Giorgia Meloni ile başka bir kavga etti Emmanuel Macron. Via della Scrofa'da, "kuzenler" arasındaki anlaşmazlıkların nedenlerini en aza indiriyor ve kendi versiyonlarını sunuyorlar; Meloni'nin Avrupa'daki dinamizmi ve özellikle Afrika'da, dönüştürücü gaz anlaşmaları arayışında Akdeniz Enerji Merkezinde İtalya ve Avrupa'nın.
Emeklilik: İtalya - Fransa
"Ben Giorgia", Alpler'in ötesindeki meslektaşıyla dalga geçme fırsatı bulsaydı (Bana ters ters bakan Ekselansları!) emeklilik konuşması, her iki hükümetin de bir tane açtığı bahanesiyle sendikalarla anlaşmazlık. Ancak, görünüşe göre Macron'un sorunları Meloni'ninkinden çok daha ciddiler. Ama her şeyden önce, bu çok hassas ve kolayca tutuşabilen madde konusunda, İtalya biraz yardım sağlayabilirdi. Fransa'da öğretmenlik.
Giorgia Meloni yeni geldi ve kişisel olarak övünecek bir şeyi yok. Reformlar (ve karşı reformlar) bunlar, çoğunlukla teknik veya merkez sol, ancak bazı merkez sağ yöneticiler nedeniyle bir miktar kabul gören, önceki hükümetlerin çalışmalarıdır.
Kısacası, Meloni güzel bir cevap verecek durumda olacaktır. ''Bizim tarafımızdan zaten yapıldı'' Macron'un Fransa'da gerekli olacağını düşündüğü ve sert şekilde itiraz edilen tedbirlere ilişkin birçok sorusuna, haftalık grevler ülkenin en önemli şehirlerinde o kadar etkileyici gösteriler yapılıyor ki, hükümetin çıkış yolu olmayan tünele geri kayma korkusu var. sarı yelekler. Tüm sınırlamalarına rağmen, sistem İtalya iyi bir izlenim bırakıyor en azından farklı sorunların nasıl çözüldüğü açısından - iyi ya da kötü.
Fransız emeklilik reformunun kilit noktaları
İşin püf noktalarına geçelim. Fransız hükümeti adına Elisabeth Borne tarafından önerilen reformun kilit noktaları şöyle:
1. mevcut 62 a'dan artış 64 yaş “yasal yaş” emeklilik;
2. ilerici karakter bu artışın (64 yılında 2030 yıla ulaşacak şekilde);
3. Tam bir emekli maaşı almak için gerekli olan yıl sayısını her zaman kademeli olarak artırın (en fazla 43 yıllık katkı bugün yürürlükte olan yasa gereği 2027 yılında yerine 2035 yılında)
4. egzersiz yapanlar için istisnalar yorucu görevler;
5. kariyerin yeniden yapılandırılması lehine önlemler ("toplu fayda sağlayan işler" de dikkate alınarak);
6. asgari emekli maaşındaki artış, Bu, azami katkı payına sahip olanlar için aylık brüt 1.200 Euro olacaktır.
Gelecekteki işe alımlar için özel rejimlerin kaldırılması
Bu musikiye kulak verenler, onun bir takım nağmeler olduğunu mutlaka anlarlar. makul önlemler İtalya'da istismar edilecek çünkü burada yürürlükte olanlar görünüşe göre daha katı. Ancak şimdiye kadar hiçbir Fransız hükümetinin üstesinden gelemediği engel başka bir engeldir: -gelecekteki askerler için- özel diyetler (diğer kategorilere kıyasla erken emeklilikten yararlanan topluluğa sağlanan hizmetlerle ilgili olarak ulaşım sektöründe veya diğer çok hassas sektörlerde bulunanlar gibi). Bu özel şemalar aşağıdaki kategorilerde yer almaktadır: kamu ve özel hizmetler vazgeçilmez (ulaşım ve enerji gibi) ve kamu istihdamı.
