“Kamu idareleri mekanizmasını azaltmak, ama her şeyden önce rasyonalize etmek, Hükümetin çağrıldığı ana sınavdır. Bu, her yönden biraz kesinti yapmak anlamına gelmeyen, ancak her hizmetin değerinin derinlemesine incelenmesi ve kaynakların nerede kesileceğine ve bunun yerine kaynakların farklı şekilde nereye tahsis edileceğine karar verilmesi anlamına gelen harcama incelemesi kavramını gerçekten uygulama meselesidir. teklifi geliştirmek için" .
Karma grubun üyesi Linda Lanzillotta, o devlet makinesinde gerçek bir uzman. Hem hükümetteyken hem de Parlamento kürsüsündeyken birkaç kez, harcamaların azaltılmasına ve daha fazla etkinliğine yol açan değerlendirme kriterlerini yasalara dahil etmek veya yerel kurumlar tarafından yaratılan çok sayıda şirketi azaltmak için elini denedi. . Her seferinde, kamu harcamalarından beslenen çok sayıda lobinin ve güçlerini kamu parasının aracılığına dayandıran aynı siyasi güçlerin güçlü direnişiyle çatıştı (hatta bazı hayal kırıklıklarını da beraberinde getirdi).
Şimdi, kendisinin de söylediği gibi, daha yalın ve daha verimli bir devlete sahip olmak için kamu sistemimizi değiştirme zorluğunu üstlenme sırası Monti'de.
“Evet, artık destekleyemeyeceğimiz çok fazla kurumsal düzeyimiz olduğunun farkında olmalıyız. Küçük belediyelerin birleştirilmesi konusunda süratle ilerlemek, İllerin gerçek anlamda küçültülmesi ve sadece bazılarının metropoliten alanlara dönüştürülmesi değil, sadece isimlerinin değiştirilmesi ve her halükarda hepsinin ikinci düzey kuruluşlar haline getirilmesi gerekmektedir. yani doğrudan siyasi organların seçilmesini sağlamak yerine, ağ hizmetlerini verimli bir şekilde sunabilmek gibi boyutlarda Bölgeler topraklarında eklemler haline gelmek. Bu bölümde, diğer bölgelerin standartlarına uymama ayrıcalığından yararlanamayan özel statülü bölgeler konusuna da değinmek gerekmektedir. Özerklik, Anayasa'nın 3. maddesinde yer alan ve hangi bölgede yaşarlarsa yaşasınlar tüm İtalyan vatandaşlarını ilgilendiren eşitlik ilkesinden kaçınmak anlamına gelmez”.
Ancak bugün kamuoyunun ve siyasi güçlerin dikkati, sağlık gibi bazı hizmetlerde yapılan kesintiler ve memurların azaltılması üzerinde yoğunlaşmıştır.
“Bunlar belli bir süre sonra etkisini gösterecek olsa da hızla çözülebilecek sorunlar. Bunu verimli bir şekilde yapmak için, Hükümetin kendi içinde bazı bakanların kendilerini savunma pozisyonuna sokmamaları ve bakanlıklarının "sendikacıları" rolünü üstlenmemeleri gerekir. Sağlık hizmetlerinde, mal ve hizmet satın alma harcamalarının son yıllarda hizmetlerde buna karşılık gelen bir artış olmadan %50 arttığı gözleminden yola çıkılmalıdır. Burada israfın, adam kayırmacılığın ve yolsuzluğun gizlendiği açıktır. Toskana gibi bazı bölgelerin kendi uzmanlık alanlarında yaptıkları gibi, daha verimli sağlık hizmetine sahip olmak için küçük hastanelerin de kesilmesi gerekiyor. Bununla birlikte, herkes harcamaları rasyonalize etmek için daha fazla önlem alabilir, ASL tarafından satın alınan çeşitli ürünlerin fiyat skandalını düşünün, aynı hizmetlerle maliyetleri düşürmek için bolca yer olduğunu ve bu alıştırmanın da yapılması gerektiğini anlayın. açık vermeyen bölgeler tarafından, çünkü bu şekilde hem yerel hem de ulusal vergilerin azaltılmasına katkıda bulunabilirler".
