Şu anda ihracat için Genel Devletler'den sadece birkaç gün uzaktayız ve görünüşe göre ihracatın yeniden başlatılması ve şirketlerimizin uluslararasılaşması için çeşitli çalışma masalarının önerileri hazır ve yalnızca nihai ayrıntılarda tanımlanacak. En azından yeni Bakan Yardımcısı Catia Polidori'nin basın açıklamalarından birinde söylediği bu.
28 ve 29 Ekim'deki Roma olayının iyi sonuçlar verip vermeyeceğini veya iyi niyetlerin işe yaramaz bir geçit töreni olup olmayacağını görmek için beklerken, durumu gözlemevimizden değerlendirelim.
Her şeyden önce, yasal ve teknik araçlara ulaşmadan önce, bir uluslararasılaşma destek sisteminin temel hedeflerinin neler olduğunu ve hepimizin bildiği gibi bir ülkede ve tarihi bir anda nasıl takip edilmesi gerektiğini kendimize sormakta fayda var. mevcut fonlar zorunlu olarak kıttır.
Temel hedefleri belirlemek kolaydır, çünkü en azından bunlar yıllardır değişmemiştir, yani:
1. İtalyan sisteminin yurt dışında tanıtımı için etkin ve koordineli bir yapıya sahip olmak;
2. En azından diğer endüstriyel olarak gelişmiş ülkelerde yürürlükte olanlarla uyumlu bir dizi müdahale ile ihracatı desteklemek;
3. Şirketlerimizin artık uluslararası pazarlarda kalıcılığı için vazgeçilmez olan FDI (doğrudan yabancı yatırım) yatırımlarını desteklemek.
İlk noktaya gelince, Ugo Calzoni'nin eski Buz'un (sözde) reformu hakkında kışkırtıcı ama mükemmel makalesinde bugün sayfalarımızda yayınladığından daha fazlasını eklemeye gerek yok "Buz bir anka kuşuna benziyor: Gerçekten ilerlemek ve bir ihracat acentesi oluşturmak için 10 puan”. Şunu da söylemek gerekir ki, 1997'den beri teorik olarak yabancı tanıtımın büyük bir kısmı Bölgelere emanet edilmiştir, ancak gerçekte bölgesel ajanslar şimdiye kadar çok az sonuç vermiştir, hatta henüz doğmamıştır.
Bununla birlikte, diğer iki nokta için, bir öncülden yola çıkmalıyız: 1977'den beri ihracat için düzenleyici çerçeveyi hâlâ yöneten Ossola Yasası'nın yapısı ve bunun yerine ihracat için desteği koordine eden (Simest'i kuran) 100 tarihli 1990 Sayılı Yasa'nın yapısı. Şirketlerimizin fikri (143/98 sayılı kanun hükmünde kararnamede özetlenmiştir), uluslararası pazarlarda gerçekleşen Kopernik devrimi ile büyük ölçüde aşılmıştır. Temel hedeflerinden dolayı değil, anlayışından dolayı değişti: bugün artık yurtdışına ihracat yapan veya yatırım yapan şirketleri katkı payları ve sübvansiyonlu kredilerle finansal olarak desteklemek meselesi değil. Şirketlerimizin tüm uluslararasılaşma süreçlerini desteklemek için ne kadar katkı ve finansmana ihtiyaç duyulacak? Gerekli parayı bize kim verecek?
Kurtarılacak kısım, iki yıl veya daha fazla uzatmalı ihracat kredileri için destektir ve bu destek, o kadar çok şirketin hala kullandığı üç tipik şekliyle (alıcı kredisi, forfaiting, transfer ile rücu edilemez indirim) Sace politikası): neden kaydedilmeli? Çünkü dış borçlu üzerindeki kredi riskinin ortadan kaldırılmasını krediye erişimin kolaylaştırılması ile birleştirmeyi başaran operasyonlardır. Diğer operasyonların sorunu da tam olarak bu: Kısa vadeli uzlaşma ile ihracat yapan firmalar (ihracatçıların %90'ı mala bağlı olarak 90 ila 180 gün arasında normal ticari uzatmaları uyguluyor) ve yurt dışına yatırım yapan firmaların katkı payına ihtiyacı yok. ama kredi, sabit ve işletme sermayesine yapılan yatırımların finansmanı, son yıllarda zor durumdaki bir bankacılık sisteminden bir düşüşle geldi.
