pay

Değişen bir kapitalizmde İtalya: işte burada

Franco Bernabè'nin yeni bir kitabı bugünlerde çıkıyor, “Dengede. Feltrinelli tarafından yayınlanan ve yöneticinin ENI ve Telecom Italia'nın zirvesindeki olağanüstü macerasını düzenlenmemiş ayrıntılarla yeniden izlediği, tüm kapitalizmi ilgilendiren ve bizim de sonuç sayfalarını yayınladığımız düşüncelerle sona erdiği Kırk Yıllık İtalyan Kapitalizmi”.

Değişen bir kapitalizmde İtalya: işte burada

Kapitalizm son birkaç on yılda önemli ölçüde değişti ve bu yüzdenItalia olağanüstü bir dönüşüm geçirdi. Savaşta yenilmiş ve yaygın cehalet ile bir ülke, Dünyanın en sanayileşmiş devletleri. Uzun bir süre, piyasa ekonomisinden ilham alan siyasi sınıfın temel tercihleri, faydaların nüfusun geniş kesimlerine dağıtılmasını mümkün kıldı: Avrupa'ya bağlı olmaktan piyasaların açılmasına, sermaye hareketlerinin özgürlüğünden rekabeti artıran ve fırsat yelpazesini genişleten liberalleşmeler. Bu arada ülke de bu seçimler yüzünden çok değişti. Dış rekabetten korunan bir ekonomiden yararlanan büyük sanayi aileleri, İtalyan kapitalizmini derinden dönüştürerek neredeyse ortadan kayboldu. Büyük sanayi yerinden edildi, işçi sınıfının boyutu ve siyasi ağırlığı küçüldü, mali sistem zayıfladı, devlet ekonomideki varlığını ve hepsinden önemlisi yönlendirme yeteneğini kaybetti.

İtalya, sistemik değişikliklerden diğer ülkelerden daha fazla zarar gördü çünkü dönüşüm ekonomik sistemi her zaman belirsiz ve eksik olmuştur. Otuzlu yıllarda, Beneduce gibi şahsiyetler sayesinde, ekonomik sistem, ekonomideki güçlü bir devlet ile eşit derecede güçlü bir devlet varlığı arasındaki denge üzerine örgütlenmişti. girişimci aileler tarihi.

Kurtuluştan sonra, Almanya ve Japonya'da olanların aksine, İtalya'nın kamu varlığını korumasına izin verildi.iri ve Batı'nın geri kalanıyla birlikte ekonomik sistemi açma yoluna girmek,kamu ve özel arasındaki denge. Bu seçimler, işçi sınıfının yüksek büyümesini ve güçlenmesini sağladı, ancak aynı zamanda diğer ülkelerdekinden daha güçlü toplumsal gerilimler ve daha yüksek enflasyon oranları sağladı.

dönüm noktası arasındaydı yetmişler ve seksenler. Diğer ülkeler kararlı bir şekilde liberalleşme yoluna girerken, İtalya karar almakta zorlandı, enflasyonun büyümesine izin verdi ve toplumsal gerilimleri kontrol altına almaya çalıştı. refah. Sonuç, hala herhangi bir ekonomi politikası kararını belirleyen bir konu olan kamu borcundaki artışa ilk büyük desteği veren reel faiz oranlarındaki artış oldu. İtalya nihayet yola çıktığında özelleştirmeler büyük zorluklarla ve zahmetlerle yaptı, yapılandırılması gereken ekonomik sistemin tasarımı yarım kaldı. bu serbestleştirmeler kısmiydi ve kurumsal ve düzenleyici sistem basitleştirilmemişti; bu, bir piyasa ekonomisinin doğru işlemesi için temel bir koşuldu.

Kısacası İtalya, dünyanın geri kalanında meydana gelen dönüşümleri onları yönetmeden geçirdi. tarafından oluşturulan eski düzenin yerini alan bir proje tanımlamamış olmak korusun Avrupa ve uluslararası kurumlara, yeni sistemin ve onun işleyişini düzenleyen kurumların mimarisini tasarlama görevini, içinde bulundukları kural ve davranış dokusunu değiştirme endişesi duymadan daha uluslararası kabul görmüş görünen çözümleri benimseyerek devretti. eklendi. Nitekim bir nevi aşağılık kompleksiyle, bize dışarıdan dayatılan kuralları daha katı ve katı hale getirmiş, zaten güçlükle yürüyen bir sistemi daha da sıvamıştır.

