pay

İTALYA BANKASI - Salvatore Rossi'nin "Eğitim, yasallık, ekonomik kalkınma" konulu Lectio magistralis

LECTIO MAGISTRALIS İTALYA BANKASI GENEL MÜDÜRÜ SALVATORE ROSSI TARAFINDAN Palermo'da, Sicilya başkentinde Lumsa Ekonomi ve Ticaret derece kursunun başlatılması vesilesiyle "Eğitim, yasallık, ekonomik kalkınma" konulu konuşma - Merkezi bölümü yayınlıyoruz

Ekonomik kalkınma amaçları için yasallığın, yani suçun yayılmasını sınırlayan bir sosyo-hukuksal ortamın önemine dair geniş bir literatüre sahibiz. Son olarak, İtalya Merkez Bankası Başkanı, bir parlamento oturumunda konuya odaklandı. O vesileyle, diğer şeylerin yanı sıra şunları söyledi:
“Suçun en önemli ekonomik etkisi, suç faaliyetleri yoluyla üretilenlerin değerinden çok, çok daha uzun vadeli etkilerle birlikte, neden olduğu çarpıtmalar nedeniyle üretilmeyen (vurgular eklenmiştir) değerindedir. suçun yayılması ”.

Anketler, bu tür çarpıtmaların varlığını ampirik olarak tespit etmek için kullanılabilirken, gönüllü görüşülen kişilere hassas konularda soru sormaya gelince aracın sınırlamalarının farkında olunabilir.
Ancak bazı araştırmalar girişimcilerin doğrudan deneyimlerini ortaya çıkarmıştır. Birkaç yıl önce CENSIS, "Hedef 800" bölgelerinde (Basilicata, Calabria, Puglia, Sardinya, Sicilya) faaliyet gösteren 1 girişimciden oluşan bir örneklemle görüştü: bunların yüzde 60'ı organize suçtan etkilendiklerini beyan etti, çoğu zaman etkili oldu ciro üzerinde.

2007/2008 İş Mağduriyeti Anketine göre, Transcrime (Katolik Üniversitesi ve Trento Üniversitesi'ndeki organize suç araştırma merkezi) tarafından İçişleri Bakanlığı ile işbirliği içinde yürütülen bir pilot projenin sonucu, örnek bir temsilci üzerinde 11.000'den fazla İtalyan şirketinde, görüşülen on kişiden dördü, görüşmeden önceki 12 ay içinde en az bir suça maruz kaldıklarını ve Orta-Kuzey ile Güney arasında güçlü bir uçurum olduğunu ve doğal olarak ikinci bölgenin zararına olduğunu açıkladı. soygun, korkutma ve tehdit, rüşvet, gasp davası.

Serbest piyasanın bu tür çarpıklıklarının işletmeye maliyetini tahmin etmek karmaşık bir konudur. Son zamanlarda yapılan araştırmalar bunu, İtalyan toprakları için literatürde olağan olan, şirketlerin izinsiz giren suç örgütlerinin topraklarındaki varlığından kaynaklanan doğrudan veya dolaylı maliyet kaynakları arasındaki ayrımı kullanarak yapmaya çalıştı: önleme maliyetleri (örneğin sigorta için) ve güvenlik), doğrudan masraflar ("pizzo" gibi) ve adli soruşturmalar ve cezaların infazı ile ilgili olarak tüm topluluk tarafından yapılan masraflara katılım. Güneydeki bu maliyetlerin toplamı, çok daha büyük bir doğrudan maliyet (pizzo) oranıyla birlikte, orta-kuzey şirketlerinin katlandığı maliyetlerin iki buçuk katına eşit olacaktır.

Organize suçlara atfedilebilen maliyetlerin bir bütün olarak ekonomi için, dolayısıyla kayıp GSYİH açısından tahmin edilmesi daha da karmaşıktır. Analitik zorluk, suçlu varlığının depresif etkilerini diğer herhangi bir nedenden kaynaklananlardan ampirik olarak izole etmekte yatmaktadır. Çok yakın tarihli bir araştırma, doğal bir deneye eşdeğer kavramsal bir kısayol kullanmayı denedi: tarihsel olarak mafya fenomeninden etkilenen İtalyan bölgelerine odaklanmak yerine, araştırma suçun ortaya çıktığı iki bölgeye (Puglia ve Basilicata) yöneldi. büyük ölçekte organize edilmiş, nispeten daha yeni, 70'lerin sonlarına kadar uzanıyor. İncelenen iki bölgenin "bulaşma" öncesi ve sonrası ekonomik performansı, benzer sosyo-ekonomik özelliklere sahip ancak bulaşmaya karşı bağışık olan Orta-Kuzey İtalya bölgelerinin ekonomik performansıyla karşılaştırılarak, gelişin şu şekilde olduğu görülebilir: büyük suçun oranı, iki bölgenin büyüme yolunu otuz yıl içinde yüzde 16 puan düşürdü ve esasen özel yatırımı caydırdı.

Kamu karar alıcılarının yolsuzluğu olan bu özel suç kanalının ekonomiye verdiği zararı araştırmak özel bir ilgi alanıdır.

Geçen yılki araştırmaya göre, Friuli ve Irpinia'daki iki feci depremi takip eden yıllarda yaşananların karşılaştırılması çok net kanıtlar sunuyor: Kamu mali transferlerinin akışının, Friuli'deki büyümenin ters etkileri olacaktı (yüzde 20'den fazla puan daha fazla). yerel yöneticilere rüşvet vererek kamu fonlarını yönlendirebilecek organize suçların ve daha genel olarak kurumların düşük kalitesinin Irpinia'da oynadığı role atfedilen Irpinia'daki düşüş (10 puandan fazla daha az).
Başka bir çalışma, yine yolsuzluk yoluyla organize suçun, 488/92 sayılı Kanun ile işletmelere sağlanan kamu teşviklerinin tahsisi üzerindeki etkisini araştırmıştır. Çeşitli İtalyan belediyelerini suçlu mevcudiyetine göre sınıflandırarak, Ceza Kanunu'nun 416-bis maddesi uyarınca suçları (mafya tipi suç örgütü) ve organize suçların sızması nedeniyle Belediye Meclisinin feshedilmesi durumlarını (143. madde uyarınca) not ederek ve devamı D. Lgs. 267/2000), diğer koşullar eşit olduğunda, ne kadar çok suç olursa ve o kadar çok kamu teşviki gelir: alıcı şirketlerin daha yüksek liyakatinden değil, kötü kamu kararlarından kaynaklanır. , muhtemelen yolsuzluk fenomeni tarafından yönlendirildi.

Daha fazla araştırma, organize suçun ekonomik hayatın belirli yönleri üzerindeki zararlı etkilerini ölçmüştür: krediden (yüksek faiz oranları), yabancı yatırıma (yüksek suç oranı ve düşük kaliteli kamu kurumları tarafından açıkça cesareti kırılan), işgücü piyasasına (yüksek işsizlik).


Ekler: Eğitim, yasallık, ekonomik kalkınma.pdf

Yoruma