在过去的四分之一个世纪里，整个意大利工业都失去了内容，其附加值与营业额相比的下降幅度远远超过欧洲平均水平，几乎减半，可以说工业有点推销自己，购买和他转售自己投入的资金不多。 但2014年，贫困化进程停止，增加值小幅回升。
工业含量的最后一次强劲增长发生在 1980 年至 1988 年之间，尽管当时的政府也没有现代工业政策，因为它仅限于引入技术创新激励措施，几乎都是为了利益北方的公司，当然不是南方的公司。 那些年增长的功劳，可以说是当期公共支出开始病态增长，助长了不正常的债务。
1998 年代末至 XNUMX 年代末增加值的下降部分是公司职能分散化进程的结果，从伦巴第公司开始，产生了所谓的先进第三产业，并且是生理上的，因为它代表了意大利对世界上正在发生的工业组织变化的竞争反应。 XNUMX 年代末反而开始了清晰明确的去工业化。 这种消极过程的原因可以很容易地从投资下降中看出，从 XNUMX 年开始，投资甚至低于自筹资金（折旧和留存收益之和），尽管自筹资金本身正在下降。 它减少是因为生产资料在使用寿命结束时没有被更换，而是继续发挥作用而不必进一步贬值； 它还下跌，因为营业利润被大量分配给股东的股息所掏空。
然而，沿着这条工业衰退的道路，公司提高了管理效率，挽救了即使只是表面上的盈利能力（表面上看是因为它实际上是在没有预留大量折旧的情况下获得的），偿还了债务，并且与普遍的看法相反，加强了他们的世袭财产和财务健康。 简而言之，有些自相矛盾的是，老牌公司在状况良好的情况下关门大吉，而他们这样做只是因为企业家失去了动力和风险偏好。 据估计，意大利大中型工业企业的失业人数约为去工业化初期的三分之一。
1998年也是我国开始失去竞争力的一年。 有各种衡量它的国际指数，但几乎所有指数都同意将意大利竞争力下降的开始追溯到 1998-99 年。 然而，即使从这个角度来看，我国在 2015 年的排名中也取得了明显的飞跃。
竞争力的丧失是许多因素的结果，从财政政策到公共债务，从公共行政效率低下到工业公司承担的网络和服务成本增加。 那么，在意大利，天然气网络、电力网络和高速公路公司受益于慷慨的关税，这些关税不是由市场决定的，因为它们是由行政当局监管的。 这些公司表现出惊人的经济表现，以至于可以合理地想象有足够的空间来降低行政当局不降低的关税本身。 事实上，在这一点上需要对监管机构进行反思，过去由并不总是独立于政治的高层管理人员领导。
通常，在战略规划中，最高管理层面临是否对新生产方式进行技术投资的决定。 如果接受新投资的国家的经济政策具有可接受的不确定性水平，即足够稳定和可信，那么公司会评估业务固有的生理风险并启动投资； 另一方面，如果国家不确定性水平的指标过高（一种商业信心的倒数），那么公司就会推迟投资，直到情况好转。 1998 年在意大利，ISAE 测量到不确定性的增加如此之高，以至于阻碍了绝大多数新投资，尤其是对南部大公司的高科技项目的投资。
因此，1998 年是工业公司投资开始下降、国家竞争力开始恶化、经济和体制政策出现最大不确定性的一年。 另一方面，仔细想想，1990 年到 1998 年的意大利，在欧盟委员会和单一市场的压力下，几十年的确定性已经消失，公共干预的主要工具一个接一个地被拆除。 1929 年前法西斯政权建立的经济体系，目的是保护、保护和隔离意大利，使其免受 XNUMX 年股市和世界金融危机的影响。
第二次世界大战后，所有这些工具，经过 1996 年代初期开明政府的一些修正，使意大利进入了工业化国家的行列，但随后它们被相对多数党的权力控制所奴役. 是这样的：IRI，三国之首； IMI，主要的工业信贷机构； 市场保护主义； 工业政策协调部长委员会。 由于 1993 年底里拉不利地与德国马克挂钩以及两年后进入欧元区，这种公共干预的取消和竞争性货币贬值的结束并没有得到任何新的行业治理模式的补偿。 即使是协调，在 1998 年首次有效应用之后，也因政府破产而受到严重打击（在 XNUMX 年底的这种情况下）使其成为其计划的实质。
尽管它们让意大利进入了工业化国家的行列，但国有控股并没有为该国足够强大和具有竞争力的生产结构的增长做出贡献。 考虑到第二代和第三代的创新能力不如公司的创始人，与其顽固地捍卫老公司，国家不如为新的年轻公司的诞生创造条件。