Bu sektörlerde ben sendikalar faaliyetleri engellemeye geldi Reform girişimlerini önlemek için. Sunulan hizmetlerin zaruriliği ve grevlerin yurttaşlar, ekonomi ve ekonomi üzerindeki yansımaları ve belki de biraz vahşice olması nedeniyle hala sözleşme gücüne sahip oldukları sektörlere sığınanların artık hiçbir önemi olmayan sendikalar tam da sendikalardır. emniyet.
Fransız emeklilik sisteminin özellikleri
En şiddetli direnişler nerede ortaya çıkıyor? fransa da var 42 vaka ve özel planlar. Nesiller arası dayanışma temel kuraldır; yani klasik bekleniyor kullandıkça öde finansmanı. Üç ana plan, özel sektör çalışanları için genel program (emeklilerin %80'i), tarım işçileri için Tarımsal Sosyal Yatırım Fonu (MSA) ve serbest meslekler için programdır. Toplam 11 özel rejim, kamu çalışanlarını, kamu şirketlerini ve kuruluşlarını (Fransa Bankası, SNCF demiryolu şirketi, Paris metro Ratp, vb. dahil) ve ayrıca serbest meslek sahiplerini (avukatlar) ilgilendirir. yaşlılar için dayanışma fonu.
Fransa'da emeklilik yaşı sorunu bir kutsallık havası. Aslında F idi.Rancois Mitterrand, seçimleri kazandığında ve Beşinci Cumhuriyet'te ilk kez solu hükümete getirdiğinde, daha önce erkekler ve kadınlar için 60 olarak belirlenen emeklilik yaşını 65'a indirmek için. Büyük çabalarla, birbirini izleyen hükümetler bu şartı 62 yıla çıkarmayı başardılar, ancak kademeli olarak artırmayı başardılar. 45 yıl katkı şartı maksimum emekli maaşı almak için. Özünde, dolaylı da olsa tanıtarak, bir teşvik/caydırıcı sistem.
Temel sisteme ek olarak, çalışanlar katkı payı ödemekle yükümlüdür. sözde tamamlayıcı kutularve emeklilikleri sırasında ikinci bir sosyal güvenlik tedavisi göreceklerdir. Her kasiyer kendi kurallarına göre çalıştığı için bu çok karmaşık bir sistemdir. Onlar genellikle dayanmaktadır puanlama sistemleri, tutarı temel emekli maaşına eklenen avroya çevrilir.
TBMM'deki rakamlar
Sendikalar ve sol, hükümetin teklif etmeyi planladığı -kademeli- önlemlerin açıklanmasının ardından şimdiden ajite oldu.Nazionale onaylayan çoğunluk. Millet Meclisinde, makronist koalisyon sadece göreli bir çoğunluğa sahiptir (250 milletvekilinden 577'si). Bu nedenle, tasarıyı barışçıl bir şekilde geçirmek için güzel bir oy istifinden yoksundur. ana gruplarımuhalefet onlar aşırı sağcı ulusal miting Marine Le Pen (88 milletvekili) ve aşırı sol Fransa asılsız (74), Jean-Luc Mélenchon tarafından, son polemik havai fişeğine karşı savaşmaya kararlı (Mélenchonist bir lider, grubunun yardımcılarının "her biri için bin değişiklik" sunacağını söyledi).
Geçmiş ve günümüz arasındaki İtalyan emeklilik sistemi
Bu açıdan İtalyan sendikaları büyük bir izlenim bırakıyor, sadece Fransızlara karşı değil, aynı zamanda kuralları standartlaştırma mücadelesi veren diğer Avrupa ülkelerine de karşı. Çünkü sadece yeni işe alınanlar için değil, kuralların tekdüzeliği için savaştık. büyük federal kuruluşlar, özellikle kamu sektörü ve hizmetlerde, dernek organlarında bile direnişe karşı kendilerini ölçüyorlar.
