Taranto'nun Ilva'sı kapanmaya bir adım kaldı. Hükümet ile şirket arasındaki çekişme, asırlık meseleye kesinlikle olumlu bir çözüm arayışını desteklemeyen gerçek bir kavgaya dönüşüyor. Sorun üzerine ve daha genel olarak güneyin kurtarılması için uygulanacak politika üzerine görüştük. Claudio De Vincenti, eski Başbakan Müsteşarı ve ardından Bölgesel Uyum Bakanı ve Güney İtalya, yalnızca sahadaki pozisyonları netleştirmek için değil, aynı zamanda neredeyse tüm teknisyenlerin ve politikacıların temel olduğuna inandıkları bu büyük çelik şirketinin krizine olası bir pozitif çözümün ana hatlarını rasyonel bir şekilde çıkarmak için. bu alanda ve tüm İtalyan endüstrisi için istihdam, bilindiği gibi, mekaniğe dayalıydı.
Casus belli ile başlayalım, yani hükümet içinde ve kamuoyunda çok fazla tartışmaya neden olan sözde ceza kalkanı sorunu. İki gün önce Corriere della Sera'da (belirli bir süre M5S'ye düşman olmadığı düşünülen) ünlü hukukçu Giovanni Maria Flick, sanat nedeniyle böyle bir önlemin gerekli olduğunu açıkladı. Ceza Kanunu'nun 51'inci maddesi, geçmiş yönetimlerden miras kalan durumlarda Çevre Bakanlığı ile yapılan anlaşmaya göre çevresel iyileştirme planı başlatan girişimcileri korumaya yetmiyor. Sizce durumlar nasıl?
"Hukukçu olmadığımı göz önünde bulundurarak, yetkililerle mutabık kalınan belirtilere göre çevresel iyileştirme planları uygulayan çeşitli şirketlerde gördüğümüzü, fabrikanın devam ettiği gerçeği temelinde yöneticilerin soruşturulduğunu hatırlamalıyım. belli bir süre kirletir. Paragraf 22 gibi bir durumla karşı karşıyayız, bir girişimci, Lahey'in (Bakanlık tarafından verilen Entegre Çevre İzni) tarafından belirtilen talimatları titizlikle uygularken, aynı şekilde şu düşünceye dayanarak kovuşturulabilir: bitki belli bir süre daha kirletmeye devam eder. Aslında, çevresel iyileştirme belirli bir süre gerektirir ve Lahey kesin zaman ve yatırım aşamaları belirleyerek, şirketi ayakta tutmak, pazarı kaybetmemek ve işlerin devamlılığını desteklemek için fabrikaya üretime devam etme yetkisi verir. Bu nedenle, uygunsuz bir şekilde "suç kalkanı" olarak adlandırılan şeyle çözülmesi gereken iki kural arasında bir çelişki ile karşı karşıyayız, ancak gerçekte bu, yatırımcıya hakkın kesinliğini sağlama meselesidir ve bunu genelleştirmek iyi olacaktır. tüm operatörler, sadece kendilerini benzer durumlarda bulması gereken tüm 'Ilva'lar değil”.
Ancak ArcelorMittal, bazılarına göre başından beri asıl niyeti olan İtalya'dan ayrılma stratejisini uygulamak için "ceza kalkanını" doğrulamamak gibi bahaneler uydurmakla suçlanıyor. Sonra sendikaları ve politikacıları şantaj çığlıkları attıran beş bin işten çıkarma veya yüksek fırınların 15 Ocak'a kadar kapatılması programı gibi sansasyonel ve beklenmedik duyurular var.
“Öncelikle, yüksek fırınların kapatılması konusunda Mittal'in tamamen haksız olduğunu açıklığa kavuşturalım. Aslında, çekilme nedenleri geçerli olsa bile, şu anda fabrikayı kiralayan Fransız-Hindistan çok uluslu şirketi, yaklaşık bir yıl önce olduğu gibi, yani fabrikalar çalışır durumdayken, onu komiserin yönetimine devretmek zorunda kalacaktı. Mittal'in stratejisinin ne olduğunu bilmiyorum, ancak yine de teklifi sunduğu sırada teknisyenleri, Taranto fabrikasının teknolojik olarak Avrupa'nın en gelişmişleri arasında ve verimli bir şekilde çalışma potansiyeline sahip olduğuna karar verdiler. Daha sonra, son aylarda Mittal'in, halihazırda gelişmiş bir uygulama durumunda görülebilen mineral parklarının kapsanmasıyla başlayarak, kirliliği azaltmak için yatırımlar yaptığı bilinmektedir. Ayrıca şirket, Ilva'nın satın alınması için European Antitröst tarafından kendisine konulan koşullara uymak için Avrupa'daki diğer tesislerin satışına başlamıştır. Tabii ki, bir yandan ABD ile Çin arasındaki tarife savaşının devam etmesi ve Çin'in üretiminin bir kısmını Avrupa'ya yönlendirmesine, hatta çeşitli şekillerde Topluluk tarifelerini atlamasına neden olan çelik piyasası çok ciddi bir krize girdi. ve diğer yanda Avrupa mühendislik endüstrisinin krizi. Ancak daha da önemlisi, böylesine zor bir durum karşısında hükümet, kendi endüstrisinin yatırımlarını daha iyi savunmak için istikrarlı ve güvenilir kurallardan oluşan bir ortam oluşturmalıdır."