代表其成员发言的 Confindustria 一直要求政府提供正确的东西，但可以说，它要求的一切甚至更多，从增加银行信贷到帮助企业注资，从研究到技术创新，从改革从劳动力市场到公共行政部门之一，从民事司法到基础设施工程，从外贸政策到税收，从教育和卫生到文化遗产，从外交政策到削减政治成本。 他要求所有这些事情，没有丝毫的自我批评，没有优先次序，没有指出问题的症结，含蓄地接受政府可能想接受这些要求但没有足够的钱，几乎没有做任何事情。一切，即最后什么都没有。 在与政府的谈话中，Confindustria 从未能够承诺其成员的创业行为，也不能这样做，因为他们合理地嫉妒他们的自主权。
更不用说那些像马尔乔内的 FIAT 那样追求达尔文式跨国化、没有国家干预甚至反对企业家和工人联盟的人的行为了。 在这种情况下，这是一种颠覆性的模式，非常成功，但很难在意大利的大部分工业中复制。
2014 年春天，今天执政的政府开始着手加强国内需求，从而推动工业生产复苏，进而促进就业。 该选择范围有限，但有效。 随后的政府行动基于能够提高国家竞争地位的改革，从《就业法》到第 18 条的改革和选举改革，都有助于减少商业不确定性。 国际地缘政治失衡反其道而行之，导致原油价格暴跌。
2016 年 2016 月，出现了两项重要的创新，旨在组织中长期资源为生产性投资提供信贷。 首先，意大利政府向那些将储蓄以稳定和持久的方式用于生产性投资的家庭提供税收优惠。 此外，欧洲央行不仅鼓励银行向企业放贷，而且最重要的是，从 XNUMX 年年中开始，它购买企业发行的企业债券，只要它们具有“投资级”评级。 因此，工业投资的融资问题似乎得到了彻底解决。
然而，困境的另一角仍未解决，更重要的是，我认为是存在的，即企业家进行投资的倾向。 这种困境与不确定性、意大利体系的竞争力和经济便利性有关。 我在这里提出一些建议，两个是在制度层面，两个是在经济便利层面。
在制度层面，我从欧洲央行提出的“监管环境应该更有利于经济增长”的要求出发。 首先，政府应制定进一步恢复生产系统竞争力的路线图，批准并委托部长负责核实其实施并加快对面的工作。以任何方式主管此事的所有行政部门，系统地向部长会议报告，并在必要时提出采取任何纠正措施的建议。 由于废除 Cipi（明确地说，不要遗憾）失去了产业政策协调的时刻，因为今天的产业政策我们必须了解生产系统的竞争力，而没有以前直接国家的诱惑由于经济发展部的组织能力和专业能力远远优于目前的公司危机管理者角色，在我看来，将核实和提醒的任务恰好委托给经济发展部长。
其次，议会应该查明为什么网络和服务的关税如此之高，而且运营它们的公司的报酬过高。 然后，在评估结果的基础上，重新考虑各自市场监管部门的机构设置。
在经济便利性方面，我从我的信念出发，将其放在一个类别中是错误的，例如企业家。 如果自 1998 年以来，他们的主要态度（即投资态度）一直很弱，这意味着允许便利和物种生存的生态系统条件已经消失。 因此，作为例外，政府允许所有中型工业公司在 2017-2018 两年期间以自由选择的系数摊销任何新投资，系数高于税收上限，甚至可能直接在损益表中支出两年中的每一年。 因此，几年来，公司会热情地投资，扣除投资费用，抹去本已微薄的应税利润，不支付股息，少交或不交所得税，美国国税局会损失一点，但在整个生命周期中新的生产工厂，出生时已经折旧，利润和更高的税收收入将超过股东和税务机关本身的补偿。 政府在2016年《稳定法》中批准的所谓超额贬值在质量上是正确的，但在程度上是不够的。
其次，Confindustria Vincenzo Boccia 的新任主席在他的选民中达成了最广泛的共识，因此了解他们隐藏的恐惧和希望，以极端综合的方式公开说明什么是合理和最优先的优先事项（我为表达道歉）； 一旦进入技术时代，它最终让我们的公司释放所有潜力，重新投资并抓住全球市场提供的巨大潜力。
在意大利工业公司被说服并将新的生产性投资纳入 2017 年预算之前，政府将有六个月的时间来计划恢复有利的环境条件。 2019年初，就业福利将见分晓。 这是对 Confindustria 的最后呼吁，但也是对国家的呼吁。