İtalya acı çekiyor ekonominin finansallaşması ondan faydalanmadan dünya. Ülkemizde üretilen tasarrufların önemli bir kısmı diğer ekonomik sistemlerin büyümesini besliyor. Ekonomiyi yeniden başlatmak için her şeyden önce İtalyan ailelerin biriktirdiği birikim kitlesinin üretim sistemine yönlendirilmesi gerekiyor. Açık bir ekonomide bu kolay bir iş değil çünkü tasarruflar genellikle yurtdışında bulunan daha iyi maaşlı işler aramaya gidiyor. Bunun için büyük ve sofistike ihtiyacınız var finansal aracılar: bankalar, sigorta şirketleri, emeklilik fonları, özel sermaye fonları, risk sermayesi fonları. Kökü İtalya'da olan, ülkemizi ve özelliklerini bilen, İtalya'nın küçük ve orta ölçekli işletmelerden oluşan üretim dokusuna uygun stratejileri olan kurumlara ihtiyacımız var. Bu kurumların, gelişmekte olan işletmelere yatırım yapma riskini almaları için uygun mali araçlarla teşvik edilmesi gerekiyor.

olduğunu düşünenlerin olması gerekir. iş riski ve iflas durumunda kovuşturmaya tabi tutulmadığı. İtalyanlar her zaman iş yapmak için doğal bir mesleğe sahip olmuştur, ancak zamanla onları caydırmak için her şey yapılmıştır.

Yasaların, kuralların ve düzenlemelerin genellikle tutarsız olan katmanlaşması, bir grup uzmana başvurma ihtiyacı ve belirli kurallara uyulmamasından kaynaklanan riskler nedeniyle herhangi bir girişimcilik girişimini çok karmaşık ve pahalı hale getirdi. Gereklidir iş hayatını basitleştirmek ve düzenleyici faaliyeti temel ilkelere geri getiren girişimciler.

Göreve gelen her hükümet, yürütme süresinin kısalığıyla ağırlaşan, sonu gelmeyen bir sarmal içinde bir öncekine eklenecek yeni reformlar vaat ediyor. Tam tersini yapmak gereklidir. İngiliz şansölyesi Lord Eldon, Lordlar Kamarası'na birkaç yıl sonra Büyük Reform Yasası haline gelecek olan meselelerle ilgili olarak 1820'de şunları söyledi: “Reformlar, reformlar, ama sence işler zaten yeterince kötü değil mi? ? ”. bu devam eden reformlar belirsizlik ve istikrarsızlık yaratırlar ve girişimci ruhu zedelerler.

devletin görevi

La ekonomik durgunluk yıllardır devam eden, İtalyan sanayi dokusunun giderek zayıflamasına neden olan ve Avrupa'yı ve dünyanın geri kalanını etkileri hala hesaplanamayan bir durgunluğa sürükleyen Covid-19 salgınının ağır sonuçlarına yol açan politikacılar ve kamuoyunun bir kısmı, devletin ekonomiye kitlesel dönüşünü çağırmak için. Ancak, derin yapısal kökleri olan sorunlara bu şekilde basit ve hızlı bir şekilde yanıt verme iddiası, durumu daha da kötüleştirme, ekonomik sistemimizi çok uzun süredir engelleyen ağır yapısal kısıtlamaların ortadan kaldırılmasını önleme riski taşıyor.

La devletin varlığı ekonomide karmaşık sorunlar ortaya çıkarır ve İtalya'da son on yıllarda tasfiye edilmiş yapıları gerektirir. XNUMX'larda Beneduce, Büyük Buhran'ın etkilerine karşı koymak için devlet müdahalesi yöntemlerini tanımlamakla görevlendirildiğinde, net bir ayrıma ve özel bir kişinin sınırlı bir müdahale süresine izin verecek özel bir kurumun oluşturulmasını önerdi. doğa
kamu yönetiminin tipik olanlarından. Enstrümanın etkinliği, kamu ekonomik organı, Fransa gibi diğer ülkelerin onu benimsemeye karar verdiği anlamına geliyordu. Şirketleri ve alacaklı bankaları iflas etmekten kurtarmak için oluşturulan IRI'nin amacı, iflas eden şirketleri finansal olarak eski haline getirmek ve ardından onları yeniden piyasaya sürmek gibi sınırlı bir amaca sahipti. Mülkiyetin kamu malı yoluyla Hazine'ye atfedilmesi, şirketlerin devlet varlıklarını koruyacak şekilde yönetilmesini garanti altına aldı ve rejimin otoriter doğası, emir komuta zincirinin benzersizliğini ve en tepede saf teknisyenlerin atanmasını sağladı.

Ancak savaştan sonra, IRI kalıcı bir kurum haline geldi ve buna, şirketleri eski haline getirmek ve daha sonra işten çıkarmaktan çok farklı amaçlarla yeni kamu iktisadi kuruluşları eklendi. Ve Hıristiyan Demokratların siyasi üstünlüğünün giderek azalmasıyla birlikte, komuta birliğinden geriye kalanlar da kayboldu ve şirketlerde parti temelli görev bölümü başladı. O andan itibaren, kamu yönetiminin atanması artık bir endüstriyel tasarımın bir işlevi olarak değil, her bir tarafın etki alanını genişletme amacı ile gerçekleşti. Yolsuzluk ve kötü yönetimden bile daha fazlası,parti istilası devlet mülkiyeti sisteminin sona ermesine karar vermek ve tam da bu, özellikle yönetim ve kuralların boşluğunda, bugün kamusal alanın genişlemesini riskli hale getiriyor. Devlet, Enel, Eni, Fincantieri, Leonardo (eski adıyla Finmeccanica), Poste, Rai, Rfi, Saipem, Snam, Terna, Trenitalia gibi kontrollü veya tamamına sahip olunan gruplar aracılığıyla stratejik sektörlerde hala çok aktiftir.

bolluğundan bahsetmiyorum bile yatırım yapılan şirketler Menkul Kıymetler Borsasında listelenen bazı büyük çok amaçlı şirketler dışında, bir verimsizlik ve kayırmacılık alanını temsil eden yerel ve bölgesel kuruluşlar tarafından.