Kısacası herkesin üzerine düşen sorumluluğun olduğu bir karmaşanın içinde buluyoruz kendimizi. Ve daha dün Duferco başkanının (büyük demir ve çelik operatörü) iddia ettiği gibi, Taranto olmadan daha yüksek maliyetlere ve tedarik belirsizliğine katlanmak zorunda kalacak olan Güney ve tüm İtalyan endüstrisi için onarılamaz bir hasar olmadan bundan nasıl kurtulabiliriz? ve Federacciai'nin eski başkanı ?
"Kalkana ek olarak, Çevre Bakanlığı'nın Puglia başkanı Michele Emiliano'nun Lahey'i inceleme talebini geçen baharda kabul ettiğini dikkate almalıyız; Ve inceleme süreci henüz bitmedi, bu da şirketin ne yapacağı konusunda kararsız kalmasına neden oluyor. Bu nedenle, öncelikle Hükümet içinde izlenecek hedefler konusunda bir açıklama ile ilerlemek ve ardından ceza kalkanını derhal geri yüklemek ve Lahey'in gözden geçirme sürecini tamamlamak gerekiyor. Bu noktada, net bir yasal çerçeve ile, teknolojik ve çevresel yatırımları sürdürürken aynı zamanda ekonomik sorunlarla yüzleşmek için şirket ile bir müzakere masası açılabilir. Tabii ki, sıcak alan korunmalıdır, bu olmadan Taranto tesisi büyük ölçüde azaltılacak ve mevcut istihdamın büyük bir kısmı riske atılacaktır. Genel olarak, politikacılarımız, Taranto'nun kapatılmasının, kesinlikle başka birçok üretken faaliyeti olmayan şehir için bir trajedi olacağını ve kirlilik açısından, Bagnoli'ninkinden çok daha kötü bir felaket olacağını akıllarında tutmalıdırlar. otuz yıl sonra, çevresel iyileştirme henüz yapılmadı”.
Taranto'daki Ilva krizi, Güney'deki daha genel krizin bir şekilde simgesi.İstikrarlı ve net kurallar yok ve büyümeyi teşvik etmek için uygulanacak politikalar hakkında güçlü bir fikir eksik. Bu nedenle, Güney'in hükümet tarafından terk edilmesi veya Kuzey İtalya'nın bencilliği tartışmaları yoluyla rahatsızlığın dile getirilmesi tercih ediliyor. Güney Provenzano Bakanı, Lombard metropolünün İtalya'nın geri kalanından mali ve insan kaynaklarını çıkararak büyüdüğünü ve bunları ülkenin diğer bölgelerine yeterince döndürmediğini öne sürerek Milano ile bir tartışma başlattı.
“Aynı bakan daha sonraki bir müdahalesinde, teorik analizlerden bahsettiğimizi ve Milano'nun gelişimini frenlemek niyetinde olmadığını belirterek düşüncelerini daha iyi netleştirdi. Ancak yenilik yapabildiğini ve büyüyebildiğini kanıtlayan bir şehri eleştirmek bence yanlış. Bunun yerine takdir edilmeli ve mümkünse taklit edilmelidir. Ekonomik teori bize, Milano'daki gibi belirli durumlarda kümülatif büyüme süreçlerinin neden tetiklendiğini açıklayan yığılma ekonomilerinin var olduğunu söyler. Ekonomi politikasının sorunu bu süreçleri engellemek değil, ülkenin geri kalanı için itici güç haline gelmelerini sağlamaktır. Ülkenin diğer bölgelerinde yatırımları çeken ve daha gelişmiş bölgelerin büyümesinin etkilerini tüm bölgeye yayan pozitif dışsallıklar yaratmak hükümetin elindedir”.
