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新地中海中的土耳其:地缘经济和地能概况

由 ilMulino 出版的 Equilibri 杂志提供,这篇文章概述了土耳其和安卡拉日益增长的战略重要性背后的因素 – 有必要确定和概述与欧盟合作的可能点 – 该国是一个欧洲能源安全的关键参与者

新地中海中的土耳其:地缘经济和地能概况

阿拉伯之春严重破坏了地中海南岸的地缘政治和地缘经济平衡,在该地区产生了不确定的局势,为土耳其(重新)成为地区领导者开辟了新的可能性。 北非的动荡也发生在土耳其已经开始在该地区地缘政治舞台上重新定位的过程中。 事实上,在过去的十年里,该国更新了其外交政策, 改善与邻国的经济和政治关系,并重新启动其在高加索、中亚、伊拉克、伊朗和东地中海地区的抱负。 几个地缘经济和地能因素正在使 土耳其是欧洲能源安全和地中海地区经济一体化进程的重要参与者

地缘经济概况 – 土耳其一直是南地中海地区最大的经济体,在过去十年中进一步提升其地位,其国内生产总值从 266 年的 2000 亿美元增加到 763 年的 2011 亿美元。根据国际货币基金组织的最新估计(国际货币基金组织),土耳其也将在未来几年确立自己的地位 该地区最具活力的经济体. 在过去十年中,南地中海国家不仅在国内生产总值方面有所增长,而且在人口方面也有所增长。 事实上,该地区的人口从 234 年的 2000 亿增加到 277 年的 2011 亿。根据 IMF 的预测,该地区的人口在不久的将来还会继续增长,297 年将达到 2016 亿。从人均 GDP 数据来看,可以看出该地区国家中以色列、土耳其和黎巴嫩的水平高于其他国家。 据国际货币基金组织预测,2011-2016年期间土耳其人均GDP将以年均7%的速度增长,远高于5%的地区平均水平. 这三个基本的宏观经济指标——国内生产总值、人口和人均国内生产总值——体现了土耳其在区域经济全景中的首要重要性,并且代表了了解该国在地中海地区发挥的作用——并将继续发挥作用的基本要素。

地能概况 – 土耳其在南地中海地区的主要作用不仅在于其经济规模,还在于其在地缘能源方面的地位。 南地中海国家预期的快速经济和人口扩张将对区域能源前景产生重大影响。 从这个意义上说,估计 这些国家的能源消耗将在未​​来二十年翻一番, 从 311 年的 2010 亿吨石油当量 (MTEP) 增加到 600 年的 2030 MTEP 左右。土耳其的能源消耗在 1990 年 (47 MTEP) 和 2010 年 (110 MTEP) 之间翻了一番多,成为南半球第一个能源消耗国地中海(2010 年土耳其占区域能源消耗的 31%)。 考虑到该国将见证该地区最快的经济增长,这一百分比将在未来二十年稳步增长,到 38 年达到 2030% 的水平。然而,土耳其在南地中海能源格局中的重要作用是,不仅因为其市场规模,还因为其独特的地理位置。 事实上,它位于世界 68% 的石油储量和 75% 的世界天然气储量的中心。 这个独特的功能开启了一系列 土耳其在能源运输方面的机遇. 特别是,最重要的机会似乎是 与天然气市场挂钩:欧洲对天然气的需求及其在周边供应国的生产前景使我们能够预见这个国家的光明未来,因为 区域天然气枢纽。 

天然气的战略重要性—— 在其 2050 年能源路线图中,欧盟委员会强调了天然气对欧洲能源系统转型的至关重要性,并预测在该领域,从中期来看,对天然气的需求将保持高位,尤其是与电力生产。 2010年欧盟约80%的天然气进口 (330亿立方米),来源于 只有三个供应商:俄罗斯联邦 (110亿立方米), 挪威 (99 亿立方米)e 阿尔及利亚 (50亿立方米)。 这种对少数供应商的严重依赖导致欧盟委员会提出了 多样化 其能源政策的基石之一。 这个概念的解释非常广泛,包括 供应商的多元化和 (正是因为与天然气基础设施相关的强烈地缘政治问题) 过境国的多样化. 特别是,欧盟委员会于 2008 年正式提出“南部走廊”的概念,旨在开发从里海和中东富饶地区到欧洲的天然气过境走廊,以减轻其对天然气的依赖从俄罗斯联邦进口。 里海地区拥有大量已探明的天然气储量。 土库曼斯坦在该地区的储量最大(约 8 tcm),其次是哈萨克斯坦(1,8 tcm)、乌兹别克斯坦(1,6 tcm)和阿塞拜疆(1,3 tcm)。 然而,除阿塞拜疆外,这些国家的出口潜力受到其地理条件的阻碍。 事实上,这些国家没有出海口,因此它们对欧洲的所有出口都需要通过俄罗斯联邦领土。 为了拥有自己的贸易独立性,这些国家必须开发替代路线。

