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反托拉斯满 25 岁,前总统阿马托的 lectio magistralis:今天提防谷歌

前总统朱利亚诺·阿马托 (Giuliano Amato) 在意大利反垄断法颁布 25 周年之际发表的 Lectio magistralis - 不要让竞争对增长的影响抱有过高的期望,也不要将其与产业政策混淆 - 自由进入推动创新——警惕搜索引擎的双重角色

反托拉斯满 25 岁,前总统阿马托的 lectio magistralis:今天提防谷歌

在经济复苏缓慢、市场信心不足、科技创新为消费者带来巨大利益的时代,还有保护竞争的空间吗? 正如朱利亚诺·阿马托 (Giuliano Amato) 昨天在反垄断法颁布二十五周年之际在他的 lectio magistralis 上以他一贯的才华争论的那样,现在还不是“步调一致”的时候。 

但这些原则必须得到维护,而不是教条式地应用。 阿马托看到了两个维护需求:放弃某种意识形态,这种意识形态在 XNUMX 年代导致产业政策与竞争政策相一致。 然而,今天,主流经济思想认为产业政策是必要的工具。 

用这一潮流最权威的倡导者之一丹·罗德里克 (Dan Rodrik) 的话来说,在当今世界,“我们必须阻止市场继续做它们最擅长的事情,因为这将一个国家限制在其专业化范围内”。 因此,保护​​竞争必须找到与产业政策更好的兼容性,但这里的讨论将我们直接带到了布鲁塞尔和臭名昭著的竞争总局,而这在最近几周从未有过。 

反托拉斯的第一季(阿马托从 1994 年到 1997 年担任主席)在我国成功地传播了竞争文化并赢得了国际信誉,值得赞扬。 那个时期伴随着后来被证明是幻觉的幻觉(阿马托回忆起澳大利亚的经历也助长了幻觉):期望持续增长可能来自竞争的发展。 

正如随后发生的事件所表明的那样,在像我们这样的经济体系中,创新自由的主要障碍来自进入市场的壁垒,法律不能要求奇迹,它仅限于禁止反竞争行为(滥用支配地位和卡特尔协议)。 

正如大量经济文献所强调的那样,正是进入自由推动了市场上已有公司的创新,而源自行政性质障碍的进入成本的微小差异也可以解释很大一部分差异各国的生产力。 在意大利,特许权和行政壁垒制度在过去 XNUMX 年中相对未受损害,至今仍根深蒂固。 

第二个维护需求源于所谓的双重市场(双边市场)的发展,例如搜索引擎、网络上可免费使用的内容、共享经济。 阿马托回忆说,消费者已经从这些发展中获得了可观的利益,但这些发展的特点是存在非常大的运营商,他们凭借“过高的”(他定义的)市场力量和非常高的利润率,有可能扼杀消费者。竞赛。 

在这里,反托拉斯必须走一条狭窄的道路,既不限制创新市场,又避免形成长期存在的霸权地位。 这是一个真正的挑战:正如阿马托总统所告诫的那样:“时代变了,时代变得艰难; 不幸的是没有考虑到它。” 当然,并非一切都在罗马进行。 无论如何,Pitruzzella 教授干得好。

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