Sendikalar, yöneticilerin yüzde 20'sinin ve memurların yüzde 10'unun azaldığı algısı üzerine savaş halinde. Genel grev tehdidinde bulunuyorlar ve her halükarda, patronajlarının kamu kurumlarından topladıkları katkı paylarının, vatandaşların aynı kurumlarla genellikle çok karmaşık prosedürleri yürütmelerine yardımcı olacak şekilde azaltılmasını istemiyorlar.
“Genel olarak şunu söylemeleri gerekir ki, kamu çalışanlarının azaltılması tüm idarelere doğrusal bir şekilde uygulansaydı doğru olmazdı. Birleştirilebilen, tasfiye edilebilecek, hatta araştırma, teftiş gibi daha da güçlendirilmesi gereken ofisleri gidip görmek gerekiyor. Ancak bu kesinlikle bakanlar için fazladan bir taahhüt gerektiriyor: çok üretken olmadığını düşündükleri sektörleri keserek ve belirleyici işlevlere odaklanarak sektörlerini yeniden düzenlemeleri gerekiyor. Ama sendikalar bile aslında var olan her şeyi eleştirmeden savunmakla sonuçlanan bir tavırla öylece bir duvar öremezler. Bu, krizin tüm yükünü çeken özel sektör çalışanlarına karşı kabul edilebilir bir ayrımcılığa yol açtığı için, politik olarak da sürdürülemez. Bu alanda, memurların sonuçlarını kolaylaştırmak için, insanları önceki parametrelere göre emekli edebilmek için Fornero reformundan bir sapma başlatılacağına dair söylentiler beni çok endişelendiriyor. Bence - diyor Lanzillotta - bu çok ciddi bir hata olur. Emekli maaşı şu anda hizmette olan çalışana ödediği maaştan daha düşük olduğu için Devlet için bir avantaj olacağını anlıyorum, ancak bu, işçilerin daha uzun süre hizmette kalması gereken özel sektöre ve şirketlere karşı kabul edilemez bir ayrımcılığa yol açacaktır. en yaşlı ve en sevgili insanları korumakla yükümlüdürler.”
Son olarak, ama kesinlikle en önemlisi, yerel yönetim düzeyinde yaratılan kuruluşların ve şirketlerin azaltılması. Yıllardır konuşuluyor ama şu ana kadar mütevazı bir ilerleme kaydedildi.
“Aslında bu alanda kurallar var ama bunların uygulanması hep erteleniyor. Kamu idaresine yeniden dahil edilmesi gereken BT veya temizlik şirketleri gibi araçsal şirketler ve kısmen özelleştirilmesi gereken veya hizmetlerinin ihale edilmesi gereken yerel kamu hizmeti şirketleri var. Ancak bu durumlarda kurallar vardır. Eksik olan, bunları uygulayabilecek bir teftiş organının oluşturulması ve belki de en çalışkan idarelerin kanunu uygulamada ödüllendirilmesine ve oyalanıp hiçbir şey yapmayanların cezalandırılmasına olanak tanıyan bir mevzuatın oluşturulmasıdır”.
Konunun çok geniş ve karmaşık olduğunun farkındayız. Bu, devletimizi farklı bir temelde, daha fazla verimlilikle ve aynı zamanda vatandaşlara hizmet sağlamada daha etkili bir şekilde yeniden kurma meselesidir.
“Kararlılıkla ve doğru kurallarla ilerlemeliyiz. Savurgan kamu harcamalarıyla bir ülke ekonomisinin sürdürülemeyeceğini herkes anlamıştır. Aslında tüm sistemlerin incelenmesi gerekir. Örneğin, elimizdeki çok fazla polis gücünün birleştirilmesinden de bahsetmeye başlamalıyız. Avrupa ordusu kurmaktan bahsederken iç güvenliğe daha akılcı ve kesinlikle daha ucuz bir yapı kazandıramıyor muyuz?”
Sadece Monti hükümeti için değil, 2013 seçimlerinden sonra gelecek hükümetler için de yapılacak çok iş var.
