Mart ayında sanayi üretimi tahminleri dondurdu: toparlanma yolunda devam etmek yerine Şubat ayına göre değişmeden kaldı ve ilk çeyrekteki artışın mütevazı bir şekilde %0,7'ye düşmesine neden oldu. Bu gidişle önümüzdeki aylarda bir hızlanma olmazsa 1,2'nın tamamı için %2016'lik GSYİH büyüme hedefine bile ulaşmak zor görünüyor. Kesinlikle 2015'te İtalya, neredeyse 7 yıl süren korkunç durgunluktan çıktı, ancak toparlanma yavaş ve belirsiz görünüyor. Her şeyden önce, her zaman tüm ekonomiyi hareket ettiren lokomotif olan imalat sanayi, geçmişte kalkınmamızın ikinci ayağı olan inşaat sektörü kadar zayıf görünüyor.
Paranın maliyetinin geçmişte hiç olmadığı kadar düşük seviyelerde olması, Euro'nun dolar karşısında değer kaybetmesi ve petrol fiyatlarının düşük seyretmesi ile dış koşullar çok elverişli olsa da sektörümüz buna benzer başka durumlarda da bunu göstermiştir. yukarı doğru şut atmayı biliyor, oldukça yavaş bir toparlanma hızı gösteriyor. Elbette iç talepteki yavaş toparlanmaya bağlı olarak döngüsel nedenlerin sürmesi bu eğilimi baskılıyor, ancak kriz yıllarında meydana gelen yapısal değişiklikler ve uluslararası piyasaların gelişimi muhtemelen daha da önemli.
Bu göreli düşüşün temel nedenlerini anlamaya çalışmak, eski sanayi politikası reçeteleri veya halihazırda başarısız olan kamu müdahalesi yöntemleri geliştirmekten kaçınarak bir toparlanma stratejisini inceleyip uygulayabilmek için gereklidir ve kesinlikle yeni ekonomik senaryoyla yüzleşmek için uygun değildir. küresel.
Patrizio Bianchi, birkaç yıldır Emilia-Romagna bölgesinde eğitim, araştırma ve çalışmadan sorumlu meclis üyesidir ve burada, Bologna ve Ferrara Üniversitesi'nde profesör olarak uzun yıllar yaptığı çalışmalarda kazandığı endüstriyel politika konusundaki inançlarını uygulamaya koyabilmiştir. . Kendisinden neler olup bittiğine dair bir açıklama ve sonuç olarak yeni Kalkınma Bakanı Carlo Calenda'nın bakanlığına vermesi gereken yönergeler hakkında bazı tavsiyeler istedik.
Profesör, sizce bu iniş ve çıkışların altında yatan nedenler, ancak İtalyan endüstriyel üretiminin büyük ölçüde durağan eğilimi nedir?
“Bir yandan uluslararası çerçevede köklü değişiklikler olurken, öte yandan uluslararası pazarda kalmayı başaranlar ile iç talebe bağlı kalanlar arasında endüstriyel sistemimizin yapısında büyük değişiklikler oldu. yani kendilerini dünyaya yansıtmak için teknolojiye ve organizasyonel becerilere sahip olanlar ile diğer yandan bu pazarlara erişmeyenler ve daha ziyade kendi ülkelerinde düşük maliyetli tüketim malları üreticilerinin rekabetinden muzdarip olanlar arasında".
“Dünya piyasasında olup bitenlere bakarsak, önümüzdeki birkaç yıl için IMF'nin oldukça ılımlı bir büyüme öngördüğünü görüyoruz ve bu, her halükarda başta Çin olmak üzere tüm gelişmekte olan ülkelerin üzerinde olacak. Bugün sofistike olmayan tüketim malları üreticisinden ileri teknolojiler tedarikçisine geçen tam olarak Çin'dir. Çin mallarının Batı'ya geçişini kolaylaştırması gereken büyük yatırım projelerinde Çin'in artık basit bir finansal girişim destekçisi olarak değil, ulaşımın bu dalında sofistike gerçek bir teknoloji tedarikçisi olarak hareket ettiği demiryolu sektöründe neler olduğunu bir düşünün. . Bu da gelecekte uluslararası pazarlarda kalabilecek teknolojiye sahip şirketlerimiz için bile rekabetin artacağını ve bu nedenle yeterli rekabet marjlarını korumak için kendimizi zamanında donatmamız gerektiğini anlamamızı sağlıyor."
Ancak 2008'de başlayan uzun süreli ekonomik kriz, İtalyan sanayisinin yapısını da öyle etkiledi ki, üretim yüzde 25 düştü ve şimdi toparlanma mücadelesi veriyor.
