Sanat reformunu yerleştirme fikri. Anayasa'nın 41. maddesi kesinlikle Parlamento'da ve dışında çok hararetli tartışmalara yol açacak: ama herhangi bir faydası olacak mı? Liyakat açısından bakıldığında, girişim pek değişmiyor gibi görünüyor. Mevcut 41. madde, “1. Özel ekonomik girişim ücretsizdir. 2. Toplumsal faydaya aykırı veya hürriyet, güvenlik veya insan haysiyetine zarar verecek şekilde yapılamaz. 3. Kanun, özel ve kamu ekonomik faaliyetinin sosyal amaçlara yönlendirilebilmesi için uygun programları ve kontrolleri oluşturur”.
Kurucu Meclis'te sol ve liberallerin planlama konumları arasında bir uzlaşmayı temsil eden ve aynı zamanda program ve denetimler oluşturma olasılığını yalnızca yasaya ayırma erdemine sahip olan üçüncü paragraf, görünen o ki, piyasa odaklı bir ekonomik girişim vizyonunun aksine: çünkü en ikna olmuş liberal için bile, ikinci paragrafta korunan değerlere rağmen ekonomik girişimin uygulanabileceği düşünülemez.
Temel olarak, Hükümetin önerisi, bazı barok nitelikler eklemenin yanı sıra ("yasanın yasaklamadığı her şey serbesttir" gibi) onu ortadan kaldırmaktan ibarettir. Belki de bu iyi bir fikir: ancak yirmi yılı aşkın bir süre önce, liberal bir anayasacı olan Giuseppe Bognetti, İtalya'nın Topluluğa, ardından Birliğe, Avrupa Birliği'ne ve Avrupa Birliği'ne girmesiyle üçüncü paragrafın zımnen kaldırıldığını gözlemlemiş olması dışında. Anayasa Mahkemesi tarafından kabul edildiği şekliyle aynı anayasal hükümlere üstün gelen Topluluk hükümlerinin onaylanması.
Avrupa Antlaşmaları tarafından öngörülen malların, hizmetlerin, insanların ve sermayenin dolaşımına ilişkin dört serbestlik ile rekabet serbestisi, program ve kontrollerle bağdaşmaz ve fiilen üçüncü fıkranın yürürlükten kaldırılmasına yol açmıştır ( rekabet ve piyasa gibi pek çok politikacının henüz aklına gelmemiş kavramların ekonomik yapımıza girişinin yanı sıra).
Elbette metodolojik açıdan, yararsız da olsa not almanın önemli bir siyasi anlamı olabilir: İşte ciddi bir şekilde liberalleşmek isteyen bir hükümet! Ve bu anlam aslında 1994'te, Berlusconi liberal bir yenileme programı temelinde ilk kez hükümete gittiğinde olabilirdi. Bunun dışında, bu arada, çoğunluk programını değiştirdi: 2001'den bu yana, ulusal şampiyonları kayırmak ve onları, özellikle de yurtdışından gelen rekabetten uzaklaştırmak için, daha çok piyasada siyasetin yaygınlığını vaaz ederek, özelleştirme ve serbestleştirme meselesini terk etti.
Bu nedenle, dirençliliğin sorunlarla yüzleşmekten kaçınmak için daha çok bir "darbeyi" temsil ettiğinden şüphe etmek meşrudur. Çünkü hükümetin bugün bizi ikna etmesi gereken şey, halihazırda yürürlükten kaldırılmış olanı resmen yürürlükten kaldırmaya istekli olması değil, ekonomik inisiyatif üzerindeki kısıtlamaları gerçekten kaldırmaya istekli olmasıdır. Temel olarak, özel ekonomik inisiyatifin sınırları hakkında Parlamentoda mühim tartışmalar yaratmayı düşünmek yerine, hükümetin inisiyatif üzerindeki gerçek kısıtlamaları ele almak için etkili bir isteklilik göstermesi daha iyi olacaktır: mali ve işgücü maliyeti kısıtlamalarından "yönetişime", özelleştirmeleri ulusal ve yerel düzeyde yeniden başlatmak ve rekabeti teşvik edecek önlemler almak; nihayet basitleştirme sorununu ciddi bir şekilde ele alarak.
Dünya Bankası'nın özel girişimi geliştirmeyi amaçlayan kolu olan IFC'ye göre, İtalyan kurumsal ortamı, özel ekonomik girişim için Kolombiya ve Gana'nınkinden çok daha az (ve Mısır'ınkinden biraz daha elverişli) ise ve son yıllarda giderek daha da azaldı (bu yıl genel sıralamada yetmiş altıncı sıradan sekseninci sıraya düştük) sebep sanatta olamaz. 41: ancak bürokratik darboğazlar ve karar verme düzeylerinin çoğulluğu içinde, muhtemelen hepsi bir yasayla haklı gösterilmiş, İtalya'da bir iş kurmayı son derece zorlaştıran Calderoli hissesinden (başka bir teatral jest) açıkça kurtulmuştur. Ve hangi sanatın reformu. 41 etkisi olmayacaktır.
Hükümet ve tüm siyasi güçler, IKEA'nın yıllarca bekledikten sonra iki büyük yatırım projesi olan Pisa ve Torino'dan vazgeçme kararı almasına yol açan olaylar üzerine düşünmelidir. Torino'nun, Bölge ve Belediye'nin her ne pahasına olursa olsun desteklemesine rağmen battığını hatırlamak yerinde olabilir, çünkü Eyalet arazinin varış yerinin değiştirilmesine karşıydı. İl başkanı, "Girişimci bulmak bizim işimiz değil" dedi. Belki onları uzaklaştırmak bile değil: Yararsız taşra kurumunun dolaylı ama daha az ciddi olmayan başka bir maliyeti.
Sonuç olarak, ülkemizde özel inisiyatifi serbest bırakmak, özel inisiyatifin gelişmesine kamu ve özel çıkarların karşısına çıkacak sağlam siyasi niyeti ve aynı zamanda karar vericilerin sayısı da dahil olmak üzere süreçleri ve kurumları yeniden tasarlama kararlılığını gerektiren uzun bir süreçtir. Şu anda birleşmiş gibi görünen ancak belirli müdahaleler belirlenir belirlenmez (taşrayı kaldırın ve Acı, Enit ve Birlik gibi pek çok işe yaramaz organı kapatın) dağılma riskiyle karşı karşıya olan bu konularda siyasi ve toplumsal mutabakatı bir araya getirmek. yerel kamu hizmetlerinin ihale yoluyla özelleştirilmesi, televizyon frekanslarının açık artırmaya çıkarılması, mesleklerde rezervlerin ve kapalı sayıların kaldırılması veya azaltılması bunlardan birkaçıdır). Özel ekonomik inisiyatifin sınırlarına ilişkin çığır açan bir tartışma, çok sınırlı somut etkilere sahip olma riskini taşır ve reform sürecini kolaylaştırmak için tam olarak uygun bir araç gibi görünmemektedir.
