Pnrr: Was wissen die Bürger? Ein NGO-Projekt. Der Rechnungshof meldet Abweichungen bei den Ausgaben

Das Recht der Bürger, zu erfahren, wie und wann PNRR-Mittel ausgegeben werden, erfordert offene Instrumente. Der Kenntnisstand ist wichtig, um die Ausgaben effektiver zu gestalten und sie nicht nur der Bürokratie zu überlassen.

Der Verein Re Common e Cee Bankwatch Network, eines der größten Netzwerke von NGOs in Europa, stellte in Rom das MIRA-Projekt vor, um die Verwaltung des Pnrr unter Kontrolle zu halten. Sie taten dies, indem sie sich auf die Seite derer stellten, die von den riesigen Geldern der EU profitieren werden. Zu den Punkten von größtem Interesse zählen der ökologische Wandel und die tatsächlichen Auswirkungen des Green Deal.

Das Projekt fällt in einen bestimmten Moment der Hauptstrategie der EU Ursula von der Leyen. Der Plan wird unter dem Druck von Industriellen, Landwirten und verschiedenen Lobbys einer Überarbeitung zentraler Punkte der ursprünglichen Strategie unterzogen. Je näher die Europaabstimmung rückt, desto größer wird der Widerstand gegen zentrale Passagen.

In Rom versammelten sich die Initiatoren von MIRA um die Frage „Der richtige Übergang für Italien: Wie geben wir Europas Geld aus?“ “. Die erste Reaktion ist die Einbindung der Bürger. Was wissen sie? „In den letzten zwei Jahren haben Nichtregierungsorganisationen, die die Recovery and Resilience Facility (RRF) überwachen, einen alarmierenden Mangel an Transparenz, öffentlicher Beteiligung und Einbindung von Interessengruppen in den Mitgliedstaaten aufgedeckt“, schreibt Bankwatch Networ.

Was sagt der Rechnungshof?

Der PNRR und der Nationale Plan für ergänzende Investitionsinterventionen wurden ebenfalls vom Rechnungshof geprüft. Die Richter stellten eine wesentliche Erreichung der Verfahrensziele, der Veröffentlichung der Bekanntmachungen und der Vereinbarungen mit den ausführenden Stellen fest. Aber mit einem ist alles passiert Abweichung zwischen erwarteten Ausgaben und angefallenen Ausgaben. Im Vergleich zu früher ist er zwar schwächer geworden, wird aber „in den letzten Jahren der Verabschiedung des Plans zu einer Verschiebung der tatsächlichen Ausgaben führen“.

Das Zauberwort lautet: Vereinfachen, den Interventionen zum territorialen Zusammenhalt, an denen insbesondere kleinere Gemeinden beteiligt sind, einen Sinn geben. Diesbezüglich sind die Richter sehr klar: „Gerade die Verwaltungskapazität ist ein entscheidendes Element des Plans und seiner Umsetzung, mit einem weiteren Ziel, die Qualität der Interventionen zu bewahren.“

Es gibt auch das „Recht auf Energie“

Auch für den grünen Übergang muss das Konzept der Kreislaufwirtschaft des Pnrr horizontal zum Ausdruck gebracht werden, ohne jemanden auszuschließen. Verfügt Italien über diese Kapazität? „Der Pnrr hat Götter geschaffen zurücktreten im Hinblick auf Transparenz und Öffentlichkeitsbeteiligung. Dies schafft ein Problem des Opportunismus seitens der Institutionen“, sagte er Anelia Stefanova von Bankwatch. Versuchen wir also, die wechselseitige Berichterstattung zu üben: der öffentlichen Verwaltung gegenüber dem Bürger, aber auch der umgekehrte Prozess, sodass der Bürger überwacht und Vorschläge machen kann.

Das Thema ist umfangreich und hat unter anderem die OpenPolis Foundation motiviert, die das sogenannte „Recht auf Energie“ analysiert hat. Das Recht der Menschen zu wissen, welche Art von Energie zugeführt wird und welchen Ursprung sie in der Vermischung von Produktionsprozessen hat. Es ist ein Teil des Übergangs, der Ausgewogenheit und Realismus erfordert. Die heute verfügbaren Informationen stammen nur von Unternehmen und einigen Verbraucherverbänden. Es kann nicht ausreichen, wenn es um die Neuorganisation von Produktion und Konsum geht.

Das neue Gesetzesdekret Gibt es mehr Klarheit zum Pnrr? ​Es gibt Hinweise auf eine Ausgabenüberprüfung, eine zentralere Rolle der Missionsstruktur, die Änderungen werden jedoch nicht erklärt. Der Minister Raffaele Fitto begrüßt die Erhöhung der Ausgaben. Tatsächlich steigt es um rund 15,5 Milliarden, aber paradoxerweise weckt es mehr Besorgnis über „die Reduzierung der den Gemeinden für die Zeit nach der PNRR zugewiesenen Ressourcen“ – sagt ANCI heute – als Zufriedenheit. ein Geheimnis. Regierung mit Urteil ausgesetzt, aber die fröhlichen Abruzzen dieser Tage sind durchaus ein Rätsel wert.