欧洲研发计划 Horizon 2020 又增加了 32 万美元，该计划的预算刚刚“受到限制”，以支持容克计划在未来三年内鼓励投资。 另外 16 笔用于增加分配给外交政策的资金，4,8 笔用于伊拉斯谟+学生交流计划，最后剩下的“小零钱”用于银行监管机构和 Frontex（外部边界控制）。 但最重要的是，这 2015 亿欧元注定要减少欧盟委员会一长串逾期未付的发票，这是周一晚上打破欧洲议会与欧洲理事会之间激烈对抗的基石。关于今年和 145,3 年预算的修正案。关于后一份文件，议会谈判代表和理事会谈判代表周一达成的妥协告诉我们，承诺总额已达到 141,2 亿欧元，而付款额定为XNUMX亿。
因此，除非发生完全不可能的波折，下周欧盟明年的财政文件将结束其坎坷的旅程，并在定于 2014 月 15 日至 18 日举行的 28 年最后一次全体会议上获得斯特拉斯堡议会的最终批准。 昨天，常驻代表委员会（11 个成员国的驻欧盟大使）Coreper 已经通过了。 同意后，议会预算委员会将在 XNUMX 日星期四举行特别会议，在下周全体会议进行最终表决之前就该协议发表正式意见。 这将避免求助于将每月费用“固定”在即将结束的年度总额的十二分之一这一不可逾越的限度内的临时行使。
“议会的主要目标是减少堆积如山的未付账单。 这不再可能 - 法国自由民主党预算委员会主席让·阿图伊斯的评论，他率领斯特拉斯堡议会代表团在最后一次与理事会就 2015 年支出预测和付款问题的交锋中本年度的欠款——继续推迟到下一年，以此类推，向与欧盟委员会签订定期合同的主体的发票余额”。 这是一个客观的戏剧性问题，尤其是对于债权人而言，他们的债务已经增加，并且已经受到欧洲无法摆脱的危机的影响； 也是为了委员会本身作为参与实施欧盟共同资助项目的公司的可靠合作伙伴的信誉。
由于资金冻结而无法偿还债权人的委员会不断增加的债务规模现在已经非常庞大。 2010年达到5亿，今年年初达到23,4亿。 2015 年预算草案报告员、西班牙社会主义者 Eider Guardiazàbal Rubial 强调说：“对于那些致力于为欧洲工作的人，尤其是中小企业、地方行政部门和非政府组织来说，这是一种不可持续的负担。”他补充说：“即使达成协议的4,8亿是一个可观的数字，我们也希望更多”。
比利时自由民主党代表 Gérard Deprez 领导了议会代表团最近一次就未付账单问题与理事会的对抗，他增加了剂量。 “目前，这很好。 但现在我们想知道委员会打算如何在 2016 年底前进一步减少积压”。 事实上，代表欧洲议会与理事会谈判的代表们在周一晚上就条件达成了一致，然而，委员会提出（立即，人们不得不想象）一个项目，以在两年内将“减少到可接受的水平” ” 尚未支付的大量发票。
“通过就 2015 年预算达成一致，尤其是对当年预算的修正案——议会预算委员会成员兼环境、消费者保护和公共卫生委员会主席乔瓦尼·拉维亚 (Giovanni La Via) 表示——我们成功地做到了克服一些会员国的顽固态度，并确保有资金支付当年的账单。 除了避免预算赤字和满足不可估量的未支付受益人的有根据的抗议之外”。
“在议会和理事会之间的谈判结束时，可以肯定的是——在我们的经济部长 Pier Carlo Padoan 看来——由于克服了三个关键挑战，已经实现了一种圆的平方：解决逾期发票、保护欧盟成员国为巩固公共财政所做的努力、实施不可或缺的刺激措施以创造就业和促进未来增长”。
在未付发票问题上，2009年里斯本条约赋予“共同立法”任务的两个欧洲机构之间的对抗已经进行了一段时间。 它已经变成了一场名副其实的拉锯战：一方面是将联盟 28 个成员国政府聚集在一起的机构，另一方面是半个国家通过直接普遍投票选出的代表十亿欧洲公民。 一场不可避免的激烈拉锯战，尤其是在对欧洲支出有影响的问题上（其预算相等——值得记住——仅占二十八国国内生产总值的百分之一）。 在欧洲尚未结束的严重经济和金融危机时期更是如此。
简而言之，背景总是至关重要的，而且有可能继续如此。 由于一揽子计划有越来越短的风险，只要面对不断增长的支出，收入数额将基本保持稳定（如果不是由于会员国分配的百分比必须用于的资源数量减少而下降的话）计算到欧盟）。 关键可能是确定欧盟的“自己的资源”：一个从未解决的问题，其解决方案正在由一个由马里奥蒙蒂担任主席的委员会研究，该委员会大约一年前由欧洲委员会主席马丁舒尔茨设立议会。 一种假设——一些人支持但另一些人反对——可能是对金融交易征收欧洲税。 可以想象，在半个多世纪前开始的一体化进程中途停止的欧洲，实现这一目标并不容易，事实上，今天正受到令人担忧的疑欧浪潮的挑战，这种浪潮在政府和社会中找到了支持者。国家议会，在欧洲议会和非边际份额的公民中。