Açık bir ekonomide onlara ihtiyaç vardır. yenilikçi işletmeler rekabet etmek için yeterli ölçeğe sahip, verimli bir şekilde organize edilmiş. Bazı ülkelerde, savunma ve havacılık gibi kamu tarafından büyük ölçüde kontrol edilen faaliyetlerdeki temel araştırma ve teknolojik gelişmeler,özel girişimDevlet, doğası gereği yeniliği özel kişilerle aynı şekilde girişimci girişimlere çeviremez. Devletin, kapitalizmin özü olan yaratıcı yıkım sürecini yönetme yeteneği yoktur.

Devletin işleyişini düzenleyen süreçler,risk almak. İnovasyon ise, girişimcinin kaygan zeminde ciddi sonuçlara yol açabilecek bir girişimde bulunabilmesini gerektirir. İnovasyonun koşullarını yaratan kurallar ve kamu altyapıları sistemidir. Devlet, yalnızca altyapı ve hizmetlerde değil, aynı zamanda araştırma, okullar ve üniversitelerde de yatırımı teşvik etmede önemli bir rol oynamaktadır. Bütün bunlarda İtalya eksik. Zamanla kamu yönetimi profesyonellik açısından fakirleştirilmiş, işleyişini engelleyen kurallarla yüklenmiş, görevlerinde aşağılanmıştır. Özel inisiyatifin kendini en iyi şekilde ifade etmesine imkan verecek altyapı ve kuralların oluşturulması için, merkezi ve yerel yönetimin düzene sokulmasına ve prosedürlerin basitleştirilmesine yönelik bir programa ihtiyaç vardır.

İnternetin ve web'in çalkantılı büyümesi, genellikle kamu kuruluşları tarafından ücretsiz olarak sunulan, ancak dinamik özel girişimciler tarafından teşvik edilen ve geliştirilen bir dizi yenilik ve sürecin, ekonomide radikal bir dönüşüm için koşulları nasıl ürettiğinin bir örneğidir. ve küresel ölçekte kendi yaşam tarzımızın. açma fikri Internet Amerikan ekonomik sisteminin yaratıcı potansiyelini yeni işletmelerin büyümesini teşvik etmek için serbest bırakmak, ticari kullanımlar için Clinton yönetiminin bir politika kararıydı. Büyük Web'in yayılmasını sağlamak için ABD, bir tür düzenleyici istisnacılıkla, İnternet'i diğer sektörlere uygulanan kurallardan muaf tutmaya karar verdi.

Il düzenleyici yapı, web üzerinde faaliyet göstermeye hazırlananlar için, geniş bant hizmetlerini serbestleştiren 1996 tarihli Telekomünikasyon Yasası ile tanımlandı. Aynı şekilde internet operatörleri de hakaret ve iftira davaları riskinden korunmuştur. İletişim Ahlakı Yasası'nın 230. Bölümü, web sitesi sahiplerini, kullanıcı tarafından oluşturulan içerik nedeniyle kovuşturmaya karşı muaf tutar. Sağlayıcılar için telif hakkı ihlalinin sonuçlarından kaçınmak için, 8 Ekim 1998'de ABD Senatosu tarafından onaylanan Dijital Binyıl Telif Hakkı Yasası, platform yöneticilerinin telif hakkıyla ilgili sorumluluklarını sınırlıyor.

Ve bir başka yasa,İnternet Vergi Özgürlüğü Yasası, aynı sağlayıcıları yerel vergi ödemekten muaf tutar. Bu, Devletin bir kurallar sistemi aracılığıyla, inovasyonu ve girişimciliği destekleyerek gelişmeye yönelik teşvikler veya caydırıcı unsurlar nasıl yaratabileceğinin ve keşfedilmemiş bir alanda özel girişim özgürlüğünün sınırlarını nasıl yıkabileceğinin bir örneğidir.

Modern bir devletteki kurallar çok sayıda ve karmaşıktır ve bunlara uymak için önemli külfetler getirir. İnovasyonu teşvik etmek isteyen bir devlet, seçilmiş budama işlemlerini yapmak zorunda kalacaktır. Ancak bu yolu izleyerek genç şirketlerin büyümesini ve meyve vermesini sağlayabilecektir.

Yoruma