Yurt dışında faaliyet gösteren şirketlere destek niteliğindeki bu devrim, şimdiye kadar yalnızca, müdahaleleri esasen kendi deyimiyle "krediye erişimi kolaylaştırmayı" amaçlayan Sace tarafından gerçekleştirilmiştir. FIRST online CEO'su Alessandro Castellano ile röportaj. Sace'nin en çok maruz kaldığı ülkenin İtalya olduğu gerçeğinin de gösterdiği gibi: 8,3 ortasındaki toplam 34,8 milyar sigorta taahhüdünün 2011 milyar avro (neredeyse %24). Geri kalanı için her şey durmuş durumda.
Ya Simest? Hâlâ 20 yıl öncesinin araçlarına bağlı kalan bir yatırım destek faaliyeti (başka bir dünya) ile uluslararasılaşmaya (giderek kıtlaşan) ve üstelik çok az sermaye ile katkıların ödenmesine yönelik bir aracılık faaliyeti arasında bölünerek elinden geleni yaptığını varsayalım. ve 400 milyon avroya ulaşmayan öz sermaye. Simest'in şirketlerimizin DYY'sini desteklemekteki sorunu, şirketlerimizin yurtdışında yatırım yaptıklarında ihtiyaç duydukları önemli finansman için bir kredi akışı çarkı için referans noktası olamamasıdır.
Bu öncüllerden yola çıkarak, uluslararasılaşma destek sistemini yeniden kurma sürecinin başlangıcının bazı temel noktalardan başlaması gerektiğine inanıyorum:
1. Tek yönetmeliğe sahip, Konsolide Metin en azından 2003 yılından beri beklediğimiz, ihracat ve uluslararasılaşma ile ilgili tüm yasa ve yönetmelikleri bir araya getiren. Yeni TU, şirketlerimizin dış pazarlardaki varlığının büyümesini teşvik etmesi gereken tüm yeni hükümleri açıkça içermelidir.
2. Varlıkları yeniden sıralama bu konuları yöneten:
· gibi artık işe yaramaz varlıkları bastırın. Buonitalia (yurtdışında İtalyan yemeklerinin tanıtımı), Invitalia (İtalya'da yabancı yatırımların tanıtımı) ve Enit (İtalya'da dış turizmin tanıtımı). İkinci varlığın durumu emblkan: zamanın sözlerine göre Bakan yardımcısı Urso, "Enit'in sorumlulukları bölgelere devredilmiştir, ancak yurt dışında 24 şubesi, 200 çalışanı bulunmaktadır. ve 19 kadar yönetici. Artık terfi için tek bir avro bile harcamıyor, sadece hayatta kalmaya hizmet ediyor.”. Kalan faaliyetleri bölgelere veya yeni İhracat Ajansına aktarılabilirken, yabancı ağ sökülüp Büyükelçiliklere devredilebilir. Binalar satılabilir veya kullanıma açılabilir ve bu fonlar aşağıda bahsedeceğim amaçlar için kullanılabilir;
· Finest ve Informest'i kalıcı olarak Triveneto bölgelerine transfer edin;
· Simest'i yeniden sermayelendirin ve müdahale türlerini artırın.
Bu şekilde, desteğin üç ayağıyla ilgilenen yalnızca üç kuruluş kalacaktır: İhracat Acentesi (promosyon), Sace (sigorta yönü), Simest (finansal yön).
