Die jüngste Auseinandersetzung zwischen Regierung und hoher Bürokratie fand am Donnerstagabend statt: Der Dekretentwurf zur IMU wurde den Ministern von dem zunehmend umstrittenen Staatsrechnungsprüfer Mario Canzio und dem scheidenden Chef des Finanzkabinetts, dem äußerst mächtigen Vincenzo Fortunato, übergeben , erzürnte die ganze Regierung und veranlasste Letta und Saccomanni, die Genehmigung des Dekrets auf die nächsten Tage zu verschieben. Aber das Problem bleibt lebendiger denn je, und die Frage nach dem Verhältnis von Politik und Bürokratie ist dazu bestimmt, den Beginn dieser Legislaturperiode und die ersten Schritte der Regierung Letta zu entfachen. Aus diesem Grund – wie er in diesem Interview mit FIRSTonline ankündigt – bereitet sich Bruno Tabacci, der als Vorsitzender des Demokratischen Zentrums in die Haushaltskommission der Kammer zurückgekehrt ist, darauf vor, auf diesem Terrain zu kämpfen: „Ich studiere eine dringende Initiative dazu die Beziehung zwischen Politik und Bürokratie in der Klarheit der unterschiedlichen Rollen neu zu definieren, und ich denke, dass Zeit verschwendet werden könnte, um sofort eine kognitive Untersuchung voranzutreiben und bald zu einer Neudefinition der Spielregeln zu gelangen“.
FIRSTonline – Herr Abgeordneter, Sie verfügen über große Erfahrung im Parlament, aber auch in der Regierung, nachdem Sie zunächst die rechte Hand von Minister Marcora für die Industrie und dann der Leiter des technischen Sekretariats von Finanzminister Goria waren: Spannungen zwischen der Regierung und der Bürokratie hat es immer gegeben oder gibt es immer noch mit einer schwachen Politik aufgewachsen?
TABAK - Zweifellos hat in den letzten Jahren die Macht der Strukturen und Charaktere der hohen Bürokratie, die im Schatten der Politik geboren wurden und diese schließlich konditionierten, um so mehr zugenommen, je mehr die Politik ihre Ohnmacht offenbarte. All dies muss sich ändern, aber ehrlich gesagt denke ich, dass ich einige positive Zeichen sehe, insbesondere im Finanzministerium, wo die Ankunft eines Ministers wie Fabrizio Saccomanni, der von der Bank von Italien kommt, es bereits ermöglicht hat, die wertvolle berufliche Energie, mit der gearbeitet wurde, wiederzugewinnen Carlo Azeglio Ciampi und ebnete den Weg für die Möglichkeit, mehr aus dieser enormen Qualitätsreserve der Zentralbank zu schöpfen.
FIRSTonline – Es ist kein Zufall, dass die Wachablösung beim General State Accounting Office, die in den letzten Tagen von Meinungsmachern wie Giulio Sapelli und Francesco Giavazzi beschuldigt wurde, sich zu nähern scheint und den Abgang von Mario Canzio und die Ankunft von Daniele Franco verursacht. Leiter des Forschungsbüros der Banca d'Italia: Stimmen Sie zu?
TABAK - Absolut ja. Unter der Leitung von Tremonti hatte der Landesrechnungshof zu viel Macht angesammelt, ohne das nötige Gegengewicht in anderen Institutionen zu haben, und das muss aufhören. Der Wachwechsel an der Spitze des Rechnungswesens ist der erste Schritt und ich freue mich, dass Saccomanni in diese Richtung geht.
FIRSTonline – Aber wie ging ein Minister von großer Persönlichkeit wie Marcora zu seiner Zeit mit den Superbürokraten um?
TABAK - Ich erwähne nur ein Detail, das Sie verstehen lässt, welche Art von Beziehung Marcora zwischen Politik und Bürokratie herstellen konnte. Marcora pflegte zu den Superbürokraten seines Ministeriums zu sagen: „Schauen Sie, ich halte am Freitag beim Ministerium an, um zu unterschreiben“, damit niemand jemals sagen könnte, dass die von der Bürokratie vorbereiteten Maßnahmen, wenn sie von der politischen Macht geteilt werden, auf dem Tisch des Ministers auflaufen würde. Jeder musste seinen Beitrag leisten und die Verantwortlichkeiten waren klar. Aber auch im Finanzministerium mit Minister Goria funktionierte alles perfekt: Ich möchte Sie nur daran erinnern, dass damals der ausgezeichnete Andrea Monorchio zum Staatsrechnungsprüfer ernannt wurde und dass der Generaldirektor des Finanzministeriums eine Persönlichkeit vom Kaliber von Mario Sarcinelli war. Wichtig ist, dass die Zusammenhänge klar sind und das Profil der bürokratischen Führungsspitze von Unvoreingenommenheit und Qualität geprägt ist.
FIRSTonline – Ist das heute nicht so?
TABAK - Ich sehe viel Undurchsichtigkeit. Ohne unpassende Verallgemeinerungen vorzunehmen, sind die Löhne und Gehälter in der oberen Bürokratie gestiegen, aber die Qualität hat abgenommen. Aus diesem Grund können externe Rekrutierungen von Personen mit nachgewiesener Professionalität, wie z. B. die der Bank von Italien, eine Gelegenheit darstellen, die Sie sich nicht entgehen lassen sollten. Aber lassen Sie mich sagen, dass auch die übermäßige Macht über die Ministerien dieser Clique, die jetzt zum Staatsrat geworden ist, beendet werden muss.
FIRSTonline – Giavazzi im Corriere della Sera schlug eine Rotation von Superbürokraten von einem Ministerium zum anderen vor: Was denken Sie?
TABAK - Ich denke das ist eine gute Idee. Wir dürfen keine Köpfe abschlagen und müssen alle positiven Energien nutzen, die in der Bürokratie vorhanden sind, aber wir müssen Feudalisierung, Hausfriedensbruch und die Vermischung der Macht der Staatsspitze mit der Politik vermeiden. Ich höre oft unangebrachte Polemik gegen die Befugnisse der EZB von denen, die vergessen, dass diese Befugnisse aus den europäischen Verträgen stammen, während die Supermacht eines Teils der italienischen Bürokratie überhaupt nicht aus Gesetzen und politischen Entscheidungen stammt und daher skaliert werden muss runter.
FIRSTonline – In der Vergangenheit haben Sie einen offenen parlamentarischen Kampf zur Verteidigung verratener Ersparnisse und gegen die Verzerrungen der Banken geführt, aber heute wäre es nicht der Fall, einen Kampf gegen die Degeneration der hohen Bürokratie und die Verzerrungen Ihres Verhältnisses zur Politik zu eröffnen.
TABAK - Genau das legen die Ereignisse der letzten Tage nahe und worüber ich seit dem ersten Tag dieser Legislaturperiode nachdenke. Bei der Neupositionierung der Bürokratie unter dem Banner von Qualität und Unparteilichkeit ist es an der Zeit, dass das Parlament seine Stimme erhebt und dass der sorgfältigen Analyse der Realität ein leidenschaftlicher Kampf für Reformen folgt, zu dem ich meinerseits entschlossen bin Förderung so viel wie möglich Bald.
