分享

技术政府与否? 以下是布鲁诺·维森蒂尼 (Bruno Visentini) 对政客与技术人员之间关系的看法

布鲁诺维森蒂尼基金会于 30 月 1974 日星期二在罗马举办了一场具有非常强烈的政治和文化相关性的研讨会,主题是“布鲁诺维森蒂尼思想中的技术政府” - 在 XNUMX 年写在“Corriere della sera”的一篇文章中 - 我们复制了这篇文章- 前部长争辩说,无能的政治家的真正替代品不是技术人员。

技术政府与否? 以下是布鲁诺·维森蒂尼 (Bruno Visentini) 对政客与技术人员之间关系的看法

政治家与技术人员的关系
治理的艺术

在最困难的时刻,当政治阶层特别是政府阶层表现出不确定性和迷失方向时,要求由技术人员治理国家的要求再次出现在广大舆论中。 也许值得再次讨论这个主题。 事实上,仅仅观察到这种要求只是表达了对政治的幼稚、不加批判和漠不关心的偏执,当技术人员承担某些责任并做出某些决定时,他们就成为政治家是不够的。 仅仅说这种要求往往源于对自由方法的拒绝,源于对独裁决定的怀旧或渴望,尤其是那些对每个人来说最符合个人愿望,有时甚至符合个人利益的决定,这也不够。 相反,我们需要问问自己,有多少要求由技术人员管理,以及由此产生的对政治家的普遍蔑视,有多少是源于政治家本身或其中一部分的责任,以及许多政客以他们的运作方式表明他们具有政治职能和他们自己的概念。

阿纳托尔弗朗西斯说,在他看来,法国大革命类似于某些莎士比亚的作品,在这些作品中,粗俗和滑稽的一瞥突然被引入最强烈的戏剧性和最诗意的场景中。 所以它总是在政治上。 政治时时刻刻都在贵人与小人、义德与勾心斗角、一气呵成与投机取巧、冷漠与私心的交织、重叠与冲突中发生。 这源于政治特有的创造性功能,它不允许有衡量结果的工具,而是指往往只能在遥远的未来才能给出的判断; 并源于人们选择的方式,在自由主义政体中,这种选择被委托给普选的成功,因此有时是即兴创作,往往是在政党内部采取行动,在专制政体中,是对领导人的共同选择,因此往往是为了反对权势者的机会主义和阴谋,以及在封建政权中对家庭和社区的遗传美德和教育能力的影响。 只有具有最悠久和最强大传统的民主政体才能通过更有效的试验形式和选拔人员来伴随普选的方向选择。 在任何情况下,重要的是负面因素不会占上风; 它们不被视为政治的正常表达,而是受到谴责并构成边缘和有限的现象。 政治决定一个人的未来。 在自由之下,每个公民都参与其中:以他的作为或不作为,以重要或最小的方式,有意或无意地参与其中。 尽管——不同于所有独裁政权往往会发生的事情,更重要的是那些具有中央集权和官僚化经济的政权——在自由政权中,政治不能成为人的唯一维度,而是必须尊重广阔的空间(在知识、文化方面) ,宗教,经济,家庭领域)来解释个人的选择和意愿,政治不能进入,每个公民都有责任欣赏政治并以某种方式参与它是该系统的基本要素。

政治家承担着协助和指导其他人的职能,征求和接受他们的委托,从事这项艰巨的工作,即每天为每个社区创造自己的历史。 在这样做时,政治家不需要成为任何主题的专业技术人员,更不用说(这显然是不可能的)政治行动所包括的所有部门。 相反,他需要成为一个诚实而严肃的政治家。 最重要的是,用最基本的术语来说,这意味着政治家不能仅仅为了获得授权和权力而用完他的行动,作为目的或作为自我延续的工具,他也不能使他的活动在于意识形态或普遍愿望的表达,或在不断提出新需求方面,但必须努力将其经营所在社会的发展和改善需求转化为具体行动。 同样基本的说法是,政治家必须意识到他所处理的问题,正是为了能够理解和评估,作为他的职责和职责,这个问题对人类和社会的相关性他所影响的,以及其行动可能产生的影响。

政治家运作良好所需知识的广度和深度,根据部门、担任的职位和不同的立法或行政阶段,显然具有不同的重点和特点。 任何在立法和行政更新阶段从事改革工作的人都必须意识到技术方面和政治目标之间的密切联系,尤其是在某些领域:否则,他不是改革和更新,而是破坏。 这种意识应该在技术和行政层面上更多地吸引政治家,在意大利,那里缺乏有效的公共行政结构,任何真正改革行动的先决条件和限制,首要任务是创建一个新的行政。 了解如何在有效、正确、非依附主义和无党派关系中利用技术人员是政治家智慧和艺术的一部分。 无论如何,我首先要说的是,无论谁是一个部委的首脑,尤其是某些部委的首脑,都必须意识到他不是一个骑士团的自命不凡的权贵,而是一个庞大的行政管理部门的首脑. 最后,在政治上,尤其是在那些肩负最高政治责任的人身上,有必要对事物的维度有所了解:也就是说,了解每个问题的严重程度以及各种问题之间的优先级。 这就是政治家的最高艺术。

但尽管如此,政治的功能和艺术不能被技术功能的简单实现所取代。 政治行动是面向未来的,具有价值评估和与全球和综合准则一致的选择功能。 另一方面,技术人员不可避免地、尽职尽责地与其能力的分析特殊性联系在一起,并冒着风险——正如那些具有技术专业精神、承诺和乐于此的人所清楚的那样——被诱导将最终性归因于技术事实和考虑用尽这是他的承诺。 这导致一些杰出的技术人员 - 在现在遥远的几年和国际轰动的案例中 - 在亲纳粹热情和亲共产主义之间摇摆不定,因为其中一个或另一个确定的技术或科学解决方案的魅力。 如果糟糕的政客可以被技术人员取代,从某种意义上说,这个问题就会变得不那么困难。 真正的困难在于,没有能力的政治家需要能够取代有能力的政治家。 虽然很大一部分公众舆论有这样的印象——它通过援引技术人员天真地表达了这一点——多年来,某种格雷欣法则在意大利政治中一直有效,它教导说,在硬币系统中,劣币驱动出好钱。
 
治理的艺术和技术人员与政治家之间的复杂关系
Corriere della Sera,28 年 1974 月 XNUMX 日
 
布鲁诺·维森蒂尼


附件:技术治理研讨会.pdf

评论