3. Destek müdahalelerini genişletin yatırımların, şu an için - dramatik bir şekilde - 100'dan itibaren olan 1990 numaralı yasaya şu şekilde bağlı kaldı:
· Simest sermaye artışından elde edilen fonların bir kısmının (yaklaşık 300 milyon €), Akdeniz ülkelerindeki yatırımlar için organize edilen modele göre gerçek bir risk sermayesi fonunun kurulmasını teşvik etmek için kullanılması (bkz. makale “Akdeniz KOBİ Fonu doğru yol”, FIRST çevrimiçinde 22.9). Büyük İtalyan bankaları, minimum 1 milyar başlangıç tutarına ulaşmak için Fon'a katılmalıdır. Fonun varlıkları çeşitlendirilmelidir: girişim sermayesi (yani büyümelerine eşlik etmek için yabancı ülkelerdeki genç yüksek teknoloji şirketlerinin sermayesine giriş); garantiler yabancı yatırım şirketlerinin banka kredisine erişimini kolaylaştırmak; fon yatırım yapılan ülkelerdeki KOBİ'lere yönelik; yardım ve tavsiye. En fazla 6 ay içinde başlaması gereken Fon, teşvik olmaksızın piyasa seviyelerinde faaliyet gösterecek, ancak 100/90 sayılı yasa tarafından öngörülen geleneksel katılımdan çok daha çevik ve yeni bir müdahale olacaktır;
· sanat tarafından sağlanan faiz katkısını uzatma olasılığının doğrulanması. 4/100 sayılı kanunun 90. maddesi, İtalyan şirketinin yabancı iştirakine sermaye enjeksiyonunu gerçekleştirmek için bankacılık sisteminden aldığı kredilere ek olarak, yatırımı yapmak için gerekli olan orta vadeli kredileri de içermektedir.
4. gelince ihracatarasında bölünmelidir:
· orta vadeli ödemeli ihracat (2 yıldan itibaren): yukarıda belirtildiği gibi, mevcut enstrümanlar yeterlidir. Ancak Simest, Şubat 2008'de, yani krizden önce, ülke riskleri oluştuğunda, uygun oranlar matrisini (yani forfaiting işlemlerinde ihracat kredileri için öngörülen faiz oranının dayandığı ülke bazında referans oranlar) güncellemelidir. çok daha az külfetli ve geri dönüşü olmayan indirimler daha ucuzdu;
· kısa vadeli ödemeli ihracat (2 yıla kadar): şirketlerin kısa vadeli kredi yaklaşımını geliştirmelerine olanak tanıyan ve sigorta poliçelerini ihracat kredilerindeki banka avanslarına daha iyi bağlayan yeni araçlar bulmak gerekiyor. ABI ve ana kredi riski sigorta şirketlerinin (Euler Hermes Siac, Coface Viscontea, Atradius Sic, Sace BT), finansman işlemleri için görev tanımlarını veya poliçelerin devrine bağlı rücu olmaksızın indirimleri belirleyen bir çerçeve sözleşme üzerinde anlaşması gerekir. kısa vadeli kredi risklerini karşılamak için (yıllar önce benzer orta vadeli işlemler için Sace ile yapıldığı gibi). Bu, iki avantaj getirecektir: şirketleri, ilgili tüm faydalarla birlikte kredi riskini karşılamaya zorlayacaktır; şirketleri başka amaçlar için yararlı olan kısa vadeli finansman hatlarından kurtarırdı.
Bu önlemlerin maliyeti ne kadar olacak? Bazı varlıkların bastırılması sayesinde bir miktar maliyet tasarrufu olacağı düşünülürse çok az. Muhtemelen 250 milyondan fazla değil. Ancak artan ihracat, şirketlerimizin daha yüksek ciroları, daha yüksek istihdam ve nihayetinde daha yüksek vergi gelirleri açısından geri dönüş, reformun maliyetini açık ara geri ödeyecektir.