讨论最多但同时也是技术和法律方面问题最多的选项是修建一条横跨里海的天然气管道。 为此,欧盟最近与土库曼斯坦和阿塞拜疆进行了定期对话。 12 个欧盟成员国于 2011 年 27 月 XNUMX 日授权欧盟委员会就欧盟、阿塞拜疆和土库曼斯坦之间关于建设此类天然气管道的具有法律约束力的条约进行谈判,这可能是巩固这些参与者之间关系的重要一步,从而加强南部走廊的概念 虽然土库曼斯坦、哈萨克斯坦、伊朗和伊拉克的天然气供应代表了长期前景,但阿塞拜疆的天然气供应在短期内已经具有潜力。 该国的主要天然气储量位于里海南部巨大的沙赫德尼兹油田。 该气田面积约860平方公里,已探明天然气储量估计约为1.000亿立方米。 所谓的最近才开始 “阶段2” 由 Shah Deniz 创作,其中涉及制作 一个额外的海上平台,将使我国现有天然气产量增加16亿立方米,其中 土耳其市场10亿,欧洲市场6亿。 就基础设施问题而言,有几个项目摆在桌面上:Nabucco、ITGI、TANAP、TAP、SEEP、AGRI 和 White Stream。 除了 White Stream(格鲁吉亚-罗马尼亚-乌克兰天然气管道)和 AGRI(阿塞拜疆-格鲁吉亚-罗马尼亚横跨黑海的液化天然气项目)外,所有其他项目都有一个共同特征:通过土耳其运输。 无论谁是南部走廊招标的赢家,很明显,天然气输送到欧洲的重心将从黑海北部转向南部,土耳其将成为欧洲能源安全的基石。

可再生能源的潜力—— 除了天然气市场的前景之外,还有必要强调地中海南部地区可再生能源(尤其是太阳能)的巨大潜力, 潜力 哪个 土耳其 能立大功 在技​​术转让和产能方面. 土耳其参与地中海联盟,这是一个大力支持地中海太阳能计划和 Desertec 倡议的制度框架,为该地区的能源合作提供了另一个机会。 考虑到旨在创建所谓的地中海能源环的欧洲战略,这一前景得到进一步加强,该环通过天然气和电力互连将欧洲与地中海南部连接起来。

欧盟与土耳其在能源领域重新合作的紧迫性—— 自 2002 年以来,土耳其开始了更新其外交政策的进程,搁置了与邻国的意识形态分歧,将重点放在更务实的经济和贸易问题上。 特别是,天然气一直是土耳其与阿塞拜疆、土库曼斯坦、伊朗和伊拉克等中亚和中东国家之间这些以实用主义为导向的新型关系的核心要素。 土耳其在东地中海也发挥着至关重要的作用,该地区最近在以色列和塞浦路斯沿海发现天然气矿藏后,在地缘政治和地能方面都经历了快速演变。 综合考虑所有这些因素,可以更好地理解土耳其如何注定成为欧洲能源安全和地中海地区一体化进程的基本要素。 出于这个原因,欧盟应尽快与土耳其制定新的合作计划,从利益最强烈的部门开始:准确地说是能源。 这项新合作计划的首要任务应该是天然气和电力市场的整合。 欧盟通过 Inogate、MedReg 和 Energy Community 等各种倡议,已经朝这个方向采取了一些措施,尽管没有取得显著成果。 特别是,土耳其在能源共同体中仅拥有“观察员国”的地位,该机构是欧盟于 2005 年创建的,旨在扩大能源领域的共同体成果。 新的欧盟-土耳其合作计划的第二个优先事项应关注可再生能源的发展。 正如已经指出的那样,南地中海地区的这一部门实际上具有巨大的潜力,而土耳其的贡献将为北非确定的大型项目带来巨大的附加值。 这些项目不仅可以为整个地中海地区的经济发展做出重大贡献,而且可以促进该地区本身更大程度的政治和社会融合。 事实上,正如历史证据所表明的那样,大规模的经济互动与政治秩序的稳定之间始终存在着密切的关系。

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