Göçmenlik generallerin ve avukatların işi değil

30'larda Yahudiler gibi göçmenleri seçimleri kazanmak ve "tam yetki" elde etmek için kullanma girişimi artık başarısızlığa uğradığına göre, göç tartışmasını yönetilmesi gereken acil bir durum değil, yapısal bir sorun olarak hak ettiği yere koyabiliriz. uzun vadeli önlemlerle ve Avrupa düzeyinde. Ancak uzun vadeli olması uygulamayı geciktirebileceğimiz anlamına gelmez, aksine sonuçlar hemen değil birkaç yıl sonra ortaya çıktığı için hemen başlanması gerekir.

Kısa vadeli önlemlerin ihmal edilmesi anlamına da gelmez., çünkü bunlar, nüfusun göçmen acil durumu algısına yanıt veriyor. Göçmenlerin dünya nüfusu içindeki payı 2,8'de %2000'den 3,5'de %2018'e çıktı. Ancak aynı dönemde zengin ülkelerdeki göçmenlerin oranı %8,8'den %12,6'ya yükseldi.[1]

Bu artan akış kısmen neden İtalyanların[2] AB dışı göçmenlerin (hem ekonomik göçmenler hem de mülteciler) artık nüfusun gerçek %7'si yerine dörtte birini temsil ettiğine inanıyorlar. Algı ile gerçeklik arasında, diğer Avrupa ülkelerinde de var olan, ancak daha ılımlı ölçüde bir uçurum.

Ancak algının gerçek sonuçları vardır. göçmenlere, özellikle düzensiz ve mesleki niteliklere sahip olmayanlara yönelik tutumun sertleşmesinde. Dünya çapında 2018 Pew Araştırma Merkezi anketi, yanıt verenlerin %45'inin ülkelerindeki göçmen sayısının azalmasını istediğini ortaya koydu. Avrupa'da, 2019 Eurobarometer anketine göre, görüşülen kişilerin %44'ü göçü AB'deki en büyük sorun olarak görüyor; bu, iklimi ana sorun olarak görenlerden daha yüksek bir oran. Ülkede doğan göçmenlerin çocukları bile yabancı olarak algılanıyor, bu da ankete göre göçe karşı çıkışın artık sadece ekonomik olmadığını, kültürel kimlik kaybı korkusunu yansıttığını gösteriyor.

Algının bir diğer gerçek sonucu da kamu harcamalarının dağılımındaki değişimdir. ayrıca yerel düzeyde: yeni bir çalışma[3] "yerel ekonomik büyüme için verimsiz bir bileşen olan güvenlik harcamalarındaki artışın, neredeyse tamamen kültür, turizm ve yerel kalkınma gibi diğer önemli bütçe işlevlerine tahsis edilen kaynaklarla finanse edildiğini" tespit eder. Güvenlik harcamalarındaki bu artışın nedeni suçlardaki artıştan değil, "sadece göçmen algısının kötüleşmesinden" kaynaklanıyor gibi görünüyor.

Yalnızca politikacıların değil, medyanın ciddiyeti, Avrupa'daki sayılar hakkında doğru bilgilerin yayılması ve çıkarmaların otomatik olarak dağıtılmasına yönelik girişimler için gerekli olacak ve ilk alım yükünü yalnızca İtalya'ya bırakmayacaktır.

Bu nedenle Malta zirvesi memnuniyetle karşılanmaktadır., İtalya'daki düzensiz göçmenlerin küçük bir kısmıyla ilgilenecek olsa bile: oranları vermek gerekirse, 2019'da 1.346'ü Avrupa'da yeniden dağıtılan 593 kişiyi içeren "medya" çıkarmaları, 15.095 kişi ise sessizce karaya çıktı. Temmuz 2018 ile Ağustos 2019 arasında İtalya[4], hepsi İtalya'da kaldı. Sadece olası mültecileri düşünürsek sayıların daha da düşmemesini umalım.

Mültecilere kıyasla ülkemize gelenlerde ağırlıklı olan ekonomik göçün önümüzdeki on yılda artacağı öngörülmektedir.. Rakamlar şaşırtıcı: 2030 yılına kadar 1 milyar nüfus artışı bekleniyor, bunun yarısı Sahra Altı Afrika'da[5] . En son Dünya Bankası brifinginde, düşük ve orta gelirli ülkelerde çalışma çağındaki nüfusun 552 milyon artacağı tahmin ediliyor, en büyük artış SSA Afrika ve Güney Asya'da. 

Belki iyi niyetle yayılan bir yalan haber, ama en az onun kadar yanlış, bize göç edenlerin en yoksullar olduğudur.. Durum böyle değil: SSA Afrika'daki göçün %75'i bölgesel düzeyde gerçekleşiyor. Genellikle iklim veya politika nedeniyle çölleşme nedeniyle (Zimbawe) ülkenin kendisinde veya komşu ülkelerde yaya göçler vardır.[6]. En yüksek göç oranları, ülkeyi terk etmek için teşviklerin olduğu ve göç harcamalarındaki sınırların katı olmadığı orta gelirli ülkelerde görülmektedir. Doğrulamak için İçişleri Bakanlığı tarafından uyruğa göre listelenen İtalya'ya gelenleri kontrol edin: Tunus zirvede, Sudan'dan oldukça ayrı. Dolayısıyla Akdeniz'deki komşularımızın orta gelirli ülkeler olması bizi hareketsiz bırakmamalı: göç edebilecek durumda olmaları ve kadınların okuldan ve işten sosyal olarak dışlanması bu ülkelerde kadın başına düşen çocuk sayısının azalmasını geciktiriyor.