Mezzogiorno için, Merit Meridione Italia derneği, kendisini modernitenin zorluklarına karşı ölçmek isteyen bir güney kültürünün bayrağı olmayı amaçlayan bir manifestoyu destekledi. Güney'de hala birkaç entelektüel ve kendilerini Roma'daki ve Kuzey'in diğer bölgelerindeki hükümetle ilgili şikayette bulunmakla sınırlayan bir o kadar da politikacı var. Yine de yakın tarihli bir çalışmada, iki iktisatçı Antonio Accetturo ve Guido de Blasio, Cassa per il Mezzogiorno'nun kapatılmasının ardından uygulamaya konan yardım politikalarının Güney'in ülkenin geri kalanıyla aradaki uçurumu kapatmasına izin vermediğini ve hatta bazen verimsiz olduğunu kanıtladı. Nitti'nin bir asırdan uzun bir süre önce söylediği gibi, yardımın kötü para birimi en akıllıların enerjisini çeker ve sadece sübvansiyonları değil, gerçek ilerleme isteyen güçlerin inisiyatiflerine dayalı olarak iyi olanı kovar.
"Hem 2013'te durup sonraki yıllarda yaşanan her şeyi ihmal etmesinden hem de 488 sayılı yasanın değerlendirilmesinden dolayı bazı eleştirilere değindiğim AIDS'le ölmek başlıklı çalışmayı biliyorum ve bence bu çalışmalardan daha etkili oldu. ciltte gösterilmiştir. Bununla birlikte, genel olarak, Devletin, olağanüstü müdahalenin sona ermesinden sonra ve 2013 yılına kadar, kaynakları genellikle Bölgeler arasında dağıtmakla sınırlayarak ve rehberlik ve izleme işlevlerinden, yani kendi yetkilerinden vazgeçerek nasıl dağıttığına yönelik eleştirilere tamamen katılıyorum. yönetim sorumlulukları. Bunu yaparken, Bölgelerin kalkınma sağlamadan kaynakları kötüye kullanmasına izin vermiş, birçok durumda yolsuzluğun yayılmasına varan sosyal sermayenin bozulması olgusuna neden olmuştur. 2014-2017 yılları arasında katıldığım merkez sol hükümetlerin politikası, bunun yerine merkezi güce bir yönlendirme, talep ve izleme işlevi bırakarak daha güçlü bir Eyalet-Bölgeler etkileşimini hedeflemekti. Bu şekilde amaç, genellikle halihazırda finanse edilen ancak prosedürel zorluklarla karşı karşıya kalan altyapı yatırımlarının engelini kaldırmaktı ve bir buçuk yıldan biraz daha uzun bir süre içinde yaklaşık 9 milyar istihdamı, yani inşaat sahalarının açılmasını etkinleştiren Güney için anlaşmalar uygulandı. veya verilen hizmet sözleşmeleri. Bazıları bu Paktların başarılı olmadığını iddia ediyor. Gerçekte, bu süreçler, yönetimden ve merkezi siyasetten sürekli bir uyarıya ihtiyaç duyacaktı. Ve bunun yerine önceki hükümet, ülkemizde sıklıkla olduğu gibi durma eğiliminde olan şeyleri bıraktı. Daha sonra belirli, otomatik ve hızlı teşvik araçlarıyla özel yatırımları doğrudan desteklemeye odaklandık. Siyasi ve bürokratik aracıları devre dışı bırakan araçlar. Örneğin Güney'deki yatırımlar için vergi kredisi, endüstri 4.0 ile birleştiğinde çok olumlu sonuçlar verdi. Elbette tüm bunlar yeterli değil: Güney için bir politikanın üçüncü ayağı, sosyal sermayenin güçlendirilmesi, insanlar arasındaki ilişkilerin kalitesinin iyileştirilmesi, okul ve eğitime odaklanma ve aynı zamanda bölgede sosyal yardıma daha fazla ağırlık verilmesi olmalıdır. , toplumda iyileştirilmesi gereken derin yaraların olduğu yer. Ve bu bağlamda, Güney'in büyük şehirlerinin en yozlaşmış mahallelerinde "yol ustaları"nın gerçekten takdire şayan çalışmalarından bahsetmek istiyorum. olumlu sonuçları görmeden önce farklı bir süre için kararlılık”.
Kayırmacılıkla sonuçlanan eski refahçılık yerine yenilikçi politikalar, Güney'e yeniden gerçekçi bir büyüme perspektifi verebilir.
"Güney'de pek çok dramatik durum var ama aynı zamanda pek çok pozitif enerji, ihracat yapan gelişmiş şirketler, yeni şirketler kuran gençler, toplumsal kurtuluşa kendini adamış dernekler var. Bu olumlu güçlerin ağ kurması, birbirleriyle konuşması, daha fazla güvene dayalı ilişkilere sahip olması gereklidir. Napoli'de Manifesto'muzu sunduğumuzda beni özellikle mutlu eden bir şey vardı ve o da bir dizi insanın nihayet kararlarımızı duyduktan sonra kendilerini daha az yalnız hissettiklerini belirtmeleriydi."