90'ların ortasındaki yapı İtalya'da zorunlu emeklilik sistemi kuyudan oluşuyordu 47 emeklilik planı (sosyal güvenlik kurumları tarafından yönetilen) aşağıdaki gibi bölünmüştür:
a) genel INPS rejimi dört yönetimiyle (çalışanlar, doğrudan çiftçiler, zanaatkarlar ve tüccarlar). Bu yönetimler arasında, çalışan emeklilik fonunun (Fpld) zorunlu malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası (Ago-Ivs) tüm planlar arasında kesinlikle en tutarlı olanıdır.
b) ben Ago-Iv'lerin değiştirme şemaları: INPS'de özerk yönetime sahip bazıları (otoferrotransvieri, telefon, uçuş, tüketim vergisi, elektrik, din adamları ve din bakanları) olan on fon. Şov dünyası çalışanları ve benzerleri Enpals'a, gazeteciler Inpgi'ye, şirket yöneticileri Inpdai endüstrisinde kayıtlıydı.
c) Ago-Ivs'in ayrıcalıklı rejimleri: Devlet çalışanlarının (Hazine tarafından ödenen), demiryolu işçilerinin, posta ve telgraf operatörlerinin ve fonların birleştirildiği ve Inpdap (yerel makamlar ve sağlık hizmeti personeli için Cpdel, doktorlar, veterinerler ve sağlık görevlileri için Cps) tarafından yönetildiği dokuz yönetim , Anaokulu öğretmenleri için Cpi, icra memurları ve yardımcıları için Cpug).
d) Muafiyet rejimleri: banka emeklilik fonlarına ilişkin sekiz yönetim. Bu yönetimler, iki münhasır rejimle birlikte, 1991 yılında ilgili enstitülerin anonim şirkete dönüşmesiyle özel bir INPS yönetimine devredilmiştir.
e) ek planlar: INPS'de üç yönetim (madenciler, gaz operatörleri, vergi tahsildarları).
f) Profesyonel rejimler: on iki yönetim (noterler, avukatlar ve avukatlar, mühendisler, mimarlar vb.).
g) INPS'de bir refah rejimi sosyal emekli maaşını kim ödedi.
Devam etme isteği sosyal güvenlik kurumlarının incelmesi sendika örgütleri tarafından XNUMX'ların başlarında, temsilcilerinin bizzat tarafların yönetim kurullarından ayrılmasıyla aynı zamanda kuruldu.
üç kurum, INPS (özel iş dünyasının çoğu için), hazine bakanlığı (devlet personeli için), Inpdap (yerel makamların personeli için Kamu İdaresi Çalışanları Enstitüsü, Sağlık Hizmeti ve daha önce bahsedilen diğer küçük sektörler) tek başına yaklaşık 93 milyon sigortalının %22'ünü kapsıyordu ve o sırada mevcut olan 98 milyon emekli maaşının %16'ini ödüyordu. diğer sosyal güvenlik ve refah yardımları eklenecekti.
Inps: İtalyan emeklilik sisteminin arşitravı
INPS zaten gerçek arşitravdı tüm emeklilik sisteminin; zorunlu sosyal güvenliğin %87'sinden sorumluydu (%62'si Fpld'ye atfedilebilir). Via Ciro il Grande'deki Enstitü, idari ve mali açıdan zaten bir devdi, bütçesi devletin bütçesinden sonra ikinci sıradaydı. Kurumsal faaliyetinin verileri birkaç rakamla özetlenebilir: 19 milyon sigortalı (istihdam edilen nüfusun %85'i), 1,2 milyon bağlı şirket, 14,2 milyon (GSYİH'nın %10'u, kamu harcamalarının %20'si ve sosyal koruma harcamalarının %45'i). Ayrıca, INPS şu rolü oynadı: Devlet adına toplayıcı kuruluş, sağlık hizmetinin finansmanı için katkı paylarının ve gelir vergilerinin tahsili ile ilgilenmek.
INPS, yalnızca çalışanlara ve serbest meslek sahiplerine emekli maaşı sağlamakla sınırlı değildi, aynı zamanda diğer faydalar aile yardımı, hastalık ve analık, hareketlilik ve işsizlik yardımları, işten çıkarma fonu, sosyal emeklilik ve ayrıca belirli bir yönetim altında gruplandırılmış sosyal yardım niteliğindeki diğer müdahaleler gibi.
