巨人 大科技 – Google, Facebook, Amazon, 蘋果 部分也是 Microsoft – 可以告别Web的绝对垄断，欧洲和美国的情况都发生了变化，欧洲的两项重要法规落在了互联网的无边草原上，而在大西洋彼岸的行政当局 拜登 他正在推动“拆包”数字巨头的假设。 直到最近才想到。
经过多年不受挑战的统治，他们的活动现在已成为政府和反托拉斯的目标：竞争、规则和民主都受到威胁。 但实际上发生了什么？ 批准后，数字信息将发生什么变化以及何时变化 数字服务法 欧洲议会？
“要回答最后一个问题，有必要澄清一些初步方面，但我可以立即说，欧盟委员会、理事会和欧洲议会批准了 数字服务法 (Dsa) 和数字市场法案 (Dma) 标志着公共权力在一个非常微妙和基础的部门的恢复，对民主本身具有影响。 与过去十年的网络巨头的实质性数字垄断相比，战略正在发生重大变化。 许多事情都会发生变化，首先是在规则方面，采取行动限制私人权力在数字市场上的主导作用。 趋势线很明确，但我们才刚刚开始：接下来是调整和逐步改善的阶段。 我们将在几年内看到这一进程的具体结果”。 要回答，在这次 FIRSTonline 的采访中，是 意大利反垄断委员会秘书长 Guido Stazi 和全球数字市场的深刻鉴赏家。 他与前 Agcom 专员斯特凡诺·曼诺尼 (Stefano Mannoni) 一起出版了两本书——去年 主权网 并在2018中 点击一下就能竞争吗？ （与 Editoriale Scientifica 一起）——他们揭露了网络巨头的动态和商业模式。在大流行期间整体营业额大幅增加的巨头，上升到令人眼花缭乱的数字 1.400 年 27 亿美元 (+2021%). 比西班牙的国内生产总值还要多，相当于巴西一年创造的财富。 仅数字就表明了五巨头非凡的市场力量，以及由此产生的扭曲。
关于数字市场的新欧洲法规何时生效？
“该条例仍处于草案阶段，必须在欧盟官方公报上公布。 这将在今年晚些时候发生。 从那时起，DMA 必须经过 XNUMX 个月才能开始运作，而 DSA 至少要过一倍才能让公司自行组织起来。 这是两个独立的法规，它们想要实现的目标和结果是截然不同的”。
让我们从数字服务法案开始：除了打击假新闻之外，他认为我们不应该对数字信息进行严格监管，迫使大型搜索引擎披露他们用来索引访问的算法，将控制权委托给公共机构独立？
“DSA 希望克服迄今为止授予大型私人数字平台的内容不负责任制度的异常情况。 它规定了监控和删除平台上传播的非法内容的义务。 所以它会影响假新闻的发布和今天可以在互联网上找到的大量“垃圾”。 更高的透明度标准也正在到来：欧盟虽然出于保密的逻辑，但仍希望获得选择新闻的算法。 私人拥有的绝对统治原则上结束了。 然而，要了解详细信息，我们必须看看 DSA 将如何在各个国家/地区级联地被采纳和应用。 分析网络用户的问题是不同的。数据经济建立在我们留在网上的信息收集之上，大型平台有能力吸引广告市场。 这已经产生了扭曲，我们希望通过《数字市场法》来纠正这些扭曲。这两个问题在任何情况下都是交织在一起的。”
《数字市场法》引入了前所未有的事前竞争控制的新颖性。 这是一场革命吗？
“它影响了大型数字平台的商业模式，决定了大型科技公司巨额收入的机制，因此它的生活更加艰难。 它影响反竞争行为，这些行为通常已经受到反托拉斯当局的制裁，包括意大利的反垄断当局。 在这里我想回顾一下欧洲反垄断局对谷歌的 8 亿罚款，还有意大利反垄断局总统鲁斯蒂切利对苹果-亚马逊案的大约 170 亿，谷歌对 Enel X 案的 100 亿或 1,2 亿美元的罚款。一个人去亚马逊。”
那么，为什么认为有必要引入事前权力呢？ 为什么行使它们的权力仍然是欧洲反托拉斯独有的？
“DMA 的应用将仅限于欧盟委员会，以避免国家层面的分裂，这可能会在一个国家和另一个国家之间产生差异。 国家反托拉斯当局将参与布鲁塞尔下令进行的市场调查，他们的活动激发了新法规的制定。 当市场缺乏竞争和扭曲时，有必要针对过度集中或滥用支配地位制定事前规则。 这就是过去 TLC 发生的事情”。
在 Big Tech 的案例中，发生了什么？
“我们目睹的令人印象深刻的事情是所谓的守门人的指数级增长，我们在最新的书中对此进行了谴责：在几年内，谷歌已经控制了 95% 的在线搜索份额，只有 5%分配给所有其他搜索引擎。 更令人印象深刻的是我们刚才谈到的用户画像所产生的广告动态：十年间——从 2010 年到 2021 年——在线广告的份额从 5% 上升到 45%，媒体的份额下降了 24% 8%，减少三分之二。 电视从 52% 上升到 41%。 很明显，所有这些都会影响信息的质量，并导致高质量印刷的匮乏。 我要补充的是，广告占谷歌营业额的近 70%，几乎占 Facebook 的全部收入。 但是，由于广告中介佣金，他们能够通过复杂的拍卖机制来保证，科技巨头也吸收了网络上销售的广告价值的 50%。 这些强大的垄断企业的形成，怎么可能发生在普遍的冷漠之中？ 我们在第一本书中谴责了它。 现在，由于欧洲采取了勇敢的战略，登记簿正在发生变化，欧洲已成为美国的先行者和榜样，美国似乎也决心进行干预。 但这是一个持续的过程，需要时间”。
总之，欧洲希望恢复其失去的数字主权，我们将看看它是否会成功以及如何成功。 但是，从纸质信息到数字信息的转变是否也需要重新考虑如今已将在线报纸排除在外的公共资助标准？
“该 “纽约时报” 它是第一份成功扭转下降趋势的主要报纸，与数字革命之前的时期相比增加了资源。 毫无疑问，信息的趋势就是这样。 当政府认为向报纸提供直接捐助是有用的时，建议考虑有利于在线信息中传播优质内容的激励形式。 例如，针对数字原住民的举措使他们能够更有意识地选择网络向他们提供的内容”。