Ekonomik göçün temel nedeni gelir farkıdır.: 2013-2017 döneminde, OECD ülkelerindeki medyan gelir 43,083 dolardı veya düşük gelirli ülkelerin elli dört katı olan 795 dolardı. Bugünün büyüme oranlarında - zengin ülkelerde daha düşük - aradaki farkı kapatmak 135 yıl alacaktı.

Bu olgunun göstergesi, birkaç yıl öncesine kadar önemsiz olan havalelerdir: Dünya Bankası'nın yeni göçmen havaleleri veri tabanı, düşük ve orta gelirli ülkelere yapılan havalelerin 2019'da 550 milyar dolara ulaşacağını gösteriyor, bu üç kat kalkınma yardımı ve buna eşdeğer doğrudan yabancı yatırım.

Havaleler, ülkenin dış borcunu geri ödemesine izin verir: politika sonucu, göçmenlerin menşe ülkelerinin bu kaynakları muhafaza etmede çok güçlü bir çıkarı olduğu ve yasadışı göçmenlerin ülkelerine geri gönderilme müzakerelerinin bunu hesaba katması gerektiğidir. Bu nedenle, menşe ülkelerle yapılacak bir anlaşmanın, havale kayıplarını en azından kısmen telafi etmesi gerekecektir. Havaleler ailelere ulaştığı için, yerine koyma yardımı aynı zamanda sivil toplumla doğrudan girişimleri finanse edebilir - özellikle kadınlar için eğitim ve öğretim - en azından kısmen (vergi memurunu uzak tutmak için Serbest Kalkınma Bölgeleri?) Afrika'nın kırılgan ve genellikle yozlaşmış kurumlarını etkisiz hale getirir.

Ancak küçük menşe ülkeler için olumsuz sonuçlar var vasıflı işçilerin göçü için. Hedef ülkedeki düşük vasıflı işçilerin ücretleri üzerinde "karma" etkileri olmasına rağmen, hedef ülkelerde büyümeye katkıda bulunur. Bu olumsuz etki, farklı nitelik düzeyleri için homojen olmasa bile, yukarıda açıklanan kültürel kimliğin kaybolmasına ilişkin korkuları çoğaltır ve bizi sürdürülebilir göç politikalarına, yani reddedilmeye ve demokratik risklere yol açmadan alıcı topluma entegre edilebilecek politikalara götürür. toplumun kendisi.

Bunlar menşe ülkelerdeki ve varış ülkelerindeki politikalardır.. Avrupa'da, işgücü piyasalarımızda ihtiyaç duyulan nitelikleri belirleyen göçmenlik politikaları geliştirmemiz ve kayıp işçi dövizlerinin tazmini de dahil olmak üzere düzensiz göçmenlerin geri dönüşlerini müzakere etmemiz gerekecek. İtalya'da çalışma çağındaki nüfustaki düşüşü telafi etmek için, özellikle dijitalleşme ve uygun eğitim ile ekonominin üretkenliğini artırmak ve sadece yaşlıların değil, kadınların da işgücü piyasasına katılımını artırmak gerekiyor. zaman esnekliği ile birlikte çocuklar için yeterli ve düşük maliyetli kamu ve özel hizmetler. Kadınların hem verimliliği hem de ekonomiye katılımı burada Avrupa'nın geri kalanından çok daha düşük.

"Onlara evde yardım etme" konusuna gelince, kalkınmaya dahil olan herkes, doğum oranını azaltmak için tek etkili önlemin kız çocuklarına okul okutmak olduğunu bilir. onlarca yıl önce Kerala'da gördüğümüz gibi hızlı hareket etmek. Ancak ilgili "ipuçları" ile silah veya uçak alımı gibi kamu harcamalarını artırmaz. Dolayısıyla bu, politikacıların hoşuna gitmiyor ve yardım ve havale müzakerelerinin bir parçası olmalı.

Avrupa'da göç yönetiminin generallere ve hukukçulara bırakılması şimdiye kadar popülistleri güçlendirdi. Farklı bir bakış açısıyla da olsa verileri derinlemesine incelemiş, en iyi uygulamaları bilen ve yoksulluğu azaltmamıza yardımcı olabilecek kalkınma ve yoksullukla mücadeleden sorumlu uluslararası kuruluşları da dahil ederek perspektif ve araçlarda bir değişiklik uygun olacaktır. düzensiz akışlar ve arzu edilenleri her iki taraf için de fayda perspektifinde organize eder.

---

[1] Dünya Bankası, Bilgilendirme Belgesi, Leveraging Economic Migration for Development, Eylül 2019

[2] Eurobarometer Anketi (Bahar 2019) ve Istituto Cattaneo

[3] Vincenzo Bove, Leandro Elia ve Massimiliano Ferraresi, Algılanan güvensizlik gerçeğin üstesinden geldiğinde, La Voce, 16/9/2019

[4] ISPI Dosyası, Eylül 2019

[5] IMF ve Dünya Bankası, Küresel İzleme Raporu, 2016 Washington DC

[6] WB 9/2019 "Model tabanlı simülasyonlar, iklim değişikliğinin mahsul verimliliğinin azalmasına, su kıtlığına, deniz seviyelerinin yükselmesine ve buzulların erimesine yol açabileceğini ve bunun da Güney Asya, Latin Amerika ve Sahra Altı'nda 143 milyon insanı daha tetikleyebileceğini öne sürüyor. Afrika taşınacak, ancak çoğu uluslararası olmaktansa kendi ülkeleri içinde hareket edecek”