Hazine ve Inpdap
Il Hazine sosyal güvenlik/maddi denge öngörülmeyen devlet, okul ve özerk şirket çalışanlarına emeklilik sağlayıcısı olarak faaliyet gösterdi. Bu emeklilerin aldığı faydalar pratikte birdi. yıllık maaşücretleri doğrudan Devlet bütçesinden karşılanan (varlıkların maaşları gibi), katkı paylarının yalnızca çalışanlara atfedilebilen kısmını alıkoyan. Kanun kapsamında devlet memurları için emeklilik sistemi oluşturulmuştur. din reformu ve çerçeveliInpdap önceki yıl (1994), yukarıda belirtildiği gibi, kamu çalışanının sosyal güvenliğinin bir araya gelmesinin ilk anını oluşturmuştur. Aslında, Inpdap, emeklilik yönetimine ek olarak, kıdem tazminatını ödeyen organları da çeşitli şekillerde bünyesine katmıştır. PA sektörleri yanı sıra diğer küçük hizmetler (ENPAS, INADEL, ENPEDEP). Bu parastatal varlıkların, ülkede katmanlara ayrılmış sosyal koruma sisteminin karmaşıklığını gösteren, uzaktan gelen bir geçmişi vardı. Ulusal Sağlık Servisi (SSN) kurulan 1978 yılına kadar, dev INAM ile birlikte ortak sistemin bir parçasıydılar. Dağılmalarından sonra - her şey yaratılır ve hiçbir şey yok edilmez - misyonlarınıhizmet sonu tedavilerinin sağlanması, hastalık yardımı ile ilgili olarak ikincil bir şekilde de olsa daha önce gerçekleştirdikleri işlevleri.
İtalyan sosyal güvenliği bugün: Inps, Inail ve özel kasalar
Bir dizi diğerlerinden sonra birleştirme süreçleri bugün, 2012'den beri, İtalya'da zorunlu sosyal güvenlik iki büyük kamu merkezinden oluşmaktadır: INPS emeklilik, refah, istihdam, gelir desteği ve aile yardımları sağlayan tüm kuruluşları bünyesinde barındıran (yakın zamanda Inpgi'yi de bünyesine katan); Çivi kaza önleme hizmetleri sağlayan tüm organları birleştiren. Ancak, pek çok anlaşılır nedenden dolayı tamamlanması oldukça sorunlu olan örgütsel süreçlerin boyutundan daha fazla, reformların/karşı-reformların on yıllarından kaynaklanan en önemli husus, kademeli ancak büyüyen kuralların birleştirilmesi, genel kriterlerde (çalışan ve serbest meslek) ve özel düzenlemelerde (çalışan).
Bu iki devin etrafında, yaklaşık yirmi vaka hayatta kaldı sözde özelleştirilmiş serbest çalışanlar. Serbest Çalışanların Özelleştirme rejimi (zorunlu sosyal güvenlik biçimlerinin Çalışma Bakanının gözetimi altında özerk yönetimi), sosyal güvenlik sistemimizin özel bir özelliğidir.
Bu Fonların yapısal sistemi (yani üyeler ve emekli aylıkları arasındaki ilişki) şimdilik sağlıklı: il üyelik/emeklilik oranıi, genel emeklilik sistemi ile ilgili olarak 3,5'e kıyasla ortalama olarak 1,4 parametresinin üzerinde duruyor.
Bu nedenle, zorunlu sosyal güvenliğin mevcut bağlamında, serbest meslek sektörü daha az endişe vermesi gereken kişidir. Ancak gelecek nesillere karşı sorumluluk duygusu, Casse yöneticilerini her şeyden önce estota Parati'nin evanjelik öğretisini benimsemeye yöneltmelidir. Başka bir deyişle, ekonomik ve istihdam süreçlerinin evriminde var olan çelişkileri kavramak.
INPS'nin yaklaşık 40 fon ve yönetime bölünmüş olmasına rağmen, bazı sektörlerin pozitif bakiyelerinin negatif bakiyeleri dengelemek için kullanılmasına izin veren üniter bir bütçeye sahip olduğu dikkate alınmalıdır. Benzer bir çözüm veya özelleştirilmiş fonlar için tek bir tüzel kişiliğin kurulması kategori dayanışmasının bir işareti olabileceği gibi, aynı zamanda bir sürdürülebilirlik garantisi de olabilir.
