de modernización orgánica en gestión.
- Es necesario restablecer los niveles de inversión pública y dar certidumbre, en el marco de la programación plurianual, al desembolso de los recursos, pero también poner en marcha iniciativas valientes que vayan en la dirección de la simplificación normativa y la desburocratización de trámites .
El panorama de los recursos destinados al sector por diversas razones no es reconfortante.
A nivel estatal, el ligero aumento en la asignación MiBACT para 2014, 1.595 millones de euros frente a los 1.547 previstos para 2013, sólo frena parcialmente la hemorragia que en diez años ha hecho perder al Ministerio el 27,4% de su presupuesto.
Pero son sobre todo las administraciones locales las que están en dificultad: vamos común en 2012 se destinaron al sector 1,9 millones de euros, la 9,4% menos en 2011 y bien 26% menos que en 2005 cuando los recursos invertidos en cultura eran iguales a 2,6 millones de euros También es significativo el descenso de las inversiones realizadas en los últimos años por Estado / Provincia mirar en 2012 a 160 millones de euros, -25% sobre 2011 y -42% sobre 2006.
La misma tendencia se observa para el inversiones privadas: - 9% a la cultura desde las fundaciones bancarias; -18% de donaciones, mientras marcan una ligera recuperación patrocinios en que 2013 crecer en 9 millones de euros, +% 6.
- En este contexto, las nuevas normas fiscales para el mecenazgo, el bono de arte, son ciertamente iniciativas positivas pero no suficientes. Federculture espera que los montos deducibles por mecenazgo cultural se estabilicen en el tiempo y en la cuantía y pide la extensión del bono de arte a quienes realicen donaciones a personas físicas con personalidad jurídica de derecho privado (ej. fundaciones creadas por organismos públicos) y a institutos y lugares abiertos al público pero pertenecientes a sujetos privados y finalmente al sector privado sin fines de lucro que se dedica a actividades culturales. De no ser así, se creará una diferencia de trato entre distintos sujetos que ejercen una función de servicio público.
- Pero, además de los recursos, es necesario mejorar el sistema de abastecimiento y actuar sobre la eficiencia administrativa, también abandonando la gestión directa de los bienes y actividades culturales por parte del Estado y las entidades locales, favoreciendo formas de gestión autónomas y privadas.
Efectivamente, en un escenario negativo como el descrito, hay una parte del país que funciona. Los varios empresas culturales público-privadas que gestionan bienes y actividades culturales demuestran cómo es posible obtener resultados eficaces y eficientes incluso en una situación de crisis.
La investigación de Federculture realizada por tercer año sobre una muestra de realidades entre las que se encuentra Fond. Museos Cívicos de Venecia, Trienal de Milán, Fond. Museos de Turín, Madre Napoli, Compañía Especial Palaexpo, Fond. MAXXI, etc., presenta indicadores muy claros: en el período 2008 - 2013 a pesar de uno reducción media de las aportaciones públicas del 32,4% y de esos 48% privado, las empresas han logrado aumentar la ingresos propios +36%, asistencia +16%, laempleo +7,4% y L 'Autofinanciamiento que alcanza un promedio de 54%.
Resultados aún más relevantes si tenemos en cuenta que en 2013, el 15% de los institutos culturales estatales no recibieron visitantes ni generaron ingresos, que solo el 9% de los museos italianos tienen un servicio de entradas en línea o que solo el 5% ofrece aplicaciones para smartphones o tabletas.
Las empresas de autogestión son un modelo virtuoso que la política finalmente debe tener en cuenta, también porque a menudo se olvida que solo el 9% de los 4.588 sitios culturales italianos pertenecen al estado, mientras que el resto forma parte de esa tupida red de pequeñas y grandes realidades repartidas por todo el país gestionadas mayoritariamente por entidades privadas y que acogen a más del 60% de los visitantes de nuestros museos y patrimonio cultural.
- Relanzar el sistema de educación y formación para ampliar el acceso al conocimiento y la expresión artística de las generaciones más jóvenes. El compromiso asumido por el gobierno de restaurar la enseñanza de la historia del arte, la geografía y la música en las escuelas secundarias debe continuar. Al mismo tiempo, es necesaria una reforma de la Educación Superior Artística y Musical (AFAM) que apunte al reconocimiento del título universitario ya una mayor vinculación con el mundo de la producción. En esta dirección, la acción conjunta de Mibact y Miur es fundamental para acercar la formación y la oferta, otorgando a los jóvenes un papel activo en el trabajo y en la economía.
somos entre los últimos países de Europa en gasto público en educación, el 4,2 % del PIB frente a una media de la UE del 5,3 %. El nuestro tasa de jóvenes que abandonan la escuela antes de tiempo, 17,6%, es, sin embargo, uno de los más altos deEuropa donde la tasa promedio es del 12,8%. También somos todavía débiles en la educación superior: el 21,7% de las personas de 30 a 34 años tienen un título universitario (o equivalente). A pesar de un aumento de 6 puntos porcentuales en el período 2004-2012, la cuota sigue siendo muy limitada en comparación con el objetivo del 40 % fijado por Europa 2020. Por otro lado, las matriculaciones siguen disminuyendo: 68.000 alumnos menos matriculados en el curso 2013-2014 en comparación con hace diez años.
«Vivimos un momento de transición e incertidumbre - comenta Roberto Grossi, presidente de Federculture -, pero Italia tiene un enorme potencial y recursos sobre los que pivotar para relanzarse. Debemos dejar de perseguir emergencias y comenzar de nuevo desde una idea de país en la que la cultura vuelva a ser una guía fundamental para el progreso. Tenemos que volver a la economía real. La cultura también juega un papel decisivo para la riqueza económica y el empleo. En el trabajo en particular, las disposiciones del gobierno para el empleo juvenil en la cultura son bienvenidas, pero queda mucho por hacer y quiero lanzar un desafío: estoy convencido de que si confiamos los muchos museos a empresas y asociaciones juveniles, con objetivos claros y las normas, y los lugares de cultura del Estado y las autoridades locales prácticamente cerrados y fomentamos las empresas emergentes en el campo de la industria cultural y creativa en dos años podríamos reducir el altísimo nivel de desempleo juvenil en un 5%.
El verdadero drama – concluye Grossi – el principal problema para el futuro es la ausencia de una visión en la que construir un nuevo horizonte. En cambio, todos los esfuerzos deben concentrarse en esto, incluso a nivel europeo, para devolverle sentido y nuevo vigor al gran proyecto unitario. El período de crisis que ha trastornado a muchos sectores puede abrir una nueva fase de "destrucción creativa". Es decir, iniciar un proceso de profunda renovación capaz de abrir un nuevo ciclo de desarrollo, que sólo gracias a la cultura puede traer beneficios duraderos a todos los ámbitos de la sociedad. Economía y empleo junto a democracia, derechos humanos, bienestar. Este es el camino del progreso que la historia, más allá de cualquier estudio, nos muestra”.
