Новое правительство, в котором страна «насущно нуждается», может возникнуть «только в результате выбора сотрудничества» политических сил. Президент Республики Джорджио Наполитано повторил свой призыв к сторонам к широким договоренностям на пресс-конференции по итогам итоговой встречи с «мудрецами», которые сегодня представили Главе государства результаты своей работы.
«Я хотел бы выделить доказательство способности к диалогу, сравнению, обмену, которое было предоставлено нам, — снова сказал Наполитано. Короче говоря, метод и атмосфера, которые вдохновляют нас на подобные усилия доброй воли и понимания также в местах политики и в представительных собраниях».
Есть два документа, которые десять «мудрецов» принесли сегодня в Квиринале. Это ряд предложений, направленных на создание программной платформы необходимых реформ в институциональной и социально-экономической областях, чтобы способствовать достижению согласия между партиями в парламенте. Вот основные предложения, связанные с главой об учреждениях.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
Подход системы, по мнению мудрецов, не должен меняться: «Рабочая группа, — читаем текст, — сочла парламентский режим предпочтительным, считая его более соответствующим общему конституционному строю, способным противостоять чрезмерной персонализации власти. политика, более эластичная, чем полупрезидентская форма правления».
Однако пидиеллино Гаэтано Кальярелло поддержал «полупрезидентский вариант», отметив, что «на данном этапе политической жизни прямые выборы президента республики более эффективны в преодолении кризиса политической легитимности, укреплении демократии, сочетании репрезентативность и институциональная эффективность».
ЗАКОН О ВЫБОРАХ
Согласно эссе, «тема закона о выборах связана с темой формы правления» и «если бы парламент выбрал полупрезидентский режим, было бы предпочтительнее склоняться к закону о выборах, основанному на двойном раунд округов по французской модели». Если, с другой стороны, «как предлагает Рабочая группа большинством голосов, следует выбрать рационализированную форму парламентского правления, может быть более одного решения».
Или «пропорциональная система по национальному признаку, типичная для германской системы; коллегия, пропорциональная потере равновесия, типичная для испанской системы; смешанная система, частично преимущественно мажоритарная и частично пропорциональная в меньшей степени, как, например, так называемый закон Маттареллы, для которого, однако, предлагается, в случае принятия модели, отмена выделения. Рабочая группа отмечает, что в любом случае действующий закон о выборах должен быть заменен. Новый закон может предусматривать смешанную систему (частично пропорциональную и частично мажоритарную), высокий барьер, неявный или явный, и, возможно, разумную надбавку за управление. Предлагается также ликвидировать иностранные избирательные округа, предусмотрев голосование по почте, обеспечив его правосубъектность и тайну».
ВЫРЕЗАНИЕ ПАРЛАМЕНТАРИАТОВ И ПРОЩАЙТЕСЬ С БИПАМЕРАЛИЗМОМ
По мнению мудрецов, Сенат должен преобразоваться в Палату регионов, «состоящую из всех президентов регионов и представителей регионов, избираемых каждым областным советом пропорционально количеству жителей региона». Региональный Сенат не будет иметь права голосовать за доверие правительству, но возьмет на себя «полномочия Конференции штатов и регионов». Законы будут рассматриваться и утверждаться Палатой представителей, но Сенат может предлагать поправки. Двухпалатность останется равной только для некоторых мер, включая конституционные реформы и законы о бюджете.
Что касается числа парламентариев, то мудрецы предлагают сократить число членов палаты с 630 до 480 и членов сената с 315 до 120.
СПРАВЕДЛИВОСТЬ
В сочинениях считают, что для прослушивания разговоров необходимо сделать обязательным качество средства поиска доказательств, а не инструмента расследования преступления. Также необходимо установить ограничения на их раскрытие». Кроме того, существенными считаются также «ограничение продолжительности этапа предварительного следствия» и «введение временных ограничений на осуществление уголовного действия (или заявления о прекращении производства) после завершения следствия».
Эксперты предлагают ряд правил для уменьшения переполненности тюрем и предлагают, чтобы «дисциплинарное решение для всех судебных органов по-прежнему возлагалось в первую очередь на внутренние государственные органы, а во вторую инстанцию, без обращения к дальнейшим инстанциям, суд, созданный с конституционным законом».
ФИНАНСИРОВАНИЕ СТОРОН
Рабочая группа также подчеркивает, что «государственное финансирование политической деятельности в адекватной форме и с возможностью проверки индивидуальных расходов является неизбежным фактором правильности демократической конкуренции и предотвращения ненадлежащего влияния частного капитала на политическую деятельность».
Вложения:stitution_final_report.pdf