“Sektörün çeşitli sektörleri arasında ve hatta bazen aynı sektör içinde, uluslararası pazarlarda başarılı bir şekilde ayakta kalmayı başaranlar ile bu erişimi sağlayamayanlar arasında kuşkusuz bir çifte uçurum oluştu. Dahası, Almanya merkezli Avrupa'nın kalbine bağlı olan ülkenin Kuzeyi ile bunun yerine kopuk kalan Güney arasındaki uçurum daha da kötüleşti. Başka bir deyişle, merkezi Avrupa sanayi zincirinin bir parçası olmayı başarmış olan ve bugün yabancı satışların toplamın %90'ını oluşturduğu ve bu nedenle İtalyan pazarında aslında tamamen marjinal olan, yalnızca mekanik olmak üzere, ağırlıklı olarak mekanik şirketler var. ve bunun yerine cirolarının küçük bir yüzdesini ihraç eden ve iç pazarın büyük ölçüde baskın olduğu şirketler. İlki iyi gidiyor, ikincisi ise hala krizin eşiğinde. Önde gelen işletmeler Kuzey'in birkaç bölgesinde (Lombardiya, Emilia, Veneto'nun bir bölümü ve Piedmont) yoğunlaşırken, diğer bölgelerde ağırlıklı olarak yerel bir pazarla geleneksel sanayi hakim olduğundan, bu kırılma aynı zamanda bölgesel bir sonuca da sahiptir. Bu nedenle bugünün sorunu, bir kez daha bir bütün olarak endüstriyel sistemden tüm İtalyan ekonomisini yönlendirmeye yetecek kadar destek alabilmek için iki şirket kesiminin nasıl birbirine bağlanacağı ve bölgesel farklılıkların nasıl aşılacağıdır”.
Ancak Avrupa Merkez Bankası'nın para politikası ve bankacılık sistemindeki kriz, bu yapısal değişiklikleri, özellikle de Frankfurt makamlarının düzenleyici kısıtlamaları nedeniyle kredilerini genişletmekte çok zorlanan İtalyan bankalarını nasıl etkiledi?
“Bölgesel yeniden dengeleme politikaları ve en zayıf üretken sektörlere yönelik desteğin (eski sübvansiyonlar anlamında değil, onların rekabetçi gelişimine yardımcı olmak için) desteğinin eşlik etmediği bir para birliği kesinlikle bu sonuçları üretti. Kolayca hayal edilebilirdi. Bankaların, özellikle de İtalyan bankalarının mevcut zorlukları, kesinlikle ürün veya süreç yatırımları yapma taahhütlerini kolaylaştırmıyor, ancak her şeyden önce, uluslararası piyasalarda genişletici politikalar uygulama ihtiyacını desteklemiyor. Çünkü günümüzde şirketler için asıl kritik nokta, ürünlerinin sadece bir kısmını ihraç etmek değil, aynı zamanda ticari yapıları ve entegre üretim şirketleriyle birçok pazarda istikrarlı bir şekilde yerleşebilmek olan gerçek bir küresel ticaret stratejisi tasavvur edebilmektir. ”.
Uluslararası pazarlardaki çığır açan değişimler ve üretim sistemimizin aldığı darbeler göz önüne alındığında, yeni Kalkınma Bakanı Carlo Calenda'nın üretim sistemimizi korumak ve gerçek bir yeniden sanayileşme sürecini başlatmak için öncelikleri neler olmalıdır?
“İtalya'ya yeni ürünleri korumanın veya getirmenin merkezi noktası artık işgücü maliyeti veya finansal destek değil, inovasyon, teknolojilerin ve iş becerilerinin yayılmasıdır. Kısacası, zaten uluslararasılaşmış olan şirketlerin bir durgunluk denizinin ortasında bir ada haline gelmelerini önlemek için inovasyonu üretim zincirlerine tam olarak yaymak gerekiyor. Kullanılacak araç, eski genelleştirilmiş sübvansiyonlar kadar, tüm sosyal aktörlerin anlayabileceği, iyi tanımlanmış bir stratejik yönün parçasını oluşturan, zaman içinde sürdürülen açık kurallar ve düzenlemelerdir. Kısacası oluşturmaya çalışmamız gereken, hep birlikte çok net ve inandırıcı bir yöne doğru hareket eden bir sistemdir. İtalyan ve uluslararası yatırımcılara net bir vizyon ve sonuç kuralları sunmak gerekiyor. Ardından yatırımlar gelir: Emilia'da Audi birkaç yatırım yaptı ve ayrıca Luiss Vuitton, şirketlerin ihtiyaçlarını dikkate alarak ortaya çıkan iyi teknik enstitülerden oluşan uygun bir ortam ve profesyonel beceriler buldu”.
Hükümet, Almanya'da eğitim ve araştırma bakanı tarafından yapıldığı gibi endüstri 4.0 için büyük bir proje başlatmalı mı?
“Hükümetin görevinin, imalat sanayinin itici güç olmaya devam edeceği ülkenin kalkınması için uzun vadeli bir projede yenilik, beceri ve ağ kurmayı birbirine bağlayabilen stratejik bir yön vermek olduğuna kesinlikle inanıyorum. Temel nokta, toplumun tüm güçlerini gerçekçi ve net bir hedefe doğru seferber edebilmek, paylaşılan ve kolektif olarak kullanılabilir bilgiyi artırmaktır. Rekabet gücünü ve sosyal uyumu birlikte geliştirmenin tek yolu budur. Almanya bu alanda iyi gidiyor. Onların yaptıklarından ilham almanıza hiçbir şey engel olamaz”.
