Обсуждение поправки к статье 81 Конституции с введением обязанности сбалансированного бюджета возобновляется в палате, в Палате. Сразу же после одобрения его можно было бы запланировать в Сенате, и поэтому мера могла бы получить окончательное добро в начале марта. Предлагаемые изменения затрагивают бюджетную дисциплину всей совокупности органов государственного управления, в том числе местных образований (регионов, провинций, муниципалитетов и столичных городов).
Поскольку речь идет об изменении Основного Устава, то предусмотрен установленный самой статьей 138 Конституции порядок утверждения, при котором законы о пересмотре Устава и другие конституционные законы «принимаются каждой Палатой двумя последовательными постановлениями через промежутки времени не менее три месяца и утверждаются абсолютным большинством членов каждой Палаты при втором голосовании».
Так вот, эта мера не должна увидеть свет раньше марта. Положение предусматривает возможность проведения всенародного референдума при определенных условиях (по требованию одной пятой членов палаты или пятисот тысяч избирателей или пяти областных советов); однако эта возможность исключается в том случае, если закон был одобрен при повторном голосовании каждой из палат большинством в две трети ее членов.
Рассматриваемый Палатой законопроект основывается на принципе, согласно которому «государство в соответствии с ограничениями, вытекающими из правовой системы Европейского Союза, обеспечивает баланс между доходами и расходами своего бюджета. Сбалансированность бюджета обеспечивается за счет учета неблагоприятных и благоприятных фаз экономического цикла, предусматривающих профилактические и итоговые проверки, а также корректирующие мероприятия».
Однако работа парламентских комиссий ввела исключения из безубыточности, позволяющие прибегать к долгам, но только «в случае возникновения исключительных событий или серьезного экономического спада, с которыми нельзя справиться с помощью обычных бюджетных решений». Обращение к долгу разрешается соответствующими резолюциями двух Палат, принятыми абсолютным большинством соответствующих членов, и должно сопровождаться определением пути погашения.
