قرأت باهتمام كبير مقال باولو ريبودينغو على FIRSTonline على الحد الأدنى للأجور. كان المؤلف بطل العلاقات الصناعية ، حيث وجه هذا القطاع في شركة فيات لسنوات عديدة. في هذا الدور ، أدار الانتقال إلى عقد الشركة الجديد والخروج من Confindustria. ليس من قبيل الصدفة - بلهجة مهذبة من الجدل الاستعادي - أراد ريبودينغو أن يتذكر تلك الأحداث ، مشيرًا إلى أنه ، بعد 2011 عامًا من خروج مجموعة فيات من اتحاد الصناعة ، لا يزال موقف الموضوعات التعاقدية (اتحادات النقابات العمالية و Confindustria) قائمًا ، بمناسبة التصديق على الاتفاق بين الكونفدرالية في سبتمبر XNUMX ، ادعى دورهم "الحصري" في نقيض القانون رقم 148 لسنة 2011 التي أدخلت المادة 8 التي اعترفت بفاعلية المساومة التي وافق عليها العمال.
تم وضع القاعدة من قبل وزير العمل آنذاك ماوريتسيو ساكوني ، الذي تدخل بشكل جذري في إطار المبادرات التي أدت إلى الاتفاق المثير للجدل في مصنع بوميجليانو داركو (لم يوقعه فيوم) ، ثم امتد ليشمل المصانع الأخرى في المناقشة الجارية من أجل تعزيز مساومة المستوى الثاني (شركة أو إقليمية) والمساحات ضمن اختصاصها.
بينما اتفق الشركاء الاجتماعيون على حقيقة أن هذه المساحات سيتم الإشارة إليها صراحةً من خلال اتفاقية المفاوضة الوطنية (CCNL) ، ساكوني مع الفن. 8 ـ وسعت هذه الكلية ، توفير تلك الاتفاقيات الجماعية أو الإقليمية (القرب هو المصطلح الفني) - شريطة أن تكون موقعة من قبل غالبية المنظمات النقابية الأكثر تمثيلا ، أو من قبل ممثليها في الشركة - يمكن أن تنتقص من الأحكام التعاقدية أو حتى التشريعية، مع استثناءات دستورية أو مجتمعية فقط. وهكذا تم ضمان اتفاقية بوميجليانو (التي تمت الموافقة عليها من قبل غالبية العمال من خلال استفتاء في تاريخ قبل دخول الاتفاقية النقابية حيز التنفيذ وبالتالي تم استبعادها من آثارها).
وشاطر اتحاد النقابات موقف النقابات ، الذي وقع بروتوكولًا مع CGIL و CISL و UIL تعهدت فيه بعدم تطبيق ، من خلال الاتفاقات على المستوى اللامركزي ، هذا الحكم ذي الطبيعة الانتقاص من العقود الوطنية والأحكام القانونية. هذا العزم خروج شركة فيات من جمعية viale dell'Astronomia. أتذكر صحفيًا أمريكيًا يسألني عن معنى هذا الطلاق: أجبته بأنه يمكن مقارنته بخروج كاليفورنيا من الاتحاد. لكن المادة 8 استمرت في تحمل لعنة مونتيزوما من CGIL ، باستثناء تطبيقها - إذا لزم الأمر - على الخداع ، ربما دون ذكر القانون.
لم يكن خط السياسة الصناعية الذي اتبعه سيرجيو مارشيوني ممكنًا لولا هذا التحول الجذري للمخططات التعاقدية التي أدت بعد ذلك إلى مغادرة Fiat / Fca لمغادرة Confindustria والحصول على مفاوضة جماعية مستقلة ، خارج العقد الوطني لعمال المعادن ، وبالتالي تحقيق الهدف المزدوج ترتيب - معا - من القرب ، في المصانع ، والزي الرسمي على المستوى الوطني.
