İtalyan vergi memuru bir karmaşa sayısız “uzlaştırma” girişimine rağmen mükelleflerle ilişkiler her zamankinden daha gergin. Ülkemizi farklı kılan doğrudan ve dolaylı vergilendirmenin yüksek düzeyi, vatandaşları ve işletmeleri sisteme karşı giderek daha fazla sabırsız hale getiriyor. Ne yapalım?
"Reformların yapılması gerekiyor”. İktidarı ele geçiren tüm Hükümetler tarafından düzenli olarak tekrarlandığını duyduğumuz bir mantra. Sadece vergi makamlarında değil, aynı zamanda istihdam, sağlık, adalet ve emekli maaşlarında da her şeyin reforme edilmesi gerekiyor. Ama gerçekten ülkenin ihtiyacı olan şeyin bu olduğundan emin miyiz? Rakamlara bakıldığında öyle görünmüyor.
“Son 20/25 yılda, adalet sistemi, işletmelerle ilgili olarak, 12 reformdan geçti. İş krizleri sistemi 7 reformdan geçti. İşgücü piyasasında da 7. İşten ayrılan yaşlılar ve personelini yönetmek zorunda olan şirketlerin gönül rahatlığı sağlaması gereken emeklilik sisteminde 5 reform yapıldı. Peki ya vergi memuru? Kurumlar vergisi sistemi art arda 9 ilgili reform gördü (neredeyse iki yılda bir)”. Bunlar, Assonime başkanı tarafından sağlanan verilerdir. Masum Cipolletta, anonim şirketleri bir araya getiren derneğin iki yılda bir yapılan toplantısında. Bu nedenle İtalya'da reformlar yapılıyor, sorun bu değişikliklerin nasıl uygulandığı ve her şeyden önce amaçları. Vergi makamlarını örnek alan Cipolletta, "hukuk sisteminde son yirmi yılda en çok sürekli ve ayrıntılı değişikliklere konu olan sektör vergi sektörüdür" açıklamasını yaptı. Ne elde edildi? “Kaotik ve sürekli değişen bir vergi sistemi, bu net uzun vadeli politika tasarımından yoksun”.
Nedeni açık: Assonime'a göre uygulanan reformlar, "sistemin mantıksızlığına son vermekten" çok "önceki hükümetin yaptıklarını iptal etmeyi ve değiştirmeyi" hedefliyor.
"Reformlar ve gerilemeler arasında İtalyan ekonomisi" konulu raporda Dernek, İtalyan vergi makamlarını karakterize eden sürekli düzenleyici değişiklikleri gözden geçiriyor.
"Sistematik yeniden düzenleme ve basitleştirmeye" yönelik somut bir girişim olarak kabul edilen 2003 Tremonti reformundan başlıyoruz ve yıllar boyunca IRES'in varlığını karakterize eden "birçok ikinci düşünceye" ulaşıyoruz. oranı %37'den %28,5'e (2008'de) ve ardından 24'de %2017'e çıktı. yatırımı ve kapitalizasyonu teşvik etmeyi amaçlayan müdahaleler Cipolletta, Visco's Dit'ten (Çifte Gelir Vergisi) Tremoti sübvansiyonuna ve Ace'e kadar, "belirli sermaye malları alımları ve istihdamdaki artışlarla sınırlı" bir tür çifte vergiyle değiştirildiğini vurguluyor.
Evren daha az kaotik değil kişisel gelir vergisine tabi şahıs şirketleri. IRI oluşturulmuştu - birkaç kez duyurulmuştu ve hiçbir zaman yürürlüğe girmemişti - yalnızca %15 sabit oranlı plan Assonime'ye göre, "kademeli olarak artan oranlı gelir vergisi eğrisini kırarak eşitsizlik yaratan", ancak her şeyden önce "65 bin avro eşiğini aşmaya yol açabilecek mesleki ve ticari geliri beyan etmemeye yol açan" 65 bin avroya kadar.
"Daha iyi değiştirmek" için zaten değiştirilmiş olanın bu sürekli değişikliğinde Irap bile kurtarılmadı. Assonime raporuna göre, üretken faaliyetler üzerindeki bölgesel vergi, "üretim değeri üzerinden alınan bir vergi olarak orijinal niteliğini yitirecek kadar çok ve bu tür değişikliklere uğradı."
O zaman hakkında konuşmamak imkansız vergi indirimleri Cipolletta liderliğindeki Dernek kararının hiçbir şüpheye yer bırakmadığı yürürlükte. Pek çok "etkinliği az ve genellikle yüksek gelir maliyetlerine sahip" vardır.
Bu, İtalyan vergi sisteminin kaotik, karmaşık ve hatta şizofrenik yüzüdür; gerçek uzun vadeli planlama yapılmadan her iki yılda bir her şey çöpe atılır.
Öyleyse baştaki soruya geri dönelim: Gerçekten reformlara ihtiyacımız var mı? Assonime'a göre "İtalya'nın ihtiyaç duyduğu reformların çoğu yeni düzenleyici müdahaleler gerektirmiyor. Asıl zorluk, mevcut yapıların iyi yönetilmesini, kurumların kademeli ama sürekli basitleştirilmesini, daha istikrarlı bir yasal çerçeveyi ve kanunların ve kamu idaresinin yönetiminin kalitesine daha fazla dikkat edilmesini sağlamaktır.
