إصلاح البنوك التعاونية الذي تم إطلاقه في عام 2015 لا ينتهك قانون الاتحاد الأوروبي. أوضح المحامي العام لمحكمة الاتحاد الأوروبي ، جيرارد هوجان ، ذلك بوضوح في استنتاجاته غير الملزمة.
يتعلق رأي المحامي بحكم أولي قدمه مجلس الدولة الذي طلب توضيح ما إذا كان التشريع الإيطالي بشأن البنوك التعاونية متوافقًا مع قواعد الاتحاد الأوروبي في ضوء بعض الطعون المقدمة من قبل أعضاء البنوك التعاونية ، Adusbef و Federconsumatori.
وقد سبق أن رفضت محكمة لاتسيو الإدارية الإقليمية الطعون ، لكن المستأنفين قرروا استئناف الحكم أمام مجلس الدولة الذي أثار مسألة الشرعية الدستورية. في هذه المرحلة ، أعلنت شركة الاستشارات (التي وصلنا إليها عام 2018) أن الأسئلة المذكورة أعلاه لا أساس لها من الصحة ، وروج مجلس الدولة لإجراء أمام محكمة الاتحاد الأوروبي لتوضيح الأمر بشكل نهائي.
في قلب الخلاف ما يسمى بقاعدة 8 مليار يورو. ينص الإصلاح ، الذي وافقت عليه حكومة رينزي منذ خمس سنوات ، على أن البنوك التعاونية التي تزيد أصولها عن 8 مليارات لديها ثلاثة خيارات: تقليصها ، أو التحول إلى شركة مساهمة ، أو المضي قدمًا في التصفية. حتى الآن ، تكيفت جميع البنوك التعاونية الإيطالية مع التشريع الجديد ، باستثناء Popolare di Sondrio و Banca Popolare di Bari.
وفقًا للنائب العام ، "قانون الاتحاد الأوروبي لا يفرض ولا يستبعد التشريعات الوطنية التي تنص على العتبة المذكورة أعلاه من الأصول بقيمة 8 مليارات يورو "، كما جاء في المذكرة. وبالفعل ، فإن القيد "يبدو مبررًا بهدف ضمان الحوكمة السليمة واستقرار القطاع المصرفي ككل في إيطاليا ، وعلى وجه الخصوص ، قطاع البنوك التعاونية في تلك الدولة العضو" ، يضيف المحامي ، بإيقاف في الواقع تجاوزات المستأنفين.
كما ينص إصلاح 2015 على أنه في حالة تحول البنك إلى شركة مساهمة ، إذا اختار أحد المساهمين الانسحاب ، فقد يكون حقه في استرداد الأسهم محدودًا لضمان سلامة البنك. وفي هذا الصدد ، لاحظ محامي الاتحاد الأوروبي أن "المشرع الأوروبي اعتبر أن المصلحة العامة في ضمان حماية احترازية مناسبة ضد مؤسسة الائتمان المعنية تسود على المصالح الخاصة للمساهمين الذين يعتزمون الحصول على تعويض عن أفعالهم".
كما ذكرنا ، فإن رأي المحامي العام ليس ملزمًا ، ولكن قضاة محكمة الاتحاد الأوروبي يأخذون رأيه في الاعتبار في الأحكام الصادرة عليهم تقليديًا.