هل يمكن لإدارة Fiat-Fca أن تفعل المزيد في ابتكار العلاقات الصناعية؟ نعم بالطبع. لكن مارشيوني كان مهتمًا بترتيب هيكل التفاوض في المصانع الإيطالية لمجموعة متعددة الجنسيات بشكل متزايد. كان حد الاختراق الذي حققه سيرجيو مارشيوني هنا: التفكير في علاقات صناعية جديدة في المجموعة في رؤية عالمية ، بما في ذلك المصانع الموجودة لدينا ، وعدم تغيير "النظام الإيطالي" ككل. نعلم جميعًا أن مجمعات إنتاجية مهمة أخرى قد اتبعت مثال FCA من حيث المساومة.
يسري نوع من حظر الوسائط على تلك التجارب: نفس الحظر الذي تم تطبيقه على مصانع FCA بعد نجاحات إعادة الهيكلة. كان بإمكان شخصية مثل مارشيوني (بفضل متعاون مثل باولو ريبودينغو) تعزيز بنية مختلفة من المفاوضة الجماعية ، وتوسيع النموذج الذي أعاد به النباتات الإيطالية إلى الدروع. ولكن ربما كانت لديه أفكار أخرى ، فقد اتبع أولويات أخرى ، وكان عليه أن ينفذ أهدافًا أخرى ، في سياق عالمي يعاني من تحول كبير ومتسارع وغير متوقع.
يقلل الحد الأدنى للأجور المفاوضة الجماعية لصالح المفاوضة اللامركزية
بعد قول كل هذا ، يقدم Rebaudengo ، على FIRSTonline ، اقتراحًا مفصلاً ومستدامًا لـ تحديد الحد الأدنى للأجور والتي ، كما هو مكتوب في المقال ، يمكن تعريفها بسهولة بالرجوع إليها القيم التي يدفعها صندوق التسريح (بحد أقصى 1222,51 شهريًا) ، مما يؤدي إلى الحصول على قيمة بالساعة تبلغ ما يزيد قليلاً عن 7 يورو للساعة، وهو مبلغ لا يضر "بمهارات التفاوض" للاتحاد ومنظمات الأعمال لتحديد قيم تعاقدية أعلى مرتبطة بالأداء.
لكن تتويج استدلال المؤلف آخر ، من الأفضل أن تأخذه النقابات العمالية في الاعتبار ، في الانجراف اليائس الذي يقودهم إلى السعي وراء أي نوع من الحماية - سواء كانت قانونية أو تعاقدية - دون مراعاة الوظيفة مؤسسات العلاقات الصناعية مدعوة لمواجهة ، بغض النظر عن شكلها ، وفقًا لمنطق لا يمكن أن يكون مجموعًا بسيطًا أو نوعًا من ماتريوشكا الذي يدمج القانون والعقد في السعي إلى نفس الدور. يمكن للمرء أن يقول إن مبدأ "ne bis in idem" سينتهي به الأمر ليكون ساريًا حتى في العلاقة بين الحد الأدنى للأجور والعقد.
لا أنوي أن أدخل بشكل تعسفي في نص ريبودينجو الاعتبارات التي لا يطورها المدير التنفيذي السابق لشركة فيات بطريقة واضحة وكاملة. ولكن عندما يقع في الحد الأدنى للأجور أداة يمكن أن تخدم إصلاح المساومة لا يمكن أن تفشل Rebaudengo في التعرف على بداية العملية التي ستؤدي إلى تقليص حجم المفاوضة الجماعية الوطنية لصالح اللامركزية. في المقام الأول ، وبسبب الآثار القانونية التي سيحددها إدخال الحد الأدنى القانوني للأجور ، فإنه يحرر العقد الوطني من الدور المنوط به من خلال الاجتهاد القضائي الموحّد.
يجب ألا يُرضي العقد الوطني - كما يقول ريبودينغو - الفن. 36 من الدستور: للعامل الحق في أجر يتناسب مع كمية ونوعية عمله وفي كل الأحوال يكفي لضمان عيش حر وكريم له ولأسرته. إذا تم استيفاء الجزء الثاني من المقال بالحد الأدنى للأجور كما هو من خلال قيمة تسريح العمال (لم يشكك أحد في دستورية مثل هذه المبالغ) ، فإن الجزء الأول من أجر يتناسب مع كمية ونوعية عمله يجب أن تكون راضية عن طريق المفاوضة الجماعية الوطنية أو الشركة أو الفردية.
° ° °
