En nuestro Outlook 2019, publicado en noviembre, expusimos nuestra opinión sobre el Brexit. Seguimos esperando efectos negativos, aunque las noticias desde finales del año pasado han cambiado ligeramente la dinámica. El desarrollo más importante, en nuestra opinión, es el fallo de los tribunales europeos de que el Reino Unido ahora puede retirar unilateralmente el Artículo 50, lo que hace que la fecha límite del 29 de marzo ya no sea segura.
Ayer el parlamento británico rechazó el trato por un amplio margen alcanzado entre el Reino Unido y la Unión Europea sobre las condiciones para salir de la UE, con 432 diputados en contra y 202 a favor. Esto representa la mayor derrota para un gobierno en funciones en la historia y, como resultado, el líder laborista Jeremy Corbyn presentó una moción de censura al gobierno. El gobierno tiene ahora 3 días para presentar su plan B al Parlamento.
Veamos seis posibles escenarios tras el rechazo del acuerdo:
- Segunda votación (Casi seguro que sucederá)
Es probable que la primera ministra Theresa May se reúna con los homólogos europeos del Reino Unido para tratar de obtener concesiones en el respaldo irlandés y otras partes de su acuerdo, para hacerlo más aceptable para la mayoría de los parlamentarios, antes de volver a presentarlo ante el Parlamento. Sin embargo, aún no está claro si se aprobará en una segunda votación, lo que abre la puerta a otros escenarios.
- Elecciones generales
El líder de la oposición, Jeremy Corbyn, quería provocar una moción de censura en el Parlamento y forzar elecciones anticipadas, y lo hizo después de la votación de ayer. Actualmente, laboristas y conservadores están cabeza a cabeza en las encuestas, por lo que no está nada claro quién formará el nuevo gobierno en este escenario. Creemos que es poco probable que suceda este escenario ya que, a pesar de sus diferencias sobre el Brexit, los rebeldes del DUP y Tory aún podrían apoyar a la Primera Ministra May, evitando que apruebe la moción de censura contra su liderazgo.
- Segundo referéndum
Muchos políticos de ambos lados han pedido un segundo referéndum. Sin embargo, quedan muchas incógnitas. Lo más importante es qué pregunta se le hará al electorado. Es muy poco probable que se repita el referéndum de 2016, en el que se preguntó a los votantes si querían abandonar la UE o permanecer en ella. La siguiente opción sería más bien sobre las diferentes formas de salir de la UE; algunos incluso han propuesto un referéndum de opción múltiple en el que se pide a los votantes que expresen una preferencia en orden de importancia. La probabilidad de este escenario ha aumentado considerablemente en las últimas semanas.
- Brexit al estilo noruego
El gobierno británico a menudo lo presentaba como un plan B en caso de que se rechazara el acuerdo. Esto implicaría que el Reino Unido se uniera a EFTA/EEE para darle tiempo al Reino Unido para renegociar el acuerdo Brexit mientras se encuentra fuera de la UE, manteniendo así vínculos muy estrechos con la UE. Sin embargo, esto conduciría a la introducción de controles fronterizos ya que los países de la AELC no forman parte de la unión aduanera, lo que dejaría sin resolver el problema de la frontera irlandesa. Además, muchos miembros de EFTA/EEE han expresado su oposición a la adhesión temporal del Reino Unido. Este escenario aún es posible, pero creemos que un segundo referéndum es mucho más probable dado el cambio en la retórica política.
- Sin acuerdo Brexit
El Reino Unido sale de la UE sin ningún acuerdo con la UE ni vínculos con la zona y se convierte en un tercer país, lo que significa el fin de la libre circulación de bienes, servicios y personas y el restablecimiento de los controles aduaneros con la UE. Curiosamente, la probabilidad de este escenario ha disminuido considerablemente, especialmente a la luz del fallo del Tribunal de Justicia Europeo de que el Reino Unido puede retirar unilateralmente el Artículo 50.
- Se cancela el brexit
En su fallo reciente, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dijo que el Reino Unido puede revocar unilateralmente el Artículo 50 y cancelar el Brexit por completo. Creemos que esto es muy poco probable, ya que el costo político de ignorar la votación del Brexit de 2016 sería enorme para todas las partes involucradas.
Dados los muchos escenarios posibles después de la votación, la incertidumbre no desaparecerá pronto. Sin embargo, lo que cada vez está más claro es que el riesgo de un Brexit sin acuerdo está disminuyendo rápidamente. Existe un amplio acuerdo en que este escenario debe evitarse a toda costa. El resultado más probable en este momento es que se apruebe una nueva votación pública o alguna versión del plan de May. Esto depende de la flexibilidad de última hora que muestre la UE.
En cuanto al voto público, lo más probable es que se lleve a cabo a través de un segundo referéndum, aunque creemos que es probable que también se lleve a cabo después de nuevas elecciones generales. Esto significa que la fecha límite del Brexit del 29 de marzo probablemente se extenderá. La duración de la prórroga sería un factor determinante para el tipo de voto popular, ya que la organización de un referéndum lleva más tiempo que unas elecciones